Den romerska republikens konsulat (1798-1799)

Konsulatet för den romerska republiken 1798-1799 ( italienska:  Consoli della Repubblica romana ) är den romerska republikens högsta verkställande organ , vars medlemmar (konsuler) växelvis agerade som statschef.

Konsulatet som den romerska republikens högsta verkställande makt

Den romerska republiken uppstod 1798 på den avskaffade påvestatens territorium efter dess ockupation av den franska armén och var en av franska republikens dotterrepubliker . Skapat av de franska ockupationsmyndigheterna fick republiken en konstitution utarbetad av franska representanter efter modell av den franska konstitutionen för det tredje året , men långt ifrån att upprepa den i allt.

I den romerska republikens konstitution av den 20 mars 1798 tillägnades avdelning VI "Executive Power" ( ital.  Titolo VI. Potere esecutivo ) konsulatet. Artikel 134 i konstitutionen slog fast att den verkställande makten i republiken tilldelades 5 konsuler som utsetts gemensamt av de lagstiftande nationen råden (tribunatet och senaten) på uppdrag av ). Konsulerna som utgjorde konsulatet var skyldiga att ta hand om republikens inre och yttre säkerhet på grundval av dess lagar, utfärda lagar och leda republikens väpnade styrkor (artikel 147) [1] .

Konsuler

Konsuler kan vara medborgare i republiken som inte är yngre än 35 år, gifta eller änka (art. 136). Samtidigt begränsade artikel 6 i grundlagen kretsen av romerska medborgare på följande sätt: ”Varje person som är född och bor i den romerska republiken, som är 20 år gammal, som ingår i civilståndshandlingarna, som har bott ett år på republikens territorium och betalar direkta och personliga skatter, blir romersk medborgare" ( Italiensk  art. 6 - Ogni uomo nato e dimorante nella repubblica romana, il quale compiti i vent'un anni, si è fatto segnare nel registro civico, e ha quindi dimorato un anno nel territorio della repubblica e paga una contribuzione diretta di fondo o di persona, diviene cittadino romano. ) . Konsuln fick inte vara frånvarande i mer än fem dagar utan särskilt tillstånd från sina kollegor och kunde inte under några omständigheter befinna sig mer än fyra myriameter från konsulatets bostad , som var 28 miles eller 852 steg (40 kilometer) från Rom (artikel 166) [2] . Konsulatet hade en permanent vakt (vakt, ( italienska  guardia abituale ), hälften bestod av infanteri , hälften av kavalleriet , och som upprätthölls på republikens bekostnad (art. 168). Vakten följde med konsulerna under offentliga processioner och ceremonier, marschera framåt (art. 169);

Den romerska republikens konsuler skulle hållas och bodde på republikens bekostnad i samma byggnad (art. 174), för underhållet av var och en av dem per år anslogs medel lika med värdet av 15,000 myriagram spannmål, eller 639 rubel (ett gammalt italienskt viktmått, lika med 294 ,46 liter) (art. 175) [1] .

