Lagstiftande församling i Ulyanovsk-regionen

Den lagstiftande församlingen i Ulyanovsk-regionen  är den lagstiftande (representativa) enkammarstatsmakten i Ulyanovsk-regionen , är det permanenta högsta och enda lagstiftande organet i regionen. Består av 36 suppleanter valda av befolkningen för en period av 5 år.

Fraktioner

Historik

Den lagstiftande församlingen i Ulyanovsk-regionen i den första sammankomsten började sin verksamhet efter den 17 december 1995, då de första valen av regionala parlamentariker hölls i full överensstämmelse med Rysslands konstitution , som antogs vid en nationell folkomröstning i december 1993. Detta datum kan betraktas som ett nytt steg i utvecklingen av demokrati och parlamentarism, när den viktigaste demokratiska principen om maktdelning genomfördes fullt ut i praktiken på regional nivå. Deputerade blev faktiskt företrädare och talesmän för sina väljares intressen och strävanden, och översatte dem i praktiken till lagar och andra rättsakter i regionen som reglerar alla områden av livet i regionen.

Huvuduppgiften för den första sammansättningen av det regionala parlamentet var att skapa den nödvändiga rättsliga ramen för den fortsatta utvecklingen av demokratins början i regionen och genomförandet av alla nödvändiga ekonomiska reformer. Deputeradena lyckades hantera denna uppgift mycket framgångsrikt och med värdighet. Resultatet var antagandet av den lagstiftande församlingen av det första sammankallandet av stadgan för Ulyanovsk-regionen, ett helt paket av grundläggande lagar som är nödvändiga för att inkludera regionen i det politiska systemet som skapades av Ryska federationens konstitution från 1993. Bland dem var "Ulyanovsk-regionens stadga", så viktiga lagar som: "Om den administrativa-territoriella strukturen i Ulyanovsk-regionen", "Om valet av chefen för administrationen av Ulyanovsk-regionen", "Om valet". av ställföreträdare för ZSO", "Om folkomröstningar i Ulyanovsk-regionen", etc. Vissa av dem fortsätter att fungera till denna dag.

Parallellt med utarbetandet och antagandet av nya lagförslag genomfördes kontroll över utgifterna för budgetmedel och utombudgetmedel. Det var då som kontroll- och räkenskapskammaren skapades, vilket, som tiden har visat, fullt ut motiverade de förväntningar som ställdes på den. Det har dykt upp former av interaktion med allmänheten, politiska partier och andra parlamentariker från andra regioner i Ryssland.

I december 1999 inledde den lagstiftande församlingen för den andra sammankomsten sin verksamhet. Denna period var förknippad med namnet på Ryska federationens president V.V. Putin och de reformer som genomfördes på hans initiativ syftade till att stärka maktens vertikala och höja landets ekonomi. Den nya kursen för landets ledarskap återspeglades i regional lagstiftning.

Den mest betydelsefulla av de nyligen antagna lagarna var lagarna om förfarandet för förvaltning och avyttring av statens egendom i regionen (den första reglerande rättsakten i eran efter perestrojkan som reglerar dessa frågor); om reglering av landförbindelser i Ulyanovsk-regionen; om prognoser och program för social och ekonomisk utveckling av vår region; om transportskatt; om programmet för personalstöd för jordbruksproduktion i Ulyanovsk-regionen för 2002-2005; om programmet för utveckling av småföretag för 2002-2004. Lagen om enhetlig skatt på tillräknad inkomst, som antogs 1999, som spelade en viktig roll för att fylla den regionala kassan vid den tiden, slutfördes och förbättrades upprepade gånger av den lagstiftande församlingen vid den andra sammankallelsen, om förfarandet för att återkalla suppleanter från ZSO, suppleanter för representativa organ för lokalt självstyre och valda tjänstemän för lokalt självstyre, godkände ett antal olika sociala program. Följande hade den största sociala betydelsen: programmet för sysselsättning och socialt skydd för medborgare från arbetslöshet för 2001-2003; regionalt målprogram "Ungdom" (2001-2004); ett program för att förbättra hälsan för regionens befolkning för 2001-2005, ett program för socialt skydd för militärer och deras familjemedlemmar för 2004-2006.

