Rysk lag om förinstallation av programvara

Om ändringar
av artikel 4
i Ryska federationens lag
"Om skydd av konsumenträttigheter"
Lagen Ekonomisk aktivitet
Se den federala lagen
stat  Ryssland
siffra 425-FZ
Adoption Statsduman 25 november 2019
underhuset rösta (+) För 337 ,(−) mot 30 ,(=)  avstod 4
OK Förbundsfullmäktige 25 november 2019
Signering Ryska federationens president Vladimir Putin 2 december 2019
ikraftträdande 1 april 2021
Elektronisk version

Lagen om förinstallation av rysk programvara  är federal lag nr 425-FZ, antagen av statsduman den 21 november 2019 [1] , "Om ändringar av artikel 4 i Rysslands lag "Om skydd av konsumenträttigheter " för att "ge konsumenterna möjlighet att använda förinstallerade ryska program för elektroniska datorer vid försäljning av vissa typer av tekniskt komplicerade varor"" [2] .

I media kallades lagförslaget "lagen mot Apple" på grund av att företaget inte tillåter distributörer att installera ytterligare program på sina enheter [3] [4] [5] .

Lagändringar föreskriver obligatorisk förinstallation av ryska datorprogram på TV-apparater med en digital kontrollenhet som kan installera program från applikationsbutiker ( Smart-TV ), stationära och bärbara datorer , smartphones och surfplattor [6] [7 ] och införa ett förbud mot försäljning i Ryska federationen av enheter utan förinstallerad rysk programvara [8] .

Historien om införandet och antagandet av lagen

Den 18 juli 2019 lämnades ett lagförslag om ändringar av Ryska federationens lag "Om skydd av konsumenträttigheter" till statsduman av kommittén för ekonomisk politik, industri, innovativ utveckling och entreprenörskap [2] .

Formellt är författarna till lagförslaget representanter för alla fyra parlamentariska partier - deputerade för statsduman i VII-konvokationen Vladimir Gutenev ( Förenade Ryssland ), Oleg Nikolaev ( Rättvist Ryssland ), Sergey Zhigarev ( LDPR ), Alexander Jusjtjenko ( KPRF ) [ 9] . Enligt Meduza nätmedier utvecklades lagförslaget av presidentens administration, och media uppmärksammade också det faktum att författarna till lagförslaget ofta undertecknar dokument som regeringen och Kreml behöver [10] .

Lagen antog alla tre behandlingarna i statsduman och fick förbundsrådets godkännande på 20 dagar: i första behandlingen antogs lagförslaget den 5 november 2019 [11] , i den andra behandlingen - den 19 november, 2019 [12] , i den tredje behandlingen - den 21 november 2019 antogs lagen av statsduman [13] , den 25 november 2019 antogs lagen av Federationsrådet för Ryska federationens federala församling [14 ] . Den 2 december 2019 undertecknades lagen av Rysslands president [15] .

Regeringsförordning på listan över enheter och program som krävs för installation

Den 18 november 2020 godkände Ryska federationens regering listan över enheter och det funktionella syftet med program som krävs för installation [16] . I januari 2021 fastställde regeringen listan över program för elektronisk utrustning: för datorer - 1 program, för TV-apparater med Smart TV-funktion - 11 program, för surfplattor och smartphones - 16 förinställda program [17] . I slutdokumentet i början av 2021 blev 21 ryska applikationer obligatoriska för installation på en TV [18] .

Uppskjutande av lagens ikraftträdande

Lagen som antogs av förbundsrådet, efter undertecknande av presidenten, var tänkt att träda i kraft den 1 juli 2020 [14] , i mars 2020 sköts lagens ikraftträdande till den 1 januari 2021, p.g.a. coronavirus-pandemin [19] , i december 2020 sköts lagens ikraftträdande till den 1 april 2021 [20] .

Reaktionen från det professionella samfundet och partners i Ryska federationen i EAEU

I juli 2019 sa Mikhail Mamonov, biträdande minister för ministeriet för digital utveckling, kommunikation och massmedia i Ryska federationen , att ministeriet för telekom och masskommunikation "inte ser möjligheten att implementera en förinstallation av rysk programvara. " Samtidigt sa Tatyana Radchenko, biträdande chef för det analytiska centret under Ryska federationens regering, att mjukvaruutvecklare och marknadsaktörer inte stöder initiativet att förinstallera rysk programvara, eftersom dessa åtgärder inte bidrar till utvecklingen konkurrens [21] .

