Impeachment of Dilma Rousseff är riksrättsprocessen mot Brasiliens president Dilma Rousseff , som inleddes i slutet av 2015 och varade till den 31 augusti 2016 . Den 2 december 2015 godkändes begäran om att inleda riksrättsförfarandet och accepterades för övervägande av Eduardo Kuna , ordförande för underhuset ( port. Câmara dos Deputados do Brasil ) i landets parlament, en av de viktigaste ideologiska motståndarna till landets parlament . president. Som ett skäl till att inleda förfarandet för att avlägsna presidenten från makten, anklagelser om brottsliga handlingar vid utförandet av statschefens uppgifter, inklusive fel i förvaltningen och täckning av förskingring av offentliga medel, samt anklagelser om brott mot paragraf V och VI i artikel 85 i den brasilianska konstitutionen och bryter mot 36:e artikeln i lagen om skatteansvar ( port. Lei de Responsabilidade Fiscal ). Under processen ogiltigförklarades slutligen två av de sex ytterligare budgetorder som Rousseff undertecknade utan kongressens godkännande.
Enligt åklagarmyndigheten ägnade sig president Rousseff åt orättvis användning av politisk hävstång för ekonomisk vinning medan han var Petrobras mäktige ordförande från 2003 till 2010. Den 16 mars 2015 organiserades storskaliga gatuprotester , under vilka omkring en miljon brasilianer krävde att Rousseff skulle avsättas från ämbetet. Faktum är att rättsväsendet och företrädare för åklagarmyndigheten aldrig presenterade ett enda bevis för att Dilma Rousseff var inblandad i penningtvättsupplägget, och Rousseff själv förnekade upprepade gånger kategoriskt att hon i förväg visste om de pågående korrupta affärerna i oljebolaget. Ytterligare undersökningar (som i sig är något kontroversiella) avslöjade förekomsten av ett antal offshoreföretag och konstsamlingar som ägs av de högprofilerade brasilianska entreprenörerna som är involverade i den skandalösa historien.
Krav riktades även mot Dilma Rousseff på grund av att hon inte hindrade utvecklingen av den största korruptionsskandalen i landets nyare historia - Petrobras-fallet, under vilket uppgifter avslöjades om att toppchefer för den statligt ägda brasilianska oljejätten systematiskt distribuerade byggkontrakt uteslutande mellan specifika företag. Korruptionsnätverket avslöjades av den brasilianska federala polisen i mars 2014, med kodnamnet "Car Wash" ( port. Lava Jato ) . Enligt Statement of Reasons for Impeachment (sidan 3) förstärks Rousseffs ansvar i Petrobras-fallet av det faktum att hon satt i styrelsen för detta raffinaderi (ett av de ledande i Latinamerika ) när hon godkände Petrobras köp av Pasadena -raffinaderiet ( Pasadena Refining System , Inc. (PRSI) ( USA ), som orsakade förluster på 500 miljoner dollar, 2006 - då var Dilma Rousseff också chef för kabinettet under president Lula da Silva . missförhållanden leder till de facto straffrättsligt ansvar Som ett resultat av Operation Car Wash började polisrazzior i sex delstater, under vilka några politiker och affärsmän greps och fördes till häktet (inklusive ledarna för Petrobras) - åtal väcktes mot dem Det vill säga i ingåendet av "misstänkta" kontrakt på 22 miljarder dollar.
