| Upplopp i Korday-regionen | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||
| Parterna i konflikten | |||||||||
| Dungan | Kazaker | ||||||||
| Nyckelfigurer | |||||||||
| bröderna Voingui | ? | ||||||||
| Antal deltagare | |||||||||
| ? | OK. 1000 | ||||||||
| Förluster | |||||||||
| |||||||||
Upplopp i Kordai-regionen - en konflikt mellan den kazakiska majoriteten och Dungan- minoriteten , löste sig kompakt i Kordai-regionen i Zhambyl-regionen i Kazakstan , som inträffade i februari 2020. Konfliktområdet täckte territorierna Sortobinsky, Aukhattinsky, Karakemersky, Masanchinsky, Karasusky och Karasai landsbygdsdistrikt i Korday-regionen. Upp till tusen personer deltog i upplopp, pogromer och rån, 11 personer dog som ett resultat av konflikten, 185 personer sökte medicinsk hjälp, över 23 tusen invånare (mest Dungans) flydde till territoriet i grannlandet Kirgizistan, flera tusen Dungans, bland de kvarvarande i Kazakstan, tog sin tillflykt till moskéer, vid de kazakiska gränsposterna. Enligt officiella siffror brändes 39 hus, 20 kommersiella byggnader och 47 fordon till följd av konflikten; enligt preliminära uppgifter uppgick den materiella skadan till 1,7 miljarder tenge. Totalt berördes 778 familjer till lokalbefolkningen. Den officiella orsaken till konflikten förklarades till en början som en inrikeskonflikt, och sedan var orsaken till konflikten två kriminella smugglargängs kamp för omfördelning av inflytandesfärer i detta gränsområde.
Sortobe och Masanchi är ett slags "huvudstäder" i Centralasien, inklusive Kazakh, Dungans [5] . Museet för Dungan-folkets historia ligger i Kulturhuset i byn Masanchi . Varje år här, såväl som i byn Sortobe, hölls högtiden "Dungan ethnos dag" [6] . Med stöd av Dungan Association of Kazakhstan (ADK) öppnades ett monument till Biyankh i byn [7] .
Sedan början av konflikten har de officiella kazakiska myndigheterna inte karakteriserat den som en interetnisk konflikt mellan de kazakiska och Dungan etniska grupperna, de senare tätt bosatta i Kordai-distriktet i Zhambyl-regionen; i konfliktzonen är byarna Aukhatty, Sortobe, Masanchi, Bular Batyr bebodda av Dungans, och byarna Otegen, Kyzylsay, Karakemer, Kunbatys, Baiterek bebos av kazaker [8] . I ett uttalande av Kazakstans president, Tokayev, daterat den 8 februari 2020, karakteriserades händelserna i Kordai-regionen som "en gruppstrid av huliganmotiv" , som "provokatörer försökte utnyttja" dock i samma tal av presidenten, fanns det en antydan om närvaron av vissa "uppmaningar till interetniskt hat" , så som presidenten gav ordern: "Nationella säkerhetskommittén, riksåklagarens kansli måste utföra de nödvändiga utredningsåtgärderna och föra till rättvisa de som uppmanar till interetniskt hat, sprider provocerande rykten och desinformation" [9] . Akim från Zhambyl-regionen Askar Myrzakhmetov i Kordai-distriktets territorium utropade ett undantagstillstånd av konstgjord natur i enlighet med bestämmelserna i lagen om civilskydd [10] som en "man-made händelse" , staten nödsituation infördes inte; Den 11 februari 2020 motiverade den nya akimen i Zhambyl-regionen , Berdibek Saparbayev , detta på följande sätt: "För det mesta av konstgjord natur, eftersom vi måste återställa alla bostadshus, butiker, vägar måste städas, gator och så på. Det finns ingen social karaktär här” [11] . Några dagar efter konfliktens början erkände de officiella myndigheterna implicit närvaron av de kazakiska och Dunganska sidorna av konflikten: den 12 februari 2020, i ett informationsmeddelande om mötet med Kazakstans president Kassym-Jomart Tokayev , med vice ordförande för församlingen av folket i Kazakstan , Zhanseit Tuymenbayev , sades det att alla etniska grupper. Under mötet ägnades särskild uppmärksamhet åt sådana frågor som samspelet mellan Dungan-samhället i Zhambyl-regionen och den lokala kazakiska befolkningen” [12] ; Den 14 februari uttalade ministern för information och social utveckling, Dauren Abaev , att "myndigheterna delar inte upp de skyldiga i kazaker och dunganer - de är alla medborgare i Kazakstan och bär samma ansvar inför lagen" [13 ] .
