Resortskatt - ett slags statliga avgifter i resortområdet [ 1] .
Individer som anländer till resortområdet agerar som betalare av resortavgiften . Den rättsliga grunden för betalningen av resortavgiften är rättsakter och den relevanta rättsakten från det lokala självstyrets representativa organ [2] . De fastställer: storleken på resortavgiften, förfarandet för att betala resortavgiften, fördelarna med att betala resortavgiften, samt listan över bosättningar som klassificeras som ett resortområde.
1990 infördes resortavgiften i Sotji . Beslutet från Sotjis kommunfullmäktige av folkdeputerade av den 4 juli 1990 nr 316 "Om införandet av en resortavgift från utländska fordon från enskilda ägare" fastställde skyldigheten för bilägare som inte är bosatta i Sotji att betala en resortavgift (1 rubel per dag, och vid användning av bil - 10 rubel per dag, och utan kvitto för betalning av resortavgiften, tankades inte bilen) och motiverade behovet av bidraget enligt följande [3 ] :
… i staden är 90 % av de skadliga utsläppen till atmosfären produkter från bilmotorer. Denna nivå av bilarnas skadliga inverkan på miljösituationen i semesterorten är 2,5 gånger högre än det nationella genomsnittet
Sedan 2004 har lagen i RSFSR "Om resortavgift från individer" daterad 12.12.91 nr 2018-1 blivit ogiltig [4] .
2015 fanns det spekulationer i media om att resortskatten skulle kunna återinföras i Ryssland om några år [5] [6] . Den 22 september 2016 tillkännagavs det på Ryska federationens presidents hemsida att president V. Putin instruerade regeringen att ändra den ryska lagstiftningen senast den 1 mars 2017, vilket medger införandet av en resortskatt [7] .
Den 19 juli 2017 antog statsduman en lag om införande av en resortavgift. Den 30 juli 2017 undertecknade Ryska federationens president V. Putin en lag om resortavgifter i ett antal ryska regioner [8] . Från 1 maj 2018 införs resortavgiften i fyra regioner i landet: på Krim , i Stavropol , Krasnodar och Altai-regionerna [9] . Den 28 mars 2018 gick den lagstiftande församlingen i Krasnodar-territoriet med på att avskaffa resortavgiften i regionen från 1 maj till 16 juli under förberedelserna och arrangemanget av fotbolls-VM [10] . Den 25 april 2018 ändrade Krims statsråd den regionala lagen och sköt upp införandet av resortavgiften till maj 2019 [11] .
Införandet av avgiften uppfattades negativt av befolkningen i Ryska federationen: till exempel talade 78% av de tillfrågade av webbplatsen Tutu.ru emot införandet av en sådan avgift, och enligt experter bidrar det inte till utvecklingen av inhemsk hållbar turism [12] . Som ett alternativ till att samla in för utveckling av turistregioner, inklusive den lokala sociala miljön, föreslås det att bilda en kultur av frivilliga donationer: "om du gillade det i en avlägsen by, i ett museum, gör ett bidrag" [12] .