Kiev-regionen (VSYUR)

Kiev-regionen (VSUR) är en administrativ-territoriell enhet i södra Ryssland under inbördeskriget i Ryssland med centrum i staden Kiev . Skapandet av regionen godkändes av överbefälhavaren för All -Union Socialist Republic på förslag av det särskilda mötet den 25 augusti 1919 . Regionen avskaffades i början av januari 1920 efter överföringen av hela dess territorium under kontroll av Sovjetryssland under Röda arméns offensiv .

Bakgrund. Idén om "regionalism"

Modellen för den "regionala strukturen", som en ersättning för enhetlig autokratisk makt , föreslogs redan hösten 1917 av den "juridiska konferensen för den provisoriska regeringen ", som såg Rysslands framtid som "Den ryska staten är en och odelbar ..." men samtidigt "... kommer regional autonomi att införas i den ryska staten ". Denna regeringsmodell utvecklades istället för "federalisering" , som många politiker såg som omöjlig för Ryssland, eftersom, enligt deras åsikt, "federalisering" innebar enande av tidigare disparata territorier, och i Ryssland, tvärtom, utkanterna, strävade efter större självständighet , var redan i en enda stat [1] :212 .

Historikerna V. Kulakov och E. Kashirina skriver att med erövringen av Ukraina och Krim hade de vita ett behov av att rättsligt motivera den statliga suveräniteten i områdena under deras kontroll. I augusti 1919 talade den överbefälhavare för Rysslands väpnade styrkor , Denikin , till befolkningen i Lilla Ryssland med ett löfte att "grunden för att organisera regionerna i södra Ryssland kommer att vara början på självstyre och decentralisering, med oumbärlig respekt för det lokala livets vitala egenskaper" [3] .

År 1919, när de territorier som kontrollerades av de väpnade styrkorna i södra Ryssland expanderade, var ledningen för Allunion Socialistiska republiken Ryssland allvarligt oroad över att hitta den bästa modellen för att bygga en solid lokal regering, på vilken arrangemanget av den krigförande arméns baksida och försäkran om den civilbefolkning som drabbades under inbördeskriget berodde på. Samtidigt måste man först och främst ta hänsyn till två särdrag: för det första behovet av en fullständig förstörelse av strukturerna för lokalt självstyre som skapats av den sovjetiska regeringen , vilket bestämdes av inbördeskrigets natur, syftar till att fullständigt ömsesidigt utesluta de politiska och rättsliga system som kämpar sinsemellan; och, för det andra, behovet av att övervinna separatismen i de nationella utkanterna av det forna ryska imperiet, som märkbart intensifierades vid den tiden, vilket sågs som en naturlig reaktion på bolsjevikernas maktövertagande i centrala Ryssland [1] :212 .

Som ett resultat beslutades det att bosätta sig på den regionala modellen för administrativ-territoriell indelning. "Instruktionen" från Kiev-provinsen till den konstituerande församlingen , utarbetad av professor A. D. Bilimovich , togs som grund, och enligt vilken "Regionen" togs som grund för att dela upp det framtida Ryssland, sammanställt på grundval av gemensamma "fysisk-geografiska, etnografiska, ekonomiska och historiskt-politiska drag", men principen om den ekonomiska gemenskapen i de territorier som förenats i regionen sattes i främsta rummet. Enligt denna "Instruktion" föreslogs det att dela upp södra Ryssland i tre regioner: "Sydvästra", "Lilla Ryssland på vänsterkanten" och "Södra Steppen" [1] :213 .

Regionens gränser och den administrativa strukturen

Kiev-regionen var en av de fyra regioner som bildades den 25 augusti 1919 av befälhavarens överbefälhavare för All-Union Socialist Republic i de ockuperade områdena, tillsammans med Novorossiysk , Kharkov och regionen i norra Kaukasus. . Tre provinser i det tidigare ryska imperiet förenades i regionen: Kiev , Chernihiv och Podolsk . Regionen var uppdelad i provinser, provinser i uyezds , uyezds i volosts [1] :218 .