Val av konsuler

Konsulerna valdes separat och successivt av senaten från en lista med sex kandidater som presenterades av tribunatet. Listan reducerades till två kandidater, från vilka konsuln valdes genom sluten omröstning (artikel 135). Proceduren upprepades tills konsulatet av 5 konsuler bildades fullständigt. I enlighet med artikel 137 kunde konsuler inte utses från medlemmar av de lagstiftande råden och från personer som var konsuler och ministrar, men denna artikel trädde i kraft först från det XII-året av den republikanska eran , det vill säga inte tidigare än september 1803 . (I Frankrike, tvärtom, från och med det 8:e året kunde styrelseledamöter endast väljas från denna kontingent, i enlighet med artikel 135 i konstitutionen för det 3:e året [3] ). Från och med den första dagen av det VIII året (det vill säga från den 23 september 1799 ) kunde ledamöter av de lagstiftande råden inte väljas till konsuler eller utses till ministrar tidigare än ett år efter utgången av deras mandatperiod (artikel 138). Konsulatet skulle konsekvent förnyas genom utnämningen av en ny konsul för att ersätta den som hade avslutat sin femårsperiod, och under de första fyra åren av konsulatet existerade, eliminerades de först utnämnda konsulerna genom lottning (artikel 139). Konsuln kunde omväljas för en ny mandatperiod, dock tidigast fem år senare (artikel 140). Samtidigt kunde släktingar till konsuler i upp- och nedstigande led, deras bröder, farbröder, syskonbarn, kusiner etc. inte vara konsuler i samma sammansättning av konsulatet, även om de kunde väljas till det efter ett visst antal år. efter att en släktings befogenheter upphört (art. .141). Om konsuln dog, avgick eller av någon annan anledning lämnade sin post, valdes hans efterträdare av de lagstiftande råden inom 10 dagar. Av dessa gavs fem dagar till Tribunatet för val av kandidater och fem dagar för senaten för val. Den nye konsuln valdes endast för återstoden av sin föregångares mandatperiod, men om denna återstod var mindre än sex månader, utökades hans befogenheter till de följande fem åren (artikel 142). Den romerska republikens konstitution (till skillnad från den franska) föreskrev också ett påskyndat förfarande för att välja konsuler: om det blev nödvändigt att utse fler än två konsuler, var tribunatet och senaten tvungna att genomföra alla nödvändiga förfaranden på fyra dagar ( Art. 143) [1] .

Konsulernas aktiviteter och befogenheter

Chefen för konsulatet var presidenten, vald för tre månader i tur och ordning bland de fem tillförordnade konsulerna (i den romerska republiken ändrades alltså fyra chefer för den verkställande makten under året). Presidenten hade rätt att underteckna och behålla republikens sigill. Alla lagar och lagar från lagstiftande råd skickades till konsulatet i hans namn (artikel 144). Konsulatet kunde fatta beslut om tre av fem konsuler var närvarande vid dess möte (artikel 145). Konsulatet kunde välja en sekreterare för att utföra kontorsarbete, men dessa funktioner kunde även anförtros någon av konsulerna (artikel 146). Konsulerna ledde kollektivt över republikens väpnade styrkor, och ingen av dem kunde ensam ta befälet vare sig under sin mandatperiod eller under de följande två åren (art. 147). Konsulatet utnämnde en överbefälhavare, som inte kunde utses bland konsulernas anhöriga enligt art. 141 (art. 149). Konsulatet godkände också alla utnämningar upp till kaptensgraden (utnämningar under kaptensgraden bestämdes genom en särskild lag, art. 150) och kunde avbryta tilldelningen av militär grad av vilken grad som helst (art. 151).

Konsulerna var skyldiga att skydda och genomdriva lagarna av administrationen och i domstolarna genom de konsulära prefekter som de utsett (art. 152). Konsulatet hade också befogenhet att genom order omedelbart kvarhålla eller arrestera någon person om det fick information om en konspiration mot statens säkerhet, men var skyldigt att överlämna de arresterade till de rättsliga myndigheterna inom 24 timmar (art. 148 ) [4] .

För att styra staten utsåg konsulatet från 4 till 6 ministrar (art. 155), som utan att bilda ministerrådet (art. 156) utövade ledning av de lägre myndigheterna (art. 154) på ​​grundval av lagar och konsulernas order (art. 157). De konsuler som utses i varje departement är kvestorer som ansvarar för uppbörden av skatter (art. 158), samt de som ansvarar för uppbörden av indirekta skatter och förvaltningen av nationell egendom (art. 159) [1] .

Konsulernas jurisdiktion

Ingen av konsulerna, inte heller konsulatet som helhet, kunde prövas av någon av de lagstiftande kamrarna, utom i ett antal fall (art. 162). Konsuler var föremål för garantierna från medlemmar av lagstiftande råd, specificerade i art. 114-126 i konstitutionen av den 20 mars och de rättsliga förfaranden som anges i dessa artiklar. Konsulernas och deputerades jurisdiktion bestämdes av art. 114 (vid ett mord och att bli gripen på platsen för ett brott) och art. 116 (förräderi, antikonstitutionella avsikter och andra brott mot statens säkerhet) (artikel 160). I händelse av att fler än två konsuler ställdes inför rätta, var de lagstiftande råden tvungna att välja en tillfällig ersättare för dem (art. 161) [1] .