Konflikten började i byn Sortobe på grund av en incident med ett slagsmål mellan en äldre Dungan Ersmane Yunkhu och hans son Marat Yunkhu och en asakal Tolegen Kudashpayev och hans 2 söner. Familjen Kudashpaev på tre personer var på väg till sjukhuset, men en Dungan-bil blockerade vägen och körde ut från gården och ut på motorvägen. Som ett resultat av konflikten som uppstod på vägen ägde en handgemäng rum, vars resultat var sjukhusvistelse av två medlemmar av familjen Kudashpaev. [14] [15] .
Vidare, den 7 februari 2020, cirka 14:15 i Sortobe , nära byn Masanchi , stoppades en bil av patrullmän på grund av bristande efterlevnad av standardnummerskylten. Vid kontroll av handlingar upptäcktes även andra administrativa brott [16] . När föraren försökte kontrollera dokument försökte föraren fly, men blev omkörd på gården till sitt hus, där polismännen blev fullständigt attackerade [16] . Enligt inofficiella data var orsaken till konflikten en inhemsk konflikt mellan invånare i flera byar [2] . Den 9 februari dök det upp information om att orsaken till upploppen var distribution av videomaterial på sociala nätverk och snabbmeddelanden [17] , filmat den 5 februari på grund av en konflikt mellan två förare på vägen [18] . Polisavdelningen i Dzhambul-regionen skickade ut ett pressmeddelande med en vederläggning efter att rapporter började cirkulera på sociala nätverk om att en interetnisk konflikt bröt ut i två byar i Kordai-regionen - Sortobe och Masanchi [19] . Enligt inofficiella data påverkade oroligheterna byn Bulan Batyr [2] och Aukhatty [20] .
Samma dag, på kvällen [21] inträffade ett massbråk i Masanchi [22] , det initiala antalet deltagare var cirka 70 personer, men sedan ökade antalet deltagare till trehundra personer, när provokatörer och ögonvittnen från konflikten började filma vad som hände på video och uppmanade medborgare till olagliga handlingar genom snabbmeddelanden och sociala nätverk [1] . Ytterligare styrkor från inrikesministeriet i Republiken Kazakstan [1] drogs till platsen för händelserna . Tidigt på morgonen den 8 februari togs nationalgardets styrkor in från Almaty [2] .
Nästa dag, den 8 februari, gjorde Kazakstans president ett uttalande om att provokatörer hade utnyttjat situationen [9] . Ministern för information och social utveckling Dauren Abaev , kommenterade händelserna, sa att det var en inhemsk konflikt [23] . Även den biträdande riksåklagaren i Republiken Kazakstan, Bulat Dembaev, gjorde ett uttalande om situationen i två byar [24] .
Den 8 februari 2020 dog åtta personer [1] [21] . Den 9 februari rapporterade biträdande inrikesminister Aleksey Kalaichidi att antalet människor som dödats till följd av massupplopp i Kordai-regionen hade ökat till tio personer [25] [26] .
Som ett resultat av konflikten meddelade myndigheterna att 11 människor dödades, 192 skadades, inklusive 19 poliser; 168 hus skadades och brann och 122 bilar skadades.
