Lag om Fjärran Östern hektar

Den aktuella versionen av sidan har ännu inte granskats av erfarna bidragsgivare och kan skilja sig väsentligt från versionen som granskades den 22 november 2018; kontroller kräver 26 redigeringar .
Om särdragen med att förse medborgare med tomter som är i statlig eller kommunal ägo och som är belägna på territoriet för de konstituerande enheterna i Ryska federationen som är en del av Fjärran Östern federala distriktet, och om ändringar av vissa rättsakter i Ryska federationen
Se Ryska federationens federala lag
siffra 119-FZ
Adoption Statsduman 22 april 2016
underhuset rösta (+) Över 349 [1]
OK Förbundsfullmäktige 27 april 2016 , 182-SF
Signering Ryska federationens president V.V. Putin 1 maj 2016
ikraftträdande 2 maj 2016 (från publiceringsdatum) [2]
Första publiceringen 6 maj 2016 i den ryska tidningen - Federalt nummer 6965 (97) [3]
Wikisources logotyp Text i Wikisource

"Law on the Far Eastern Hektar"  är en federal lag i Ryska federationen [4] som har varit i kraft sedan 1 juni 2016 och reglerar mark, skogsbruk och andra relationer relaterade till tillhandahållande av tomter till medborgare i Ryska federationen som är i statlig eller kommunal ägo och ligger på territoriet för Fjärran Österns federala distrikt [5] .

Bakgrund

2012 gav den ryska regeringen det nyskapade ministeriet för utveckling av Fjärran Östern ( Ministeriet för utveckling av Fjärran Östern ) i uppdrag att utveckla och implementera relevanta program . I sin nästa offentliga deklaration om mål och mål för 2016, uttalade ministeriet för utveckling av ryska Fjärran Östern, särskilt:

3. När det gäller att attrahera och säkra arbetskraftsresurser till Fjärran Östern genom fri tillhandahållande av mark ( "Far Eastern hektar" ), planeras, inklusive:

— Ikraftträdande av den federala lagen "om särdragen med att förse medborgare med tomter som ägs av staten eller kommunen och belägna i territorierna för de undersåtar i Ryska federationen som är en del av Fjärran Östern federala distriktet, och om ändring av vissa Ryska federationens rättsakter (om särdragen med att förse medborgare med tomter i Fjärran Östern federala distriktet och om ändringar av vissa rättsakter i Ryska federationen)” (nedan kallad den federala lagen);

— idrifttagande av ett federalt informationssystem för att tillhandahålla tomter till medborgarna — FIS "To the Fjärran Östern";

— Organisering av arbetet med representanter för de konstituerande enheterna i Ryska federationen på territoriet i Fjärran Österns federala distrikt om genomförandet av den federala lagen och om hur det federala informationssystemet fungerar för tillhandahållande av tomter till medborgarna.

— Offentlig förklaring om mål och mål för ministeriet för utveckling av Fjärran Östern i Ryssland för 2016

Passage av lagen

Utarbetad och antagen i enlighet med stycke "a" i punkt 1 i listan med instruktioner från Rysslands president daterad 19 september 2015 nr Pr-1891 efter resultaten av Eastern Economic Forum ( 4 september 2015 , Vladivostok) ) [5] . I november 2015 överlämnade regeringen ett utkast till lag nr 930602-6 "Om detaljerna för att bevilja mark till medborgare i Fjärran Östern federala distriktet och om ändring av vissa rättsakter i Ryska federationen" till statsduman . Antogs vid sista tredje behandlingen i april 2016. Presidenten stödde offentligt idén om att distribuera ledig mark i Fjärran Östern igen i januari 2016 [6] .

Lagen antogs av statsduman vid statsdumans kvällsplenum den 22 april. F. S. Tumusov , biträdande chef för fraktionen av partiet Just Russia , talade som förklaring till omröstningen . Som ett resultat av diskussionen fick lagförslaget 349 röster "för" i den andra och 340 röster "för" i den tredje behandlingen [1] .

Lagen undertecknades av Rysslands president den 1 maj 2016 och trädde i kraft den 2 maj 2016 [2] .

Lagen och med den rätten till ett "Far Eastern hektar" trädde i kraft den 1 juni 2016 för invånare i Far Eastern Federal District . I framtiden, från den 1 februari 2017, kommer dess effekt att utvidgas till alla medborgare i Ryssland [7] .