Den brasilianska regeringen anklagades också för så kallad "fiscal pedaling", det vill säga att den slutliga budgeten genom en rad bokföringsbedrägerier innehöll information enligt vilka statliga strukturer som lockade mer pengar till statskassan än de spenderade. Med andra ord anklagades Rousseff och hennes anhängare för att systematiskt visa ett falskt överskott. Enligt den anklagade parten kunde regeringsdepartementen inte tillhandahålla medel till offentliga och privata bankers förfogande, som tilldelade vissa belopp till ett antal program som syftade till att förbättra det ekonomiska välståndet för de behövande segmenten av samhället, inklusive de federala förmånerna program för behoven hos låginkomstfamiljer " Bolsa Família ". Därmed tvingade staten bankerna att finansiera individuella välfärdsprogram, samtidigt som de inte fick den förväntade ersättningen för de tilldelade medlen. Regeringen tog till sådana kontroversiella åtgärder till stor del på grund av behovet av att förbättra sin ekonomiska situation från 2012 till 2014 och göra vinst. Brasiliens kontokammare ( port. Tribunal de Contas da União ) erkände enhälligt att en sådan ekonomisk politik av regeringen var ett brott mot det skattemässiga ansvaret. Räkenskapskammaren fungerar dock som ett underordnat lagstiftande organ och deltar inte i det officiella beslutsfattandet på regeringsnivå. Samtidigt påverkade rapporten från kontokammaren om missbruk av statliga befogenheter i finansiell verksamhet beslutet från Brasiliens nationalkongress att inleda förfarandet för att avlägsna president Dilma Rousseff från makten.
Dilma Rousseff valdes till statschef i det allmänna valet 2014 och fick 51,64 % av de populära rösterna. Dessa val erkändes som de mest skandalösa i landets historia. Efter att Rousseff svors in den 1 januari 2015 började en gradvis försvagning av landets ekonomi, vilket därefter resulterade i en utdragen lågkonjunktur som varade nästan hela 2015. Rousseffs politiska rivaler kom snart med ogrundade anklagelser om statliga strukturer för att delta i korruptionsplaner, vilket ledde till att den personliga bedömningen av förtroendet för statschefen i juli 2015 (enligt det brasilianska institutet för offentlig opinion och statistik (Ibope))[ vad? ] , vilket kan anses vara ett rekordfall i betyget för landets ledare. Den 15 mars 2015 svepte en våg av massgatuprotester över landet, ett av kraven var riksrätt mot Brasiliens president, samt uttryck för allmänt missnöje med regeringens och regeringens ineffektiva ekonomiska politik. legalisering av olagligt förvärvade medel av statliga tjänstemän. Förutom anklagelser om brott mot budgetlagar utsattes Rousseff och representanter för Arbetarpartiet ständigt för ogrundade anklagelser om korruption. Underhusets ordförande, Eduardo Kuna, anklagades också för ekonomiskt bedrägeri inom ramen för Operation Car Wash, och Kuna riskerade att förlora sitt parlamentariska mandat på grund av att parlamentets etiska råd ansökte ett disciplinärende mot honom, och snart även mot han inledde rättsliga förfaranden. Under domstolsförhandlingar flyttade Kuna över en stor del av ansvaret för missgärningarna till Dilma Rousseff, och betonade att hon hade undertecknat sex verkställande order för att fördela medel som bidrog till ökningen av de federala utgifterna 2015, trots den årliga budgeten och utan kongressens godkännande. I sin tur förnekar Rousseff alla försök att göra eftergifter och rädda Kun för att själv avvärja hotet om riksrätt. I synnerhet avvisade hon möjligheten att blanda sig i Etikrådets arbete i utbyte mot inrättandet av CPMF; Den 2 december 2015, under en presskonferens, betonade hon att hon under inga omständigheter skulle gå med på att sluta olagliga affärer för att skydda någon av sina anhängare.