Konsulatets interaktion med lagstiftaren

Varje krav på rapport eller förtydligande från senaten och tribunatet måste lämnas skriftligen till konsulatet (art. 163). Konsulerna lämnade årligen in separata skriftliga rapporter till Tribunatet och Senaten om offentliga utgifter, finansernas tillstånd och om avslöjade övergrepp (art. 164). Å andra sidan kunde konsulatet när som helst skriftligen föreslå Tribunatet och Senaten att behandla vilken fråga som helst, men kunde inte lägga fram propositioner i denna fråga (artikel 165). Konsulatet hade två statssändebud ( italienska:  messaggeri di stato ), som det kunde utse och avsätta. Sändebuden hade rätt att närvara vid Tribunatets och Senatens möten och förmedlade konsulernas meddelanden till dem. Framträdandet av sändebud i de lagstiftande råden föregicks av ankomsten av deras två praetorer ( italienska  apparitori ) (art. 172) [1] .

Skillnader mellan de franska och romerska republikernas verkställande makt

Den romerska republikens konstitution av den 20 mars 1798, även om den var utformad efter den franska konstitutionen från det tredje året, hade dock skillnader, som redan noterats ovan. Om den högsta verkställande makten i Frankrike kallades katalogen , så kallades den i den romerska republiken, som hyllning till den gamla traditionen, konsulatet. Om konsulerna i den romerska republiken måste vara minst 35 år gamla, gifta eller änka (artikel 136), så kunde i Frankrike medlemmar av katalogen vara personer som inte var yngre än 40 år och deras civilstånd specificerades inte ( Artikel 134 i konstitutionen för det tredje året [3 ] ). I VI-delen av den romerska konstitutionen fanns det ingen artikelserie om kolonierna (artiklarna 155-156 i konstitutionen för III år [3] ), eftersom den romerska republiken inte hade kolonier, och det fanns inte heller några artiklar att förbjuda bärare av den högsta verkställande makten att lämna republikens territorium under två år efter hans avgång utan tillstånd från de lagstiftande kamrarna (artiklarna 157-158 i konstitutionen för III år [3] ).

Med tanke på den romerska republikens storlek, ekonomi och underordning reducerades konsulns årliga ersättning med mer än trettio gånger jämfört med ersättningen för en medlem av katalogen: från 500 000 myriagram spannmål [3] till 15 000 myriagram [1] .

Samtidigt speglade många artiklar i de två konstitutionerna om den verkställande makten varandra (till exempel artiklarna 144-145 i den romerska republikens konstitution [1] och artiklarna 141-142 i den franska konstitutionen för det tredje året [ 3] ).

Historik

För första gången utsågs den romerska republikens konsuler den första dagen av dess existens, den 15 februari 1798, för en period fram till antagandet av konstitutionen. Den 20 mars samma år bildades ett permanent konsulat med fem konsuler. Konsulerna valdes främst bland de så kallade romarna. fria yrken: tillfällig konsul Carlo Luigi Costantini (1739-1799) var advokat [5] , hans kollega Gioachino Pessuti (1743-1814) var en matematiker som studerade i St. Petersburg [6] , Ennio Quirino Visconti [7]  var en berömd arkeolog och historiker, Angelo Stampa och Domenico Maggi - köpmän.

Konsulernas verkliga makt var starkt begränsad, eftersom den högsta makten för befälhavaren för den franska armén, som kunde göra vilka utnämningar som helst och godkänna lagar, också var juridiskt erkänd i republiken (artikel 369 i konstitutionen den 20 mars) [8 ] [9] .

