Det enhetliga statliga automatiserade informationssystemet för att registrera volymen av produktion och omsättning av etylalkohol, alkoholhaltiga och alkoholhaltiga produkter är ett federalt informationssystem skapat för att registrera volymen av produktion, omsättning och (eller) användning av etylalkohol , alkohol och alkohol - innehållande produkter, användning av produktionsanläggningar, volymen skördade druvor som används för framställning av vinprodukter , samt analys av information och kontroll över produktion, omsättning och (eller) användning av etylalkohol, alkohol och alkohol- innehållande produkter, användning av produktionsanläggningar, volymen skördade druvor som används för framställning av vinprodukter [1] .
Det huvudsakliga funktionella syftet med EGAIS-systemet är att tillhandahålla information och tekniskt stöd för de uppgifter som är inskrivna i federal lag nr 171-FZ av den 22 november 1995 "Om statlig reglering av produktion och cirkulation av etylalkohol, alkoholhaltig och alkoholhaltig alkohol Produkter":
… Statlig reglering inom området för produktion och cirkulation av etylalkohol, alkoholhaltiga och alkoholhaltiga produkter syftar till att skydda Ryska federationens ekonomiska intressen, tillgodose konsumenternas behov av dessa produkter, samt att förbättra deras kvalitet och övervaka efterlevnaden med lagstiftning, normer och regler på det reglerade området.
Enligt tillverkaren tillåter EGAIS dig att:
För en vanlig köpare implementerar systemet en tjänst för kontroll av ett kvitto på alkoholhaltiga produkter [2] . För detta är QR-koden utskriven i checken avsedd , som innehåller en länk till sidan i EGAIS-systemet med information om den köpta produkten [3] . Informationen omfattar information om säljaren av alkoholhaltiga produkter (namn, TIN, adress), checkdata (nummer, datum och tid för försäljning), serier och nummer på punktskattemärken, produktinformation (exakt produktnamn, volym, styrka, information om tillverkaren).
Infördes för obligatorisk användning av företag som arbetar med grossistmängder av alkoholhaltiga produkter i Ryska federationen 2005. Utvecklad vid Federal State Unitary Enterprise "Scientific and Technical Center" Atlas "", underställd FSB . Genomförandet i det inledande skedet åtföljdes av tekniska problem och betydande ekonomiska skador för marknadsaktörer och staten. Utvecklarna hade inte en fullfjädrad teknisk uppgift för utveckling, och regeringen förberedde vid den tiden inte de nödvändiga dokumenten och reglerna som styr utvecklingen och implementeringen av EGAIS. Situationen förvärrades av de ständiga kraven på förändringar av mjukvaran som inte tidigare var planerade.
Problem med systemet blev märkbara när man beslutade att föra parfymtillverkare under regleringen av EGAIS (eftersom de också använder alkoholhaltiga ämnen i sin produktion) och grossister av alkoholhaltiga produkter: dessa industrier stoppade sin verksamhet under lång tid. På order från ministerierna var det nödvändigt att dra tillbaka parfymtillverkarna från EGAIS kontroll och att omedelbart slutföra det själv.
I slutet av 2007 fungerade EGAIS stadigt, men på grund av bristen på vissa funktioner och nödvändiga rapporter tillät systemet inte fullständig marknadsövervakning. Samtidigt drogs grossistföretag tillbaka från systemet, vilket i slutändan gjorde själva idén om EGAIS sämre, eftersom alla delar av "producent-konsument" -kedjan saknades.
I en rapport som skickades av finansministern till premiärminister Mikhail Fradkov den 7 augusti 2006, medgavs att EGAIS faktiskt inte fungerade:
Orsakerna till denna situation inkluderar otillgängligheten av tekniska medel och programvara från EGAIS. Detta tillåter fortfarande inte att få information om volymerna av produkter som levereras och släpps till detaljhandelsnätverket under arbetet med Unified State Automated Information System. EGAIS tillåter för närvarande inte marknadsövervakning. [fyra]
I november 2007 började introduktionen av en ny version av Unified State Automated Information System, utvecklad av en annan organisation, Main Research Computing Center för Federal Tax Service (FSUE GNIVTs FTS). Det var planerat att slutföra implementeringen i slutet av samma år, men på grund av bristerna hos systemutvecklarna (mer än 500 personer) ändrades tidpunkten för övergången till den nya versionen ständigt.
Inledningsvis liknade programvaran utvecklad av GNIVTs, i sin essens, en enkel e-postklient som skickar textfiler. Det var nästan omöjligt att genomföra bokföring och kontroll i den.