Den 19 september 2016 lämnades lagändringar till statsduman, som specificerade i vilka territorier i Fjärran Östern medborgare definitivt inte kommer att ges tomter [8] .

Den 20 juli 2017 antog statsduman ändringar i lagen om Fjärran österns hektar. Dokument för att erhålla en Fjärran Östern hektar kan nu lämnas in genom MFC i hela Ryssland. Ändringarna utökade också listan över territorier där det är möjligt att tillhandahålla tomter. [9]

Lagens mål och resurser för dess genomförande

Syftet med lagen är att locka medborgarnas uppmärksamhet och resurser till utvecklingen av Fjärran Österns territorier [10] .

Enligt slutsatsen från Ryska federationens offentliga kammare , för gratis distribution, har staten jordbruksmark i Fjärran Östern federala distriktet för 2 miljoner och skogsområden för 36 miljoner lokala invånare och potentiella migranter [7] .

Lagen tillåter alla medborgare i Ryssland en gång [11] att få 1 hektar gratis i Fjärran Östern för bostadsbyggande, jordbruk eller entreprenörsverksamhet [12] .

Få mark

För att medborgarna ska kunna välja platser har ministeriet för utveckling av Fjärran Östern organiserat [13] en särskild Internetresurs [14] .

Arean av den tillhandahållna tomten får inte överstiga en hektar (100 acres ) per person, men kan vara mindre [15] . Samtidigt kan flera medborgare, oavsett släktskap, förenas och få en tomt för gemensamma ändamål. För att få en tomt krävs det inte att permanent flytta till regionerna i Fjärran Östern [16] .

I enlighet med punkt 3 i art. 2 i lagen kan sökande ges tomter belägna utanför gränserna för tätorter, tätorter, samt landsbygdsbebyggelse som är förvaltningscentra för kommunala distrikt. Dessa platser bör vara belägna på ett avstånd av minst 10 km från bosättningar med en befolkning på mer än 50 tusen invånare och minst 20 km från bosättningar med en befolkning på mer än 300 tusen invånare. [2] . Det föreslogs att tilldela tomter enligt ett förenklat förfarande, utan att utföra matrikelarbete och lägga gränserna för tomtmark på marken, vilket avsevärt skulle förenkla förfarandet för att erhålla dem för människor [17] .

Du kan använda rätten till "Far Eastern hektar" fram till den 1 januari 2035 [18] .

Ägarskap

Lagförslaget ger möjlighet att utfärda en tomt för arrende eller ägande endast för det sjätte året (skogsmark - efter 15 år) av dess användning, om den "användes för att utföra någon typ av verksamhet som inte är förbjuden enligt rysk lag." Däribland är det tillåtet att sälja virke från skogsfondstomter. Mark kan inte överlåtas, skänkas eller säljas till utländska medborgare, statslösa personer, utländska juridiska personer eller juridiska personer som bildats med deras deltagande [2] .

Plotter

Dagen då rätten till "Far Eastern Hektar" trädde i kraft den 1 juni 2016, mottogs den första ansökan om den i den judiska autonoma regionen från chefen för en bondgård som ägnar sig åt odling av spannmål och baljväxter [ 19] . Enligt andra uppgifter mottogs de tre första tomterna av invånare i Amur-regionen, som är engagerade i biodling. Totalt kom över 200 ansökningar in den första dagen [20] . Den 17 augusti 2017 publicerades ett uttalande av Yuri Trutnev , enligt vilket nästan 100 tusen ansökningar lämnades in för "Far Eastern hektar" [21] .

Den 9 december 2019 lanserades ett förmånligt bolåneprogram för invånare i Fjärran Östern, vilket innebär hypotekslån med en ränta på 2 % per år i upp till 20 år till ett belopp av högst 6 miljoner rubel för unga familjer och mottagare av " Fjärran Östern hektar ". I mars 2020, enligt en av operatörerna av programmet, Dom.RF-företaget, under de första månaderna av programmets genomförande godkände ryska banker mer än 12 000 ansökningar för Far Eastern Mortgage [22] .

