Den 28 december 2001 antog Azerbajdzjans Milli Majlis den konstitutionella lagen om kommissionären för mänskliga rättigheter ( ombudsmannen ) i Azerbajdzjan. Fram till 2019 hölls denna position av Suleymanova Elmira . Den 29 november 2019 valdes Sabina Aliyeva till ombudsman [1] [2] .
Republiken Azerbajdzjans kommissionär för mänskliga rättigheter (ombudsmannen) valdes av Milli Majlis den 2 juli 2002 med 111 röster (112 röster) av tre kandidater som nominerats av Republiken Azerbajdzjans president. Elmira Suleimanova har varit ombudsman sedan valet. Tre månader efter valet av ombudsmannen den 28 oktober 2002 inledde ombudsmannens kansli mottagande och behandling av klagomål från sökande [3] .
Republiken Azerbajdzjans avdelning för mänskliga rättigheter (nedan kallad "kommissionären") inrättades för att återställa mänskliga rättigheter och friheter som är inskrivna i Republiken Azerbajdzjans konstitution och i internationella fördrag. Azerbajdzjans regering och kommunala organ är den kränkande parten.
Kommissionärens verksamhet begränsar eller ersätter inte andra statliga institutioners kompetens att skydda mänskliga rättigheter och friheter. Dessutom gäller inte kommissionärens befogenheter för Republiken Azerbajdzjans president och domare i Republiken Azerbajdzjan.
Människorättsombudsmannens verksamhet omfattar skydd, iakttagande, verifiering av status, kontroll och analys av mänskliga och medborgerliga rättigheter och friheter, identifiering av luckor och kränkningar, samt återställande och förebyggande av kränkningar av de mänskliga rättigheterna. Individer kan lämna in ett klagomål till kommissionären på olika sätt. Alla kan personligen kontakta ombudsmannen genom att skicka sin ansökan via vanlig post eller e-post , en onlineansökan som kan fyllas i på den officiella webbplatsen, och/eller komma till byråns sekretariat eller regionala kontor, ring hotline för förebyggande åtgärder tortyr och hotline "916" för kränkningar av barns rättigheter eller under resor av kommissionären eller anställda till platser för tillfälligt frihetsberövande. Ett klagomål kan också lämnas in av en tredje part eller en icke-statlig organisation vars rättigheter påstås ha kränkts. Om det är omöjligt att erhålla samtycke från den person vars rättigheter påstås ha kränkts (om denna person har dött, förlorat sin rättskapacitet etc.), kan klagomålet lämnas in av en tredje person eller icke-statlig organisation utan samtycke från denna person.
JO får vidare, med samtycke av den vars mänskliga rättigheter kränkts, på eget initiativ göra utredningar i ärenden av särskilt allmänt intresse, där rättigheterna i sig berörs av intressen hos dem som inte kan motivera sig. Ett klagomål kan lämnas in till kommissionären inom ett år. Klagomål från personer som hålls i kriminalvårdsanstalter eller häkte skickas till ombudsmannen inom 24 timmar utan någon censur. Kommissionären har också rätt att få nödvändig information, dokument och material inom 10 dagar från alla statliga och kommunala organ och tjänstemän; att ta emot domstolsbeslut (beslut) i kraft i brottmål, civilrättsliga och administrativa mål samt mål vars förfaranden har avslutats; när man utreder ett klagomål - att få skriftliga förklaringar från tjänstemän; tillhandahålla informationsuppdrag till relevanta myndigheter, med undantag för de tjänstemän vars beslut och agerande (inaktivitet) klagas över; anförtro berörda statliga organ och organisationer i uppdrag att utarbeta ett expertutlåtande.
Senast två månader efter utgången av varje år överlämnar kommissionären till landets president en årlig rapport om skyddet av mänskliga rättigheter i landet och rapporterar till landets Milli Majlis [4] .
Efter andra världskriget började nationella människorättsinstitutioner etableras i många länder för att effektivt skydda mänskliga rättigheter på nationell nivå.
Den 27 oktober 2006 ackrediterades Azerbajdzjans ombudsmanskontor för första gången av ICC:s underkommitté för ackreditering (SCA) "A" och registrerades som en nationell människorättsinstitution i FN-systemet. År 2010, genom att analysera svaren på FN-enkäter som ställts till ILC:s ombudsmans kontor, beslutades att den konstitutionella lagen om ombudsmannen, såväl som den verksamhet som bedrivs av kommissionären för mänskliga rättigheter i Azerbajdzjan, helt överensstämmer med Paris Principles och han återackrediterades med "A"-status [5] .
Efter att ha blivit självständigt blev Azerbajdzjan fullvärdig medlem av Europarådet (CE) den 25 januari 2001. Införandet av ändringar i den konstitutionella lagen om ombudsmannen är en internationell skyldighet för Azerbajdzjan för att effektivt skydda mänskliga rättigheter och friheter. De ändringar som gjorts i den konstitutionella lagen om ombudsmannen är Azerbajdzjans internationella skyldighet att effektivt skydda mänskliga rättigheter och friheter.
Kommissionären för mänskliga rättigheter och personalen vid Azerbajdzjans ombudsmanskontor kommer att utbyta åsikter och praktiska erfarenheter genom att delta i skyddet av mänskliga rättigheter i olika evenemang som anordnas av Europarådet.
Dessutom är kommissionären medlem i det europeiska nätverket för nationella förebyggande mekanismer (NPM), som gemensamt inrättats av generaldirektören för Europarådet för mänskliga rättigheter och rättsstatsprincipen och Association for the Prevention of Torture (APT). En av medlemmarna i NPM-teamet utsågs till nätverkets koordinator [6] .
I december 2010 blev Azerbajdzjans ombudsmanskontor medlem i International Ombudsman Institute, som det har samarbetat med sedan 2003. Kommissionären deltar regelbundet i evenemang som anordnas av IOI och ger information till en bred publik om statens politik och utvecklingen på området för mänskliga rättigheter i landet. Liksom vid många evenemang som initierades av kommissionsledamoten deltog många ledande företrädare för IOI och utbytte erfarenheter inom det relevanta området.
Kommissionsledamoten har etablerat ett nära samarbete med Europeiska ombudsmannainstitutet (EOI), där han har varit medlem sedan 2003. Azerbajdzjans ombudsmans kontor deltar i denna organisations verksamhet och utbyter praktisk erfarenhet inom området mänskliga rättigheter. Många av EOI-representanterna har bjudits in att delta i internationella konferenser som hålls av kommissionären i Azerbajdzjan [7] .