Nästan 8 000 Dungans lämnade tillfälligt sina byar. Mellan den 7 och 9 februari korsade 24 000 människor gränsen mellan den 7 och 9 februari, enligt Kazakstans gränstjänst, men den siffran inkluderar personer som återvänt nästa dag och sedan lämnat igen av rädsla för förnyad konflikt. Den 11 februari presenterade tjänstemän en preliminär bedömning av skadan orsakad av konflikten, som uppgick till 1,7 miljarder tenge, eller cirka 4,5 miljoner dollar.25 personer greps misstänkta för upplopp i Kordai-regionen. [27] .
Dungan-diasporan i Kazakstan vände sig till Dungan-diasporan i Kirgizistan med en begäran om att hjälpa invånarna i Masanchi, som efter pogromerna begav sig mot den kirgisiska gränsen. Gränsen korsades främst av kvinnor och barn [28] . Presstjänsten vid Kirgizistans hälsoministerium rapporterade att i den kirgiziska staden Tokmok, som gränsar till Kazakstan, sökte 17 medborgare i Kazakstan och 1 medborgare i Kirgizistan, som skadades under pogromerna, 10 av dem (alla medborgare) i Kazakstan) lades in på sjukhus (8 personer på traumatologiska avdelningen Tokmok City Hospital, och 2 personer på ögonmikrokirurgiska avdelningen på National Hospital i Bishkek) [29] .
Den 8 februari stängdes marknaderna i Alma-Ata, där de främst handlade Dungans, "Yalyan", "Baisat" och "Alatau" i området kring den norra ringen; Minister för information och social utveckling Dauren Abaev uppgav att detta gjordes för att förhindra upplopp [30] .
Om Kazakiska tjänstemän den 8 februari förnekade rapporter om en massflykt av befolkningen i Kordai-regionen till grannlandet Kirgizistan, så erkändes det under andra hälften av den 9 februari officiellt att 12 000 invånare i Kordai-regionen hade lämnat Kazakstan [31] , de uppmanades att återvända till Kazakstan så snart som möjligt av de kazakiska gränsvakterna, myndigheterna upprättade ett förenklat förfarande för att passera gränskontroll för invånare i Kordai-distriktet som återvänder till Kazakstan.
På kvällen den 9 februari inkom rapporter om att dödssiffran hade stigit till 11, en av dem oidentifierad [3] . Den 9 februari träffade en regeringskommission ledd av Kazakstans vice premiärminister Berdibek Saparbayev invånare i byarna Sortobe, Masanchi, Aukhatta och Karakemer i Korday-regionen [32] . Tidigare, natten mellan den 8 och 9 februari, för att kontrollera lag och ordning, gjorde Berdibek Saparbayev en omväg till byarna Sortobe, Masanchi, Karakemer, Karasu [33] . Kirgizistans hälsoministerium rapporterade att den 8-9 februari ansökte 34 personer bland dem som flytt från pogromerna om medicinsk hjälp till medicinska institutioner i Kirgizistan; 21 personer skickades för öppenvård, 13 personer placerades på sjukhus. Den 9 februari anlände Kazakstans vice hälsominister Kamalzhan Nadyrov till Kirgizistan, som tillsammans med Kirgizistans biträdande hälsominister Madamin Karataev besökte medborgare i Kazakstan som genomgick slutenvård på sjukhus i Chui-regionen och staden Bishkek; 8 medborgare i Kazakstan på reanimobiler från Kazakstans medicinska flygtjänst transporterades till medicinska sjukhus i Alma-Ata [34] .