Distrikt

I var och en av regionerna i Far Eastern Federal District tilldelades för första gången ett kommunalt distrikt, där gratis tomter kommer att tillhandahållas [12] :

Enligt chefen för det regionala programmet för det oberoende institutet för socialpolitik Natalia Zubarevich , endast tre av de regioner som ursprungligen tilldelades för att erhålla "Far Eastern hektar" (i Primorsky-territoriet, Amur-regionen och delvis i den judiska autonoma regionen) är lämpliga för jordbruk [12] . Resten är inte särskilt lämpade för jordbruk, menar hon: "Det är knappast många som vill föda upp rådjur eller lurviga Yakut-kor där." Utvecklingen av skogsbruk i Khabarovsk-territoriet är också osannolik, hävdar Zubarevich, eftersom "det har en reproduktionscykel på minst 30 år, det är osannolikt att det finns många familjer i Ryssland vars ekonomiska situation tillåter dem att investera så länge. ” Tilldelningen av mark i nio distrikt, enligt hennes åsikt, kommer inte att lösa problemen i Fjärran Östern i bristen på humankapital och infrastruktur.

Sedan augusti 2019 har ytterligare två regioner anslutit sig till Far Eastern Hectare-programmet: Trans-Baikal-territoriet och Republiken Buryatia . [23] Under de första sex månaderna kunde endast invånare i dessa regioner ansöka, från 1 februari 2020 - invånare i Fjärran Östern, från 1 augusti 2020 - alla medborgare i Ryssland och deltagare i det statliga programmet för vidarebosättning av landsmän .

Infrastruktur

Det rapporterades att vägen till varje plats inte kommer att föras, men med en samlad ansökan kommer myndigheterna att fundera på "om det är möjligt att kasta energi där, bygga en väg" [17] . Dessutom kommer ägarna av "Far Eastern-hektaren" i framtiden att kunna få en inteckning för individuell konstruktion från Byrån för hypotekslån och bostadslån (AHML) till 4 % per år [24] .

Enligt Yuri Krupnov, ordförande för styrelsen för Institutet för demografi, migration och regional utveckling, kommer de som fått ett hektar mark att behöva arbete för att bygga bostäder, och regionerna i Fjärran Östern har redan problem med sysselsättningen [25] .

Recensioner och kritik

Enligt All-Russian Centre for the Study of Public Opinion har projektet Far Eastern Hectare väckt stort intresse bland ryssarna: var femte invånare i landet (vanligtvis i åldern 18-24 år) tillåter deltagande i programmet och efterföljande omplacering till regionerna i Fjärran Östern och 61 % av de svarande från Fjärran Östern tror att initiativet kommer att förbättra levnadsstandarden i regionen [26] .

I december 2015 hölls en strejk i Yakutsk för att skjuta upp starten av genomförandet av lagförslaget i Yakutia (aktivister kom ut med affischer "Låt oss rädda landet för framtida generationer", "Nej till raider-beslagtagande av mark", "Kuponger, ett fritt hektar, och vad händer härnäst, herrar oligarker?” ) [10] . Arrangörerna av aktionen fruktar att invånare på landsbygden kan finnas kvar som ett resultat av utdelningen av tomter utan mark, de facto att ha till sitt förfogande jordbruksmark som inte registrerades i Rosreestr i tid. Parlamentarikerna i den lagstiftande församlingen i republiken Il Tumen trodde också att lagförslaget inte tar hänsyn till många aspekter av landrelationer och bara kan antas efter att ha korrigerat bristerna.

I april 2016, vid en upprepad protest i Yakutsk, framfördes ett krav på att utesluta regionen från de territorier som omfattas av lagen [27] . Samtidigt sa representanten för Ryska federationens president i Fjärran Östern federala distriktet , Yu. P. Trutnev , att lagförslaget om gratis tilldelning av mark mötte motstånd i maktkretsar, vilket kan vara förknippat med en skarp minskad inkomst för jordspekulanter [28] .

Ministern för utvecklingen av Fjärran Östern A. S. Galushka förklarade sin önskan att få en gratis hektar mark [29] .