I november 2019 vände sig Association of Retail Companies, Association of Trading Companies and Producers of Electrical Household and Computer Equipment (RATEK Association), som förenar Google, Apple, Samsung, Huawei, Phillips och andra tillverkare, till V. V. Putin och angav att lagens ikraftträdande hotar att minska affärsverksamheten på elektronik- och mjukvarumarknaden, bryter mot Världshandelsorganisationens principer när det gäller att skapa preferenser för ryska utvecklare och stärka upplösningsprocesser inom EAEU. Kort innan föreningen talade till presidenten krävde förbundet att ordföranden för statsduman skulle hålla parlamentariska utfrågningar om antagandet av lagen [22] [23] .

I december 2019 uttalade sig representanter för Vitryssland, Kazakstan och Kirgizistan, länderna som är medlemmar i den eurasiska ekonomiska unionen , mot ändringarna vid ett möte med avdelningen för de inre marknadernas funktion i den eurasiska ekonomiska kommissionen, och noterade att ändringarna skulle kunna begränsa cirkulationen av tekniskt komplicerade varor från andra EAEU-länder i Ryssland, och även strida mot WTO :s allmänna avtal om handel med tjänster och tullunionens tekniska föreskrifter "Om säkerheten för lågspänningsutrustning" och unionsfördraget [24] ] .

Enligt FAS motsatte sig utländska utvecklare av hård- och mjukvara antagandet av lagen, bland dem Association of Trade Companies and Producers of Electrical Household and Computer Equipment (RATEK), Microsoft , Intel , Apple [21] .

Projektet stöddes av MTS , Mail.ru Group , Megafon , Kaspersky Lab [21] , vars applikationer senare blev obligatoriska för förinstallation på importerad utrustning [25] [18] .

Samsung Electronics sa att alla krav i den nya lagen kommer att uppfyllas, och antagandet kommer inte att påverka företagets planer i Ryssland [ 22] [23] .

Lagens ikraftträdande

Den 31 mars 2021 rapporterade nyhetsbyråer och media att Samsung släppte en uppdatering varefter det blev omöjligt att ta bort Yandex. Webbläsare, Yandex. Disk" och "Yandex. Kort". Den nya lagen föreskriver installation av rysk programvara på elektronik som släppts efter 1 januari 2021, men Samsung, efter att ha uppdaterat programvaran, installerade icke-borttagbara applikationer på hela modellsortimentet, inklusive elektronik som släpptes före 1 januari 2021. Uppdateringar med icke-flyttbara program har orsakat ett omfattande missnöje hos användarna. Yandex-representanter sa att de inte stöder Samsungs beslut att göra applikationer avinstallerbara. Samsung förklarade installationen av icke-flyttbara program på enheter som inte omfattades av lagen med det faktum att tekniska möjligheter inte tillåter uppdatering av enskilda enheter, och användare av smartphones med icke-flyttbara program uppmanades att ta bort ikonerna för dessa program från skrivbordet [26] [27] [28] [29] .

I slutet av 2020 tillkännagav Apple sin avsikt att följa kraven i den nya lagen. 2021 kom ministeriet för digital utveckling och Apple överens om att installera rysk programvara under den första enhetsinstallationen. När smartphones och surfplattor som köpts i Ryssland lanseras för första gången, får deras ägare en dialogruta som uppmanar dem att installera rysk programvara. Genom att avmarkera rutorna bredvid vissa applikationer kan du vägra att installera, dessutom på Apples smartphones och surfplattor är det möjligt att avinstallera applikationer efter att de har installerats [30] [31] .

Huawei och Xiaomi har uppgett att de inte kommer att göra rysk programvara omöjlig att ta bort [32] .