Den slutliga övergången till den nya versionen av programvaran var planerad till november 2008, men implementeringen började först i januari 2009. I september 2009 var programvaran generellt implementerad och fungerade med mindre brister. Det finns klagomål om systemet när det gäller prestanda och underhållskostnader: till exempel kostar en typisk konfiguration av en datorpark för att driva ett destilleri i detta system, inklusive licensierad programvara, cirka 650 tusen rubel. Ytterligare underhållskostnader inkluderar den årliga certifieringen av komplexet (cirka 60-70 tusen rubel), löner för underhållspersonal och systemunderhåll (över 300 tusen rubel per år).
En betydande nackdel med det utvecklade systemet är användningen av full synkronisering av databaserna för det federala kommando- och kontrollcentret med slutföretaget. Problemet ligger i de extremt stora volymerna av överförd och bearbetad information. [5]
När EGAIS användes gav introduktionen av denna programvara praktiskt taget inga positiva resultat, med undantag för en viss ökning av produktionskostnaderna för små industrier och en ökning av andelen förfalskade produkter på marknaden. Sedan slutet av 2009 har kontrollen över EGAIS-systemet gradvis börjat överföras till den nyskapade federala tjänsten - Rosalkogolregulirovanie .
Sommaren 2012 tog Rosalkogolregulirovanie (RAR) upp frågan om att använda Unified State Automated Information System i detaljhandeln med alkoholhaltiga drycker. I det här fallet byggs ett system som kommer att ge en kontinuerlig reflektion av information om förflyttning av alkoholhaltiga produkter från tillverkaren (importören), leverantören tills den säljs till konsumenten.
Enligt Vadim Drobiz, chef för Center for Research on Federal and Regional Alcohol Markets, "uppgick skadorna från fel i implementeringen av Unified State Automated Information System för marknadsaktörer till hundratals miljoner, om inte miljarder dollar" [6 ]
Från och med den 1 januari 2016 kommer distributörer som inte är registrerade hos EGAIS inte att kunna acceptera leveranser från tillverkare och lagligt tillhandahålla sprit, vin, öl, cider, mjöd och poiret i detaljhandeln. Från och med den 1 november 2015 är dock mindre än 5 % av grossistföretagen i Ryssland anslutna till systemet. [7] I detaljhandeln — från 1 juli 2016. [5]
Från den 1 juli 2018 infördes nya stämplar i systemet, vars personalisering görs genom att tillämpa Datamatrix- koden [8] .
ASIiU (automatiska medel för att mäta och redovisa koncentrationen av volymen vattenfri alkohol i den färdiga produkten) är källan till data som registreras i Unified State Automated Information System av ett företag som köper eller tillverkar alkohol och alkoholhaltiga produkter. Ett värdigt exempel på ASIiU är Bazis-2006M automatiserade mätkomplex för redovisning [9] , producerat av Agrokhimprodukt Plant LLC, de står inte bara för alkohol och alkoholhaltiga produkter, utan kan också lösa ytterligare uppgifter genom att automatisera produktionsprocessen . ASIiU-komplex tillverkade av Zavod Agrokhimprodukt LLC kan användas samtidigt för dataöverföring till Unified State Automated Information System och för intern kontroll. Det bör noteras att Bazis-2006M mätsystem kan installeras inte bara i produktionen, utan också på bilar och järnvägstransporter som används för att transportera alkohol och alkoholhaltiga produkter.
UTMUTM är en universell transportmodul. Ett program installerat av en deltagare på alkoholmarknaden och som används för att överföra data mellan Unified State Automated Information System och deltagarens redovisningssystem.
En av de allvarligaste bristerna i systemet är att det fortfarande inte finns någon kontroll av punktskattemärken vid försäljning i en detaljhandel (2016-02-09). Vid försäljning i kassan, trots att varumärket är förfalskat, tillåter EGAIS försäljning. Det som inte tillåter dig att helt kontrollera kedjan: tillverkare-grossist-återförsäljare-köpare. De uttalade målen om korrekt redovisning och minskning av förfalskade varor i detaljhandeln har alltså inte uppnåtts.
På grund av underhållet av nya redovisningssystem uppstår problem med kassaregister, det blir långa "belastningar" även när en check är bruten, och ett stort antal kontrollsystem (inklusive EGAIS etc.) leder till att alla hamnar av kassaapparaterna är upptagna av flashenheter [ 10] .