År 2017 åkte Mitya Aleshkovsky , en av grundarna av Need Help välgörenhetsfonden , Such Things - portalen, och Boris Akimov , grundaren av LavkaLavka-gårdsbutiken, till Fjärran Östern för att välja en gratis sida under Fjärran Eastern Hektar program och organisera ett företag på det. Akimov och Aleshkovsky dokumenterar sina handlingar i youtube-serien Far Eastern Hectare. Resultatet av den första säsongen var valet av en plats för skapandet av ett jordbrukskooperativ, inom vilket det planeras att utveckla innovativa projekt [30] [31] [32] [33] .

På delstatsnivå ansågs erfarenheten av Far Eastern Hektar vara tillräckligt framgångsrik för att fungera som en modell för Arctic Hectare- programmet, som lanserades den 1 augusti 2021 [34] [35] [36] .

Se även

Anteckningar

  1. ↑ 1 2 Kvällsplenum i statsduman den 22 april . Dumans webbplats www.kremlin.ru (22 april 2016). Hämtad 11 augusti 2016. Arkiverad från originalet 16 september 2016.
  2. ↑ 1 2 3 4 Federal lag av 1 maj 2016 nr 119-FZ . Webbplatsen för Rysslands president www.kremlin.ru (2 maj 2016). Hämtad 11 augusti 2016. Arkiverad från original 20 augusti 2016.
  3. ↑ Federal lag av 1 maj 2016 N119-FZ ... . Rossiyskaya Gazeta (6 maj 2016). Hämtad 26 februari 2013. Arkiverad från originalet 6 maj 2016.
  4. ↑ Federal lag av den 2 maj 2016 nr 119-FZ "Om särdragen i att förse medborgare med tomter som är i statlig eller kommunal ägo och som är belägna på territoriet för de konstituerande enheterna i Ryska federationen som är en del av Fjärran Östern Federal District, och om ändringar av vissa rättsakter i Ryska federationen" (tidigare lagförslag nr 930602-6 )
  5. ↑ 1 2 En lag undertecknades om detaljerna för att bevilja mark till medborgare i det federala distriktet i Fjärran Östern . Webbplatsen för Rysslands president www.kremlin.ru (2 maj 2016). Hämtad 11 augusti 2016. Arkiverad från originalet 9 augusti 2016.
  6. ↑ Putin godkände idén om fri distribution av mark i Fjärran Östern :: Politik :: RBC . Hämtad 2 juni 2016. Arkiverad från originalet 9 juni 2016.
  7. ↑ 1 2 Statsduman tillät försäljning av skog till mottagare av ett "fritt hektar" . RBC. Hämtad 23 april 2016. Arkiverad från originalet 24 april 2016.
  8. ↑ Yaroslav Nikolaev. Ändringar av lagen om "Far Eastern Hektar" har lämnats in till statsduman . Rysk tidning, 2016-09-19. Hämtad 22 september 2016. Arkiverad från originalet 23 september 2016.
  9. ↑ Statsduman antog ändringar av lagen om Fjärran Östern hektar . RuNews24.ru (20 juli 2017). Hämtad 20 juli 2017. Arkiverad från originalet 20 juli 2017.
  10. ↑ 1 2 Det kanske inte finns tillräckligt med mark i Yakutia  // Kommersant. Arkiverad från originalet den 6 mars 2016.
  11. ↑ Fjärran Östern hektar: hur man får gratis mark . realty.rbc.ru. Hämtad 4 mars 2016. Arkiverad från originalet 12 mars 2016.
  12. ↑ 1 2 3 Regionerna i Fjärran Östern letar efter mark för dem som vill få en "gratis hektar" . www.vedomosti.ru Hämtad 4 mars 2016. Arkiverad från originalet 5 mars 2016.
  13. ↑ Fri distribution av mark i Fjärran Östern har börjat i Ryssland . RBC. Hämtad 1 juni 2016. Arkiverad från originalet 3 juni 2016.
  14. ↑ Webbplats "nadalniyvostok.rf" . Hämtad 1 juni 2016. Arkiverad från originalet 14 mars 2016.
  15. ↑ Huvudsaklig - MinVostok utveckling . xn--80aaggvgieoeoa2bo7l.xn--p1ai. Hämtad 4 mars 2016. Arkiverad från originalet 14 mars 2016.