Lista över rysk programvara som krävs för förinstallation

För smartphones och surfplattor [18] :
  1. Antivirus Kaspersky Internet Security
  2. Applikation "Offentliga tjänster"
  3. MirPay betalningssystem applikation
  4. Webbläsaren "Yandex. webbläsare"
  5. Molnlagringsklient Yandex. Disk"
  6. Yandex sökmotor
  7. "Yandex. Kort"
  8. ICQ messenger (ägd av Mail.ru)
  9. Mail.ru e-postklient (ägs av Mail.ru)
  10. Vkontakte sociala nätverksapplikationer (ägs av Mail.ru)
  11. Applikationer från det sociala nätverket Odnoklassniki (ägs av Mail.ru)
  12. Mail.ru News app (ägd av Mail.ru)
  13. OK Live-appen (ägd av Mail.ru)
  14. Marusya röstassistent (ägd av Mail.ru)
  15. Kontorssvit "Mina kontorsdokument"
  16. Applist.ru - aggregator för tillgång till socialt betydelsefulla resurser
För smarta TV-apparater [18] :
  1. Wink (Rostelecom)
  2. Ivi
  3. "Första" ("Channel One")
  4. Okko
  5. More.tv
  6. Premiärminister
  7. "Ser" (VGTRK)
  8. NTV ("NTV Television Company")
  9. Start
  10. "Match TV"
  11. Megafon TV
  12. "MTS TV"
  13. "NTV Plus"
  14. "Tricolor Cinema"
  15. "TV online"
  16. Megogo
  17. Movix
  18. SPB TV Ryssland
  19. "Amediateka"
  20. "Beeline TV"
  21. "Kino1TV"

Ansvar för att bryta mot lagen

I mars 2021 ändrade statsduman artikel 14.8 i RF:s kod för administrativa brott [33] . I enlighet med de antagna ändringarna, från den 1 juli 2021, innebär försäljningen av datorer, smartphones, TV-apparater med Smart TV-funktionen utan förinstallerad rysk programvara i Ryssland eller EAEU-länderna en administrativ böter på 30 till 50 tusen rubel - för tjänstemän, från 50 upp till 200 tusen rubel - för juridiska personer [34] [35] [36] .