Ett av huvudmålen för den lagstiftande församlingen vid den andra sammankomsten var också att förbättra den politiska strukturen i regionen. Till stor del initierades det av den federala lagen "Om grundläggande garantier för valrättigheter och rätten att delta i en folkomröstning för medborgare i Ryska federationen" som antogs i juni 2002. En allvarlig revidering av de relevanta regionala lagarna krävdes. I detta avseende var det på kort tid möjligt att göra de nödvändiga ändringarna i lagarna om val av chefen för den regionala förvaltningen, suppleanter för den lagstiftande församlingen. Resultatet av detta var att den lagstiftande församlingen i Ulyanovsk-regionen var en av de allra första i landet att övergå till rekrytering av suppleanter enligt ett blandat valsystem, på grund av vilket hälften av platserna i den tredje lagstiftande församlingen kallelse gavs till suppleanter valda på partilistor. Grundläggande viktiga och nödvändiga för att öka tjänstemännens ansvar utvecklades också och antogs lagar om förfarandet för att återkalla deputerade för ZSO, suppleanter för representativa organ för lokalt självstyre och valda tjänstemän för lokalt självstyre.

Den lagstiftande församlingen förblev inte avskild från beslutet om den territoriella och administrativa strukturen i regionen: bildandet, likvideringen och namnändringen av administrativa enheter genomfördes, tack vare vilken, särskilt 2003, en ny kommunal bildning uppträdde på karta över vår region - staden Novoulyanovsk. Hans separation från Ulyanovsk-regionen skedde i enlighet med befolkningens vilja.

Den lagstiftande församlingen i Ulyanovsk-regionen i den tredje konvokationen, som började sitt arbete i december 2003, stod också inför ganska allvarliga uppgifter, eftersom både federal lagstiftning och regionens behov dikterade nya uppgifter. Det var nödvändigt att fortsätta att förbättra regionens rättsliga ramar, särskilt när det gäller att skapa normer för bildandet och fungerande lokala myndigheter, uppdatera skatte-, industri-, mark- och vallagstiftningen och lösa ett antal andra problem.

Den huvudsakliga bördan i den lagstiftande verksamheten, som hände vid tidigare sammankomster, föll på den lagstiftande församlingens utskott. Det gångna året var särskilt hektiskt för utskottet för budget, ekonomi, skatter och entreprenörskap. Kommitténs huvudsakliga verksamhet var att ombesörja verkställandet och utformningen av den regionala budgeten. Kommitténs suppleanter behandlade under året många budgetansökningar, studerade var och en av inkomst- och utgiftssektionerna i den regionala budgeten, lämnade förslag både för att optimera den regionala budgeten för 2004 och 2005. Kommitténs suppleanter var särskilt uppmärksamma på antagandet av privatiserings- och fastighetsförvaltningsprogram, för vilka de personligen besökte de flesta företag som ingår i privatiseringsprogrammet, träffade personal och ledning och diskuterade utsikterna för företagens fortsatta arbete. Som ett resultat av detta tillvägagångssätt uteslöts många företag från privatiseringsprogrammet. I utskottets praxis godkändes kvartalsvis behandling av rapporten om genomförandet av den regionala budgeten för den gångna perioden.

Ett stort arbete utfördes under 2004 av utskottet för socialpolitik och ungdomsfrågor. På hans förslag antogs sådana betydande lagar i Ulyanovsk-regionen och började verka, såsom: "Om kvoter för jobb för funktionshindrade i organisationer i Ulyanovsk-regionen"; "Om godkännande av det regionala målprogrammet "Barn i Ulyanovsk-regionen för 2004-2006"; "Om godkännande av det regionala målprogrammet för att främja sysselsättningen för befolkningen i Ulyanovsk-regionen för 2004-2007"; "Om godkännande av den regionala Målprogram "Riktad drogbistånd till fördelaktiga kategorier av medborgare som bor på territoriet i Ulyanovsk-regionen (2004-2006) "Vid godkännande av det regionala målprogrammet "Nationell utveckling och interetniskt samarbete på territoriet i Ulyanovsk-regionen (2005-2007) )"; "Vid godkännande av det regionala målprogrammet "Ungdom" (2005-2010) "Om åtgärder för statligt socialt stöd till vissa kategorier av medborgare i Ulyanovsk-regionen"; "Om statligt socialbidrag i Ulyanovsk-regionen"; "Om ändringar av Lagen i Ulyanovsk-regionen "Om organisationens arbete med förmynderskap och förmynderskap i Ulyanovsk-regionen" och andra.