Den 10 februari uppgav de officiella myndigheterna i Kazakstan, representerad av vice premiärminister Berdibek Saparbayev, att antalet medborgare i Kazakstan som flydde till grannlandet Kirgizistan i verkligheten är 24 tusen människor [35] , vilket är ungefär hälften av hela Dungans befolkning. i Kordai-regionen. Några av de människor som lämnade sin bostadsort på grund av rädsla för sina liv tog sin tillflykt under skydd av de kazakiska gränsvakterna vid Karasu och Sortobe utposter, som tillhandahållit baracker och idrottshallar för inkvartering av 600 kvinnor, barn och äldre . 36] . Samma dag gjordes massavgång: akim i Zhambyl-regionen och hans ställföreträdare, akim i Kordai-regionen, cheferna för polisen i Zhambyl-regionen och Kordai-regionen förlorade sina positioner. Posten som akim i Zhambyl-regionen togs av Berdibek Saparbayev (till den dagen var han vice premiärminister och chef för den regeringskommission som skapades för att eliminera konsekvenserna av konflikten); chefen för Kazakstans regering, som anlände till Zhambyl-regionen för att introducera den nya chefen för regionen, satte följande uppgift för honom: "Först och främst är det nödvändigt att ägna särskild uppmärksamhet åt ideologiskt arbete och stärka den interetniska harmonin" [37] .
En preliminär uppskattning av mängden materiell skada till följd av konflikten i Kordai-regionen tillkännagavs till 1,7 miljarder tenge (4,5 miljoner US-dollar till den officiella växelkursen) [38] . Vid ett möte i Kazakstans regering sa B. Saparbayev att som ett resultat av konflikten sökte 141 personer medicinsk hjälp, 19 av dem var poliser; 10 personer dog. Det uppgavs också att under de senaste två dagarna har 8 000 människor återvänt från Kirgizistan till Kazakstan bland dem som flytt från Kordai-regionen till grannlandet Kirgizistan. Det uppgavs att dagis, skolor och butiker har återupptagit sitt arbete sedan den 10 februari. När man diskuterade frågan om att ge hjälp till offer för konflikten, angavs att sådan hjälp skulle ges till invånare i fem byar [39] .
Det tillkännagavs officiellt att checkpoints satts upp vid in- och utgångar från byarna Karakemer, Masanchi, Bular Batyr, Sortobe, Karasu, Aukatty; på gatorna i dessa bosättningar "pågår arbete för att säkerställa allmän säkerhet" [40] .
Den här dagen tillkännagavs det officiellt att två dagar tidigare (11 februari 2020) klockan 12:07 fick tjänsteenheten vid polisavdelningen i Zhambyl-regionen ett meddelande att i byn Masanchi, i byggnaden "Shopping Center" (där taket rasade efter en brand), under röjningen hittades förkolnade mänskliga kvarlevor under spillrorna [41] .
Enligt det regionala högkvarteret för avvecklingen av konsekvenserna av nödsituationen i Kordai-distriktet skadades 185 medborgare under konflikten, 34 av dem lades in på sjukhus. 39 bostadshus, 20 kommersiella lokaler och 47 fordon brändes. Från 7 februari till 13 februari 2020 reste 23 131 personer till Kirgizistan genom gränspunkterna Kordai, Karasu, Aukhatta, Sortobe, och sedan återvände 21 261 personer tillbaka. 250 personer och 53 utrustningar var inblandade i att röja bränderna, 680 ton byggskräp togs bort. Den 14 februari var 55 butiker, 3 apotek, 14 bensinstationer och 30 andra kommersiella anläggningar i drift. För att återställa dokument som gått förlorade till följd av upplopp och bränder skapades ett mobilt offentligt servicecenter, beläget i byggnaden av akimat i Sortoba landsbygdsdistrikt; detta center utfärdade 54 födelsebevis, 48 identitetskort, 1193 bilagor för barn (krävs för att korsa gränsen när man återvänder till Kazakstan), 15 fastighetshandlingar, 8 vigselbevis, 1 pass. 778 drabbade familjer fick humanitärt bistånd i form av mat och nödvändiga varor till en mängd av 57,2 ton [42] .
När akim i Zhambyl-regionen besökte gymnasieskola nr 13 i byn Masanchi, visade det sig att endast 27 % av eleverna var närvarande i klasserna, i samband med detta beordrade akim i regionen att alla eleverna återvänder till skolan måndagen den 17 februari 2020, eftersom "Det finns ingen anledning att vara rädd, säkerhet respekteras på alla nivåer" . I lokalerna vid moskén i byn Aukhatty hölls ett möte mellan akim i regionen, samt muftin från den andliga administrationen i Kazakstan Nauryzbai kazhy Taganuly (vald till denna post den 7 februari 2020) med invånare i Sortobinsky, Aukhattinsky, Karakemersky, Masanchinsky, Karasusky och Karasai landsbygdsdistrikt, som nyligen skapade råd med offentligt samtycke [43] .