Anteckningar

  1. ↑ Lagen om förinstallation av rysk programvara på smartphones antogs i tredje behandlingen . Statsduman . Hämtad 16 mars 2021. Arkiverad från originalet 15 mars 2021.
  2. ↑ 1 2 nr 757423-7 Lagförslag :: System för stöd till lagstiftningsverksamhet . sozd.duma.gov.ru . Hämtad 16 mars 2021. Arkiverad från originalet 20 mars 2021.
  3. ↑ Duman antog "lagen mot Apple" i den andra behandlingen. Varför heter det så? , BBC News rysk tjänst . Arkiverad från originalet den 13 april 2021. Hämtad 13 april 2021.
  4. ↑ Putin undertecknade "lagen mot Apple" . Nyheter . Hämtad 13 april 2021. Arkiverad från originalet 13 april 2021.
  5. ↑ The Bell - pengar, affärer, makt . Klockan . Hämtad 13 april 2021. Arkiverad från originalet 13 april 2021.
  6. ↑ Obligatorisk förinstallation av rysk programvara: expertutlåtande . Garant . Hämtad 16 mars 2021. Arkiverad från originalet 13 april 2021.
  7. ↑ Myndigheterna är skyldiga att installera 16 typer av ryska applikationer på smartphones . RBC . Hämtad 16 mars 2021. Arkiverad från originalet 24 mars 2021.
  8. ↑ Ett utkast om förinstallation av rysk programvara på smartphones och datorer lämnades till statsduman . Life.ru (3 juli 2019). Hämtad: 16 mars 2021.
  9. ↑ Ett lagförslag om förinstallation av rysk programvara på smartphones lämnades till duman . RBC . Hämtad 16 mars 2021. Arkiverad från originalet 24 mars 2021.
  10. ↑ Statsduman beslutade att förbjuda smartphones utan ryska applikationer. Varför behöver myndigheterna det? Suppleanter talar om bekvämligheten för äldre, källor i duman - om det "suveräna Internet" . meduza.io . Hämtad 16 mars 2021. Arkiverad från originalet 13 april 2021.
  11. ↑ Statsduman antog i första behandlingen ett lagförslag om förinstallation av rysk programvara på smartphones . TASS . Hämtad 16 mars 2021. Arkiverad från originalet 20 oktober 2020.
  12. ↑ Statsduman antog i andra behandlingen ett lagförslag om förinstallation av rysk programvara på smartphones . TASS . Hämtad: 16 mars 2021.
  13. ↑ Statsduman antog en lag om förinstallation av rysk programvara på smartphones . TASS . Hämtad 16 mars 2021. Arkiverad från originalet 26 januari 2020.
  14. ↑ 1 2 Federationsrådet godkände lagen om förinstallation av rysk programvara på smartphones och datorer . TASS . Hämtad 16 mars 2021. Arkiverad från originalet 6 februari 2020.
  15. ↑ Putin undertecknade en lag om förinstallation av rysk programvara på smartphones och datorer . TASS . Hämtad 16 mars 2021. Arkiverad från originalet 10 augusti 2021.
  16. ↑ Dekret från Ryska federationens regering av den 18 november 2020 nr 1867 . Ryska federationens regering . Hämtad 18 mars 2021. Arkiverad från originalet 9 juli 2021.
  17. ↑ Regeringen godkände listan över rysk programvara för förinstallation . rysk tidning . Hämtad 18 mars 2021. Arkiverad från originalet 28 februari 2021.
  18. ↑ 1 2 3 4 Myndigheterna släppte den slutliga listan över programvara som i Ryssland kommer att vara förinstallerad på smartphones och datorer . Nyheter . Hämtad 18 mars 2021. Arkiverad från originalet 16 mars 2021.
  19. ↑ Duman sköt upp den obligatoriska förinstallationen av rysk programvara på prylar till den 1 januari 2021 . TASS . Hämtad 18 mars 2021. Arkiverad från originalet 14 maj 2021.
  20. ↑ Putin undertecknade en lag för att skjuta upp förinstallationen av rysk programvara . rysk tidning . Hämtad 18 mars 2021. Arkiverad från originalet 22 december 2020.
  21. ↑ 1 2 3 Marknadsaktörer stöder inte konceptet att förinstallera rysk programvara i prylar . TASS . Hämtad 18 mars 2021. Arkiverad från originalet 22 oktober 2020.
  22. ↑ 1 2 Putin undertecknade lagen om förinstallation av rysk programvara på prylar . Vedomosti . Hämtad 13 april 2021. Arkiverad från originalet 13 april 2021.
  23. ↑ 1 2 Samsung var först med att gå med på förinstallation av rysk programvara . RBC . Hämtad 13 april 2021. Arkiverad från originalet 15 april 2021.
  24. ↑ Rysslands grannar kritiserade lagen om förinstallation av rysk programvara . Vedomosti . Hämtad 16 mars 2021. Arkiverad från originalet 24 maj 2021.
  25. ↑ Lag om förinstallation av rysk programvara på smartphones. Vad kommer att förändras för konsumenterna? . TASS . Hämtad 18 mars 2021. Arkiverad från originalet 28 januari 2021.
  26. ↑ Samsungs smartphoneägare kunde inte ta bort ryska applikationer . Vesti.ru . Hämtad 13 april 2021. Arkiverad från originalet 13 april 2021.
  27. ↑ Samsung började installera Yandex-applikationen på ryska användares smartphones. De kan inte tas bort . meduza.io . Hämtad 13 april 2021. Arkiverad från originalet 13 april 2021.
  28. ↑ De första resultaten av att förinstallera rysk programvara är hat mot ryska mjukvaru- och gadgettillverkare . Rosbalt . Hämtad 13 april 2021. Arkiverad från originalet 13 april 2021.
  29. ↑ TV Rain Inc. Samsung förklarade de icke-flyttbara Yandex-applikationerna med lagen om förinstallation av rysk programvara . TV-kanalen "Rain" (31 mars 2021). Hämtad 13 april 2021. Arkiverad från originalet 21 april 2021.
  30. ↑ Apple kommer inte att lämna Ryssland - företaget gick med på kravet att erbjuda rysk programvara till användare. Vilken? Och kan du vägra? . meduza.io . Hämtad 13 april 2021. Arkiverad från originalet 13 april 2021.
  31. ↑ Apple gick med på att förinstallera rysk programvara på sina enheter . RBC . Hämtad 13 april 2021. Arkiverad från originalet 13 april 2021.
  32. ↑ Förinstallation av rysk programvara förvandlades till en skandal . bfm.ru. _ Hämtad 13 april 2021. Arkiverad från originalet 13 april 2021.
  33. ↑ Statsduman antog en lag om böter för försäljning av prylar utan förinstallerad rysk programvara . Kommersant (16 mars 2021). Hämtad 18 mars 2021. Arkiverad från originalet 18 mars 2021.
  34. ↑ Statsduman antog en lag om böter för försäljning av smartphones utan rysk programvara . NEWS.ru. _ Hämtad: 18 mars 2021.
  35. ↑ Att sälja prylar utan rysk programvara kommer att bötfällas . rysk tidning . Hämtad 18 mars 2021. Arkiverad från originalet 26 januari 2021.
  36. ↑ Statsduman antog en lag om böter för försäljning av utrustning utan rysk programvara . Forbes . Hämtad 18 mars 2021. Arkiverad från originalet 16 mars 2021.