Den politiska krisen i Brasilien har orsakat mycket feedback från statsvetare och politiska observatörer både i själva Brasilien och utomlands. Representanter för den offentliga nyhetsbyrån Agência Brasil (ABR) (som är underordnad den brasilianska regeringen) fokuserade på president Rousseffs oförmåga att upprätthålla kontakt med kongressen och hävdade hennes "oförmåga att förhandla". Rousseff anklagades också för att upprätthålla ett tillstånd av fragmentering av politiska krafter av ett helt annat spektrum, vilket förlamar den lagstiftande verksamheten och leder till en allmän försvagning av den verkställande makten. Grupper av oppositionsinriktade medier, statsvetare och nära-politiska experter har noggrant övervakat Dilma Rousseffs aktiviteter sedan hennes seger i presidentvalet och gett negativa kommentarer till allt hennes agerande som statschef; Dessutom ifrågasatte oppositionsledarna i omedelbara efterdyningar av presidentvalet legitimiteten i Rousseffs seger och krävde en omräkning. Företrädare för den motsatta politiska flygeln erbjöd sig också att studera Dilma Rousseffs konton och finansieringskällorna för hennes valkampanj, och hotet om riksrätt från kongressen destabiliserade regeringens arbete.
En sådan massiv propagandakampanj för att ogrundat misskreditera Dilma Rousseff har burit frukt och förändrat den allmänna opinionen och vänt en betydande del av brasilianarna mot statschefen. Enligt sociologiska undersökningar som gjordes i mars 2015 stödde endast 10,8 % av brasilianarna tesen att Rousseff skulle sitta kvar, medan 59,7 % av brasilianarna var för hennes avgång. I juli 2015 nådde antalet motståndare till den sittande presidenten 62,9%. Enligt en av de nationella socialforskningsbyråerna Datafolha stödde 61 % av brasilianarna riksrättsförordningen mot Dilme Rousseff.
Sedan 2012 har 37 riksrättsbegäranden lämnats in mot president Dilma Rousseff, men alla avslogs av en eller annan anledning, men den enda begäran om riksrätt som Eduardo Kun godkände för behandling den 2 december 2015 var en begäran som lämnades in av tidigare kongressledamot och advokat Elio Bikudo när de interagerar med advokaterna Miguel Reale Jr. och Janahina Pascoal. Framställningen om riksrätt baserades på avslöjade fakta om försumlighet och icke-ingripande i samband med kränkningar i Petrobras-fallet, såväl som ekonomiskt bedrägeri och maktmissbruk. Från september till december 2015 växte en offentlig rörelse till förmån för riksrätt, vars ryggrad bestod av sådana organisationer av civila aktivister som Movement of Free Brazil ( port. Movimento Brasil Livre ), som stod på libertarianismens ståndpunkter, samt den sociopolitiska rörelsen Vempra Rua (Come to the Street, "Gå ut"), som var inriktad på att hålla långsiktig civil olydnad och till stor del inspirerades av politiska företag som var lobbyister för USA:s ekonomiska intressen. Efter att framställningen antagits för behandling inom parlamentets underhus, bildades en särskild kommission, som började höra vittnesmålen från de advokater som lämnade in framställningen och gav ordet för att försvara Rousseff själv.
Den 17 april 2016 höll underhuset i det brasilianska parlamentet en slutlig omröstning om inledandet av riksrättsförfarandet. 367 ledamöter i underhuset röstade för riksrätt, 137 parlamentsledamöter röstade emot, medan 7 avstod från att rösta och två suppleanter var frånvarande från mötet. Enligt parlamentets stadga skulle riksrättsprocessen kunna inledas om 342 ledamöter i underhuset röstade för det, med totalt 513 parlamentariker som deltog i mötet (quorum). Dagen efter hänvisade Eduardo Cuna riksrättsfallet till senaten, som var tänkt att avge ett slutgiltigt yttrande. Den 5 maj 2016 beslutade Theodore Zawadzki , domare i högsta federala domstolen , att Eduardo Kuna var tvungen att avgå som talare på grund av hans inblandning i korrupta aktiviteter. Därefter godkändes detta beslut av alla 11 domare och påverkade inte förloppet av riksrättsförfarandet. Den 12 maj 2016 godkände senatens ledamöter med majoritet underhusets beslut (55 röster för, 22 röster emot). Vid ett möte som varade i mer än 20 timmar beslutades att Dilma Rousseff måste ge upp sina presidentbefogenheter inom 180 dagar. Under "övergångsperioden" skulle vicepresident Michel Temer fungera som president .