  16. ↑ Sergey Kachaev: Du kan få en Fjärran Östern hektar i fem steg . rysk tidning. Hämtad 4 mars 2016. Arkiverad från originalet 6 mars 2016.
  17. ↑ 1 2 Ryssar som bestämde sig för att ta en "Far Eastern hektar" lovades förmånliga inteckningar . realty.newsru.com. Tillträdesdatum: 5 mars 2016. Arkiverad från originalet 7 mars 2016.
  18. ↑ Olga Dorokhina. Hur man ökar attraktionskraften i Fjärran Östern  // Kommersant Vlast magazine. - Problem. 34 . - S. 27 . Arkiverad från originalet den 6 mars 2016.
  19. ↑ I Amur-regionen utfärdades de första "Far Eastern hektaren" . RBC. Hämtad 1 juni 2016. Arkiverad från originalet 2 juni 2016.
  20. ↑ Myndigheterna fick mer än 200 ansökningar om "Far Eastern Hektar" per dag . RBC. Hämtad 2 juni 2016. Arkiverad från originalet 3 juni 2016.
  21. ↑ "Ingen kommer någonsin att ge dig något, kineserna och japanerna har ansvaret här." Hur en muskovit fick ett "Far Eastern hektar" (otillgänglig länk) . Hämtad 19 augusti 2017. Arkiverad från originalet 19 augusti 2017. 
  22. ↑ Banker godkände mer än 12 tusen ansökningar om Fjärran Östern-inteckningen . TASS . Hämtad 26 mars 2020. Arkiverad från originalet 18 mars 2020.
  23. ↑ Hektar gick upp. rysk tidning. 31/07/2019 . Hämtad 5 maj 2020. Arkiverad från originalet 9 augusti 2020.
  24. ↑ Myndigheterna lovade förmånliga inteckningar till mottagare av "Far Eastern Hektar" . RBC. Hämtad 22 maj 2016. Arkiverad från originalet 21 maj 2016.
  25. ↑ Yuri Krupnov: I Fjärran Östern måste du ge arbete, inte "hektar", Nakanune.ru . www.nakanune.ru Tillträdesdatum: 5 mars 2016. Arkiverad från originalet 19 februari 2016.
  26. ↑ Analys . wciom.ru. Tillträdesdatum: 5 mars 2016. Arkiverad från originalet 7 mars 2016.
  27. ↑ I Jakutsk motsatte de sig återigen lagen "på Fjärran Östern-hektaren" . www.1sn.ru Hämtad 22 april 2016. Arkiverad från originalet 20 april 2016.
  28. ↑ Trutnev talade om meningsskiljaktigheter om "Fjärran Östern-hektaren" . Interfax . Hämtad 22 april 2016. Arkiverad från originalet 22 april 2016.
  29. ↑ Minister för Fjärran Östern Galushko ville också få en "Far Eastern hektar" (otillgänglig länk) . www.vedomosti.ru (13 maj 2016). Hämtad 13 maj 2016. Arkiverad från originalet 11 juni 2016. 
  30. ↑ "Lentach" kommer att hitta den perfekta Fjärran Östern-hektaren och förvandla den till ett paradis . Arkiverad från originalet den 13 november 2019. Hämtad 1 april 2018.
  31. ↑ "Vi kommer på allvar att bli miljonärer". Akimov och Aleshkovsky - om hur de kommer att utveckla "Far Eastern hektar" , Rambler / nyheter . Arkiverad från originalet den 1 april 2018. Hämtad 1 april 2018.
  32. ↑ "Far Eastern Hectare": en dokusåpa om hur man bygger ett kooperativ från grunden , Knife . Arkiverad från originalet den 16 mars 2018. Hämtad 1 april 2018.
  33. ↑ "Sådana saker" och LavkaLavka lanserade en dokusåpa om "Far Eastern hektar" , Mel . Arkiverad från originalet den 22 december 2018. Hämtad 1 april 2018.
  34. ↑ "Arctic hektar" blev tillgängligt för alla invånare i Ryssland . Interfax.ru . Hämtad 18 april 2022. Arkiverad från originalet 16 februari 2022.
  35. ↑ "Arctic hektar" blev tillgängligt för alla invånare i Ryssland. Tidigare prioriterades lokalbefolkningen Arkiverad 16 februari 2022 på Wayback Machine // 01.02.
  36. ↑ Hundra tunnland i en hand. I de norra delarna av landet kommer det att vara möjligt att få en tomt gratis

Länkar