Förvaltningsmodell

Regionerna leddes av överbefälhavare , utsedda av VSYUR:s överbefälhavare och utrustade med "fullständig militär och civil makt" [1] :218 . Generalen för kavalleriet A. M. Dragomirov , som var från Chernihiv-provinsen, en välkänd och populär person i regionen [1] :220 , utsågs till överbefälhavare för Kiev-regionen .

För att ta bort behovet av att lösa problemen med lokalt självstyre från VSYUR:s centrala institutioner, antogs det att "regionala parlament" (Regional Duma) skulle väljas i VSYUR:s regioner - men på grund av osäkerheten av krigslagen och den korta existensen av själva regionen genomfördes inte planerna, och den civila regeringens funktioner skulle utföras "Council of chiefs of departments", skapad under överbefälhavaren [1] :218 . Medlemmarna av rådet godkändes också av den överbefälhavare för All-Union Socialist League, på förslag av cheferna för de relevanta avdelningarna för den särskilda konferensen. Till ledamöter av rådet utsågs i enlighet med ”Tillfälliga bestämmelser om förvaltningen av regionen” följande: assistenter till överbefälhavaren för militära och civila ärenden, åklagaren vid den lokala domstolen, förvaltaren av utbildningsdistriktet och representanter för avdelningar (avdelningar för inre angelägenheter, jordbruk och markförvaltning, livsmedel, handel och industri, finans, kommunikationsmedel och statlig kontroll). Rådets struktur duplicerade strukturen för det särskilda mötet, men på regional nivå. Sålunda uppradade maktens vertikala [1] :222 .

De verkställande myndigheterna skulle bli "regionala råd". Eftersom provinsregeringarna, liksom provinserna själva, inte avskaffades, var regionregeringen en slags ytterligare mellanled mellan central- och provinsnivån, vilket gav upphov till faran för "regional byråkrati" [1] :217 .

Tillvarons historia

VSYUR:s befäl ansåg Kiev-regionen som centrum för kampen för en allrysk början i Lilla Ryssland , i motsats till "ukrainsk separatism" och planerade hösten 1919 att överföra högkvarteret för överbefälhavaren av VSYUR och det särskilda mötet till Kiev. Statsbyggnaden i Kiev-regionen ansågs vara ett "experimentellt fält" för den framtida administrativa strukturen i hela det förnyade Ryssland [1] :220 .

I regionen bildades snabbt (inom de första veckorna efter ockupationen av territorierna) kårer av provins-, distrikts- och volostgrenar , och dess led på volost- och distriktsnivå inkluderade, huvudsakligen, inte före detta poliser. , men representanter för bönderna [1] :220 .

Se även

• Administrativ-territoriella formationer med centrum i Kiev
• Charkiv-regionen (VSYUR)
• Novorossiysk-regionen (VSUR)
• Regionen i norra Kaukasus
• Söder om Ryssland (1919-1920)

Anteckningar

1. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Tsvetkov V. Zh Vit företag i Ryssland. 1919 (bildning och utveckling av den vita rörelsens politiska strukturer i Ryssland). - 1:a. - Moskva: Posev, 2009. - 636 sid. - 250 exemplar.  — ISBN 978-5-85824-184-3 .
2. ↑ Order av överbefälhavaren för Kharkov-regionen nr 69 daterad den 4 oktober 1919 // Nya Rysslands tidning. - 4 oktober 1919.
3. ↑ Kulakov V. V., Kashirina E. I. Extern och intern politik för den vita regimen i södra Ryssland (1918–1920)  // Kulturlivet i södra Ryssland  : VAK vetenskaplig tidskrift. - 2009. - Utgåva. 2 (31) . - S. 56-60 .  (inte tillgänglig länk)

Litteratur

• Tsvetkov V. Zh Vita affärer i Ryssland. 1919 (bildning och utveckling av den vita rörelsens politiska strukturer i Ryssland). - 1:a. - Moskva: Posev, 2009. - S. 210 - 218. - 636 sid. - 250 exemplar.  — ISBN 978-5-85824-184-3 .

Länkar