Efter slutförandet av stadiet för att bedöma tillåtligheten av riksrättsförfarandet började rättegångsstadiet, under vilket bevis samlas in om valbarheten av avsättningen av statschefen från ämbetet och vittnesmålen hörs. Rousseffs första prioritet var att lämna in ett meddelande om beredskap att försvara sig. Under den andra fasen av riksrättsprocessen fick kommittén stöd av den federala högsta domstolens president Ricardo Lewandowski . Det sista skedet av rättegången, under vilket beslutet fattas att döma eller frikänna presidenten, leds också av Lewandowski. Under den avgörande omröstningen är det nödvändigt att samla in två tredjedelar av senatorernas röster (54 av 81) för att avsätta presidenten från ämbetet.
Den 1 juni 2016 avslutades en tjugodagarsperiod under vilken Dilma Rousseffs advokater var tvungna att slutföra alla formella förfaranden för att förbereda ett försvar under senatsrättegången. Alla dokument förbereddes för registrering i senaten av den tidigare justitieministern José Eduardo Cardoso , presidentens chefsförsvarare.
Det 370 sidor långa försvarsdokumentet hävdar att president Dilma Rousseff inte har något att göra med anklagelserna om missförhållanden och ekonomisk mörkläggning, och noterar att riksrättsförläggningen av Dilma Rousseff är den logiska slutsatsen av Operation Car Wash ", och avsättningen av presidenten från makt är huvudmålet för dem som planerade denna operation. Som bevis citerade Cardoso en ljudinspelning av telefonsamtal mellan en inflytelserik brasiliansk politiker och affärsman, Sergiu Machado (tidigare president för Petrobras Transporte SA (Transpetro), Brasiliens största olje- och gastransportföretag) och senator Romero Giuca , en av de mest auktoritativa ledare för Brazilian Democratic Movement Party (utsedd av Temer till planerings- och budgetminister). En utskrift av förhandlingarna publicerades i dagstidningen Folha de São Paulo , vilket väckte stor resonans och till en början spelade Rousseffs försvarsgrupp i händerna. Cardoso gick ut med ett uttalande om att Rousseffs motståndare har för avsikt att förhindra en omfattande objektiv utredning och att en framgångsrik riksrätt kan ingå i ett avtal mellan statliga myndigheter och stora och inflytelserika brasilianska oljebolag för att stoppa utredningen av resultaten av Operation Car Wash. Romero Dzhuka, som befann sig i skandalens epicentrum, hävdade att han inte tänkte bromsa utredningen av korruptionsskandaler, men lämnade snart ministerposten (på råd från Michel Temer).
Den 25 maj 2016 presenterade senator António Anastasia, rapportör för Special Commission on Impeachment (CEI), en arbetsplan för domstolen. Företrädare för arbetarpartiet protesterade mot rättegångens brådska och slarv och anklagade presidentens motståndare för att försöka få en fällande dom så snart som möjligt. Utskottets ordförande Raimundo Lira noterade protesten och nästa möte var planerat till den 2 juni.
Den 2 juni antogs en ny tillfällig rättegångsplan, presenterad av Anastasia med stöd av senatorerna. José Eduardo Cardoso deltog i sessionen som varade i nio timmar. Anastasia föreslog att debatten skulle hållas den 7 juli. Företrädare för arbetarpartiet protesterade dock mot villkoren för rättegången och föreslog att de skulle ses över i en officiell vädjan till ordföranden för VFS Lewandowski. Ändå, efter en lång diskussion kl. 20.40, antogs senatorernas rapport och godkändes av majoriteten av ledamöterna i kommittén. Medlemmar av PT och Cardoso lämnade rättegången och anklagade ordföranden för Lear-kommittén för kränkning av mänskliga rättigheter och brott mot rättsliga förfaranden. Den 3 juni meddelade Cardoso att han har för avsikt att överklaga beslutet från VFS:s ordförande Eduardo Lewandowski. Den 6 juni antogs en plan för tidpunkten för rättegången som föreslagits av Antonio Anastasia. Den 7 juni avslog Lewandowski Cardosos vädjan om att bifoga ljudinspelningar av senator Sergio Machados samtal till ärendet, med argumentet att sådana bevis skyddas av sekretesslagstiftningen och inte kan avslöjas förrän en formell utredning har påbörjats. Sergio Machado greps, och Cardoso hade för avsikt att ta upp banden från sina förhör till domstol.