På order av akim i Zhambyl-regionen, i samförstånd med administrationen av Kazakstans president och deputerade i distriktet maslikhat, utnämndes Rustem Daulet till akim i Kordai-regionen [44] .
Det tillkännagavs officiellt att alla sociala anläggningar i Kordai-distriktet - skolor, dagis, medicinska anläggningar, butiker och apotek fungerar som vanligt.
Det finns 16 utbildningsinstitutioner (12 274 studenter) i de fem landsbygdsdistrikten i regionen som har blivit platsen för konflikter (Masanchi, Sortobe, Aukhatty, Karasu och Karakemer). Den 22 februari återvände 11 688 elever eller 95,2 % till klasserna; alla 1045 lärare eller 100% är i arbete.
68 enheter utrustning och 274 personer var inblandade i att städa byarna, 896 ton sopor togs bort.
Under perioden 11 till 21 februari gavs humanitärt bistånd till 936 familjer som bodde i byarna Aukhatty, Bular Batyr, Sortobe och Masanchi i mängden 119,8 ton mat, hygienprodukter, mediciner, disk och andra nödvändigheter.
9,3 miljoner tenge av välgörenhetsstöd samlades in till Nur Niet Public Fund. Materiell hjälp till ett belopp av 2,3 miljoner tenge gavs till drabbade familjer.
Ett råd för allmän överenskommelse skapades, som inkluderade äldste och auktoritativa invånare i byarna Karakemer, Masanchi, Korday, Karasu, Aukhatty, Sortobe. Abdibek Seilkhanov, chef för veteranrådet i byn Kordai, valdes till rådets ordförande. Huvuduppgifterna för Council of Public Accord tillkännagavs: att utföra utbildningsarbete med ungdomar, organisera gemensamma kultur- och sportevenemang för att stärka enhet och harmoni mellan invånarna i byarna i Kordai-regionen [45] .
En interdepartementell utrednings- och operativ grupp ledd av den allmänna åklagarmyndigheten skapades om konflikten i Kordai-regionen, den utreder för närvarande mer än 120 brottmål, inklusive 11 fall av mord [46] och 8 brottmål öppnades mot provokatörer av Konflikten, medan det fanns mer än 200 personer identifierades, med avseende på dem för vilka sammansättningen av administrativa brott fastställdes, de fördes till administrativt ansvar, och straffrättsligt ansvar föreskrivs för de återstående provokatörerna [47] .
Vice ordförande för församlingen för folket i Kazakstan (APK) Zhanseit Tuymebaev sa att händelserna i Kordai-regionen satte på dagordningen frågan om att reformera den statliga politiken inom området interetniska relationer. Från 11 till 14 februari gjorde en grupp experter från ANC:s vetenskapliga och expertråd en resa till Kordai-regionen för att studera situationen. Enligt Tuymenbaev finns det ”sociokulturell isolering, isolering av Dungan-befolkningen, isolering av unga människor från socialiseringsprogram i hela Kazakstan, svag migration till städer och andra områden med fortsatt demografisk tillväxt; etnisk disproportion bland tjänstemän. Det finns en viss socioekonomisk stratifiering längs etniska linjer, en brist på mark- och vattenresurser, förekomsten av sådana problem som smuggling, korruption i brottsbekämpande myndigheter. En betydande del av Dungan-befolkningen föredrar utbildningsinstitutioner i Kirgizistan och Kina, kirgiziska mobiloperatörer och satellit-tv-leverantörer använder parabolantenner för att ta emot ryska, kirgiziska och kinesiska TV-kanaler . Olösta problem inom områdena utbildning, hälsovård, markanvändning, såväl som sociala frågor, arbetsrelationer ledde till skapandet av en sluten etnisk gemenskap nära statsgränsen. Tuymenbaev noterade att "det finns en hög grad av inflytande från grannländerna i denna region. I allmänhet aktualiserade Kordai-konflikten problemet med kompakta bosatta eller slutna etniska grupper. Det finns en klar förståelse för orsakerna till konflikter. I etniskt slutna samhällen får sociala, arbetsmarknads- och kriminella konflikter ofta interetniska förtecken. I de flesta fall neutraliserar den omedelbara reaktionen från brottsbekämpande myndigheter för att kvarhålla misstänkta risken för en konflikt. Annars rinner den ackumulerade etno-sociala spänningen spontant ut . Tuymenbaev betonade att lösningen på detta problem först och främst ligger i att eliminera orsakerna till etno-social ojämlikhet och ekonomisk platthet [48] .