Nyckelfrågorna i regionens ekonomi stod i centrum för kommittén för industripolitik, konstruktion, transport, kommunikationer och bränsle- och energikomplex. Utifrån behovet av att återuppliva industriproduktionen i regionen så snart som möjligt utvecklade kommittén ett lagförslag "Om industripolitik i Ulyanovsk-regionen" och 2004 antogs det och trädde i kraft. Men detta är bara det första steget i denna riktning. Den nuvarande situationen i industrisektorn för ekonomin i Ulyanovsk-regionen kräver ett snabbt genomförande av de juridiska normerna i denna lag. Detta kräver ytterligare rättsakter och lagar, och för närvarande pågår arbete med lagförslag "Om konceptet för industriell utveckling i Ulyanovsk-regionen" och "Om programmet för utveckling av industrin i Ulyanovsk-regionen för 2005-2008 och fram till 2012."

Bland kommitténs prioriteringar finns analysen av staten och sökandet efter vägar ur den krissituation som har utvecklats inom bostadsområdet och den kommunala servicen. Under 2004 arbetade en interdepartemental kommission med aktivt deltagande av kommittéledamöter för att studera giltigheten av tariffer för bostäder och kommunala tjänster. Resultaten av undersökningen användes av kommittén när man övervägde programmet "Utveckling av bostads- och kommunalkomplexet i Ulyanovsk-regionen för 2005-2010" som presenterades i augusti 2004 av den regionala administrationen för den lagstiftande församlingen. Kommittén kom till slutsatsen att projektet var deklarativt och inte avslöjade en specifik mekanism för att reformera bostadskomplexet och kommunala tjänster. Synpunkter utarbetades och utkastet till ovan nämnda program med förslag till förbättring återlämnades till förvaltningen.

Vissa vädjanden från väljarna orsakade också en skarpare reaktion från suppleanterna. Således bad byborna att kontrollera landsbygdsförvaltningarnas arbete, förfarandet för att spendera budgetmedel, giltigheten av försäljningen av jordbruksmaskiner och fordon för nästan ingenting. Deputerade gick genast till distrikten, där de höll möten med befolkningen, möten i kollektiv. Som ett resultat av detta skickades begäranden till åklagarmyndigheten och skattemyndigheten [1] .

Se artikel: Val till den lagstiftande församlingen i Ulyanovsk-regionen (2018)

Representant i förbundsrådet

Sedan 2000 har den lagstiftande församlingen i Ulyanovsk-regionen representerats av:

1. Valery Sychev : december 2003 - maj 2008 (förlängning) - augusti 2008 (†)
2. Sergey Bazhanov : 2008 - augusti 2013
3. Sergey Ryabukhin : sedan 20 september 2013
4. Sergey Ryabukhin : från 20 september 2018

Utskott och kommissioner

• Credentials Commission;
• utskottet för budget och ekonomisk politik;
• Kommittén för socialpolitik, statsbyggnad, lokalt självstyre och utveckling av det civila samhället;
• Utskottet för jordbruks- och livsmedelspolitik, naturförvaltning och miljöskydd;
• Kommittén för industri, konstruktion, energi, transport och vägar;
• Utskottet för bostadspolitik och allmännyttiga tjänster.

Anteckningar

1. ↑ LAGSTIFTANDE FÖRSAMLING I ULYANOVSK-REGIONEN - TIO ÅRS ARBETE FÖR REGIONENS GÖR. Officiell webbplats för Ulyanovsk Regional Assembly. . Datum för åtkomst: 12 februari 2018. Arkiverad från originalet 13 februari 2018. (obestämd)

Länkar

• Officiell sida