Efter en lång rättegång under den sista långa sessionen den 9 augusti (startade kl. 9:40 och varade i över 16 timmar), godkände senaten Anastasias slutrapport (59 röster för och 21 röster emot), anklagelserna mot Dilma Rousseff accepterades . Den slutliga behandlingen av domen i senaten började den 25 augusti. Domstolens dom antydde att Rousseffs avsättning från ämbetet krävde rösterna från två tredjedelar av senatorerna (från 81), som också var tvungna att rösta för Rousseffs förbud att kandidera till presidentposten fram till den 1 januari 2019, då hennes andra presidentperiod formellt skulle vara inne. att sluta. Den 29 augusti 2016 höll Rousseff ett tal till sitt försvar i senaten. Hon medgav att hon var tvungen att fatta svåra beslut om utarbetandet av statsbudgeten inför försämrade inkomster och oppositionspartiernas vägran att samarbeta med henne i viktiga frågor om ekonomisk planering.
Senaten fann Dilma Rousseff skyldig till ämbetsmissbruk och ekonomiskt bedrägeri och åtalade henne med 61 röster för och 21 röster emot. Men i en separat omröstning röstade senatorerna (42 för och 36 emot) för att inte förbjuda Rousseff från att inneha offentliga ämbeten i åtta år, vilket gör att Rousseff kan slåss om presidentposten igen inom en snar framtid.
Ledarna för Ecuador, Bolivia och Venezuela reagerade skarpast. Rafael Correa , meddelade återkallelsen av sin chargé d'affaires från Brasilien. Ecuadors president tolkade riksrättsförläggningen av Dilma Rousseff som "störtandet" av den legitime presidenten och lämnade följande kommentar på sin Twitter- blogg: "Dilma störtades. Beröm för övergrepp och svek. Vi återkallar vår advokat på ambassaden. Vi kommer aldrig att erkänna dessa handlingar, det är som de mörkaste timmarna i vårt Amerika. All vår solidaritet är med kamraterna Dilma, Lula (da Silva. - RT ) och hela det brasilianska folket " [1] [2] . Bolivias chef, Evo Morales , tillkännagav också återkallelsen av ambassadören från Brasilien och noterade att folket i Bolivia "tillsammans med Dilma och Lulu i denna svåra stund" [2] . Venezuelas president Nicolas Maduro gjorde ett videomeddelande där han beskrev vad som hände i Brasilien som en "parlamentarisk kupp" och tillkännagav en frysning av de diplomatiska förbindelserna med Brasilien [1] . Venezuelas utrikesministerium utfärdade ett meddelande där det stod att "i ett broderligt land ändrades viljan från 54 miljoner brasilianare olagligt och konstitutionen kränktes" .
I sin tur noterade chefen för presscentret för det amerikanska utrikesdepartementet, John Kirby , i en traditionell briefing att de bilaterala förbindelserna mellan USA och Brasilien kommer att förbli på samma nivå, och frågan om att ta bort presidenten från makten, enligt hans åsikt är "Brasiliens interna angelägenhet."
På grund av det faktum att Venezuela , Ecuador och Bolivia fördömde riksrätt och återkallade sina diplomatiska representanter från Brasilien [3] , beslutade Brasilien också att återkalla ambassadörerna från Venezuela, Ecuador och Bolivia.
Den interamerikanska kommissionen för mänskliga rättigheter uttryckte oro över riksrättsförfarandet [4] .