Kazakstans president besökte Kordai-regionen, under besöket nämnde han den officiella orsaken till konflikten: ”Det är känt att det finns människor i regionen som var aktivt involverade i smuggling. En annan grupp ville också delta i denna verksamhet. Kort sagt, på grund av kontrollen över källorna till illegala inkomster uppstod en konflikt mellan två kriminella grupper . Samtidigt uttalade Kazakstans president att ”vi måste sätta stopp för det tomma prat om att kazakerna är oansvariga, lata, att de inte vet hur de ska arbeta. Och för att förstöra dessa negativa stereotyper måste vi själva visa vår flit” [49] . Samtidigt uppmanade presidenten företrädare för Dungan-diasporan att utbilda unga människor med respekt för varje nations kultur, respektera det kazakiska språket och statliga symboler i Kazakstan. Presidenten insisterade på behovet av att stärka studierna av det kazakiska språket för ungdomar från Dungan: "Dina barn måste lära sig det kazakiska språket, kunna ryska och deras modersmål Dungan. Staten kommer att ge all möjlig hjälp i utvecklingen av din kultur, bevarandet av sedvänjor. Samtidigt är det mycket viktigt att ditt folk kan statsspråket. Särskilt de som bor på landsbygden ," samtidigt uppmanade presidenten Dungan-ungdomen att lämna Kordai-regionen för andra regioner i Kazakstan: "Kazakstan är ett stort och rikt land. I norr har vi bördiga marker. Varför ska vi stanna på ett ställe? Skicka dina barn till norr, till öster ... Norr, väster, söder, öster - överallt för dina barn finns möjlighet att arbeta och tjäna pengar . Hedersmedborgare i Kordai-regionen Shisyr Dinlason uttryckte sin tacksamhet till det kazakiska folket, som en gång skyddade Dungans, för deras gästfrihet och barmhärtighet och uppgav att de lokala Dungans reagerade med stor ånger på händelserna som hade ägt rum och ber om ursäkt [50] .
Deltagarna i händelserna den 7 februari, som attackerade poliserna, dömdes av domstolen, bröderna Voinguy. De fick ett och ett halvt års fängelse [51] .
“ I Zhambyl-regionen, Almaty och Shymkent, genomfördes en speciell operation för att fängsla de som aktivt deltog i upploppen. Som ett resultat greps 25 personer, inklusive kazaker, dunganer och kirgizier. Sju personer har tidigare dömts , [4] sade biträdande åklagare Yerlik Kenebaev.
En dom fälldes mot invånarna i byn Sortobe (Ersman Yunhu och Marat Yunhu), som deltog i ett slagsmål på vägen, som fungerade som en förevändning för upplopp och en pogrom. Marat Yonghu dömdes till två och ett halvt års fängelse. Yunhu måste också betala Kudashbaevs mer än 3 miljoner tenge i moraliskt skadestånd och täcka alla juridiska kostnader. Ersman Yunhu (far till Marat Yunhu) dömdes till 2,5 års begränsning av friheten och sex månaders korrigerande arbete [52] .