Konsulerna, som formellt fungerade som väktare av den romerska republikens säkerhet, kunde inte motstå vare sig Frankrikes ständiga tillbakadragande av republikens finansiella resurser och dess nationella egendom, eller franska kommersiella företags okontrollerade aktiviteter på dess territorium [10] . Snart började de romerska myndigheterna på olika nivåer, utan Frankrikes sanktion, att godtyckligt beskatta befolkningen med avgifter och tvångslån, lämplig nationell egendom, etc. [11] . Under dessa förhållanden, redan i april 1798, fick de republikanska myndigheterna och den franska armén stå inför väpnade uppror i departementen [10] , och i september 1798, två månader före republikens första fall, cirkulerade konsulerna ett upprop där de noterade att "lagar inte genomförs, den offentliga förvaltningen är inaktiv, och varje kommun ser ut som en isolerad republik, främmande för den stora familjens intressen" [12] .

Den andra delen av konsulatet, som bildades redan i september 1798, tvingades fly från Rom innan den napolitanska armén ockuperade staden den 27 november , men återfördes till makten den 12 december av general Jean-Étienne Championnets franska trupper [13] .

Efter den romerska republikens slutliga fall 1799 dök ingen av de tillfälliga eller permanenta konsulerna igen upp på den politiska arenan i Italien, och den mest kända av konsulerna, Ennio Quirino Visconti, emigrerade till Frankrike 1799, där han tjänstgjorde som vaktmästare. av Louvren och var engagerad i vetenskaplig forskning. Efter det franska styrets fall i Italien 1814 blev personer som samarbetade med ockupationsmyndigheterna, inklusive den tidigare konsuln Gioachino Pessuti, utfrysta av den återställda påvliga staten.

Lista över den romerska republikens konsuler (1798-1799)

Från den 27 november till den 12 december 1798 ockuperades republiken av kungariket Neapels armé .

Ordförande för den romerska republikens provisoriska kommitté

• Perillier ( fr.  Périller ) ( 24 juli  - 30 september 1799 ) [14] .

Anteckningar

1. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 Costituzione della Repubblica Romana // A. Aquarone, M. D'Addio e G. Negri, Le Costituzioni italiane, Edizioni Comunità, Milano 1958. . Datum för åtkomst: 20 januari 2011. Arkiverad från originalet den 19 april 2011. (obestämd)
2. ↑ medlemmar i det franska katalogen var tvungna att erhålla tillstånd från den lagstiftande kåren för att kunna flytta bort från Paris på ett sådant avstånd (art. 164 i konstitutionen för det tredje året)
3. ↑ 1 2 3 4 5 6 III-årets konstitution // Dokument om den stora franska revolutionens historia. T. 1. Ansvarig utg. A. V. Ado. / M .: Moscow University Press, 1990. - S. S. 328-331.
4. ↑ Det franska katalogen hade rätt att hålla misstänkta arresterade i två dagar innan de överlämnades till en polis (artikel 145 i konstitutionen för det tredje året)
5. ↑ Carlo Luigi Costantini
6. ↑ Gioacchino Pessuti
7. ↑ Ennio Quirino Visconti
8. ↑ History of Italy vol. 2 / M. 1970 - S. 38.
9. ↑ Assemblee della Repubblica romana, di V. Giuntella, v. I. Bologna (1954), sid. fyra.
10. ↑ 1 2 History of Italy vol. 2 / M. 1970 - S. 39.
11. ↑ History of Italy vol. 2 / M. 1970 - S. S. 40-41.
12. ↑ History of Italy vol. 2 / M. 1970 - S. 44.
13. ↑ History of Italy vol. 2 / M. 1970 - S. 46.
14. ↑ [ Worldstatesmen.org Italienska stater före 1861. Rom  (engelska) . Hämtad 6 januari 2011. Arkiverad från originalet 3 april 2017.  (obestämd) Worldstatesmen.org Italienska stater före 1861. Rom  (engelska) ]

Länkar

• Worldstatesmen.org Italienska stater före 1861. Rom  (engelska)