Ryska federationens migrationslagstiftning
Den ryska migrationslagstiftningen har genomgått flera stadier av utveckling. Dessa förändringar påverkade både extern och intern migration. Den mest grundläggande av dessa var avskaffandet av livegenskapen 1861 . Under sovjettiden erkändes friheten för både emigration och invandring formellt, men i verkligheten var det ofta svårt att få fram alla nödvändiga dokument för att resa utomlands. Dessutom reglerades intern immigration av propiska institutionen, även om det i det senare fallet likvärdiga restriktioner existerade och fortfarande existerar i många andra länder (till exempel lokala krav på bosättning och avgifter i staten kontra utomstatliga och liknande licenser till propiskai USA ). Ett nytt skede i utvecklingen av migrationslagstiftningen började med antagandet av den nuvarande konstitutionen för Ryska federationen , såväl som lagarna "Om flyktingar" och "Om påtvingade migranter". Även 1992-1993. Ryssland anslöt sig till 1951 års FN-konvention om flyktingars ställning och 1967 års protokoll om flyktingars ställning, den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna, den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter, den internationella konventionen om avskaffande av alla former av Rasdiskriminering, Europeiska konventionen om skydd för mänskliga rättigheter och grundläggande friheter och andra internationella normer som bland annat fastställer migrationsrättigheter och -friheter. [1] . Statsdumans lagstiftande verksamhet detaljerade denna lagstiftning efter att ämnet immigration i Ryssland fick en mycket relevant socioekonomisk karaktär.
Migrationsrättigheter och friheter
Nu i Ryska federationen för medborgare i Ryska federationen och för alla människor som lagligen vistas på dess territorium, frihet att röra sig i hela landet och resa utanför dess gränser, har friheten att välja vistelseort, bostad och uppehållstillstånd etablerats. Dessa friheter kan endast begränsas av federal lag eller ett domstolsbeslut. En medborgare i Ryska federationen har rätt att fritt återvända till Ryska federationen, och denna rättighet kan inte begränsas i något fall ( artikel 27 i Ryska federationens konstitution ).
Registrering och registrering på vistelseorten eller bostadsorten
Sedan 1993 har den tidigare registreringen avbrutits i Ryssland, och i stället för den har registrering av medborgare i Ryska federationen på bosättningsorten och på vistelseorten införts, vilket inte är tillåtande, men meddelar. Den period under vilken en medborgare är skyldig att registrera sig är sju dagar från ankomstdagen till en ny bostadsort och 90 dagar från ankomstdagen till en ny bostadsort. Registrering eller avsaknad av sådan kan inte tjäna som grund för begränsning eller villkor för utövande av medborgarnas rättigheter och friheter. [2]
För utländska medborgare och statslösa personer sker registrering på den tillfälliga uppehållsorten, registrering på den tillfälliga uppehållsorten och registrering på bostadsorten. Detta är den statliga migrationsregistreringen . Med undantag för territorier och föremål med reglerade besök för utländska medborgare [3] är registreringen inte av tillåtande karaktär och begränsar inte rörelsefriheten. [fyra]
Rättslig grund för närvarande
För närvarande är den rättsliga grunden för den nationella migrationslagstiftningen i Ryska federationen:
- Ryska federationens konstitution
- Ryska federationens internationella fördrag, inklusive:
- Avtal mellan Ryska federationens regering och Ukrainas regering om viseringsfria resor för medborgare i Ryska federationen och Ukraina daterat den 16 januari 1997 [5]
- Avtal daterat den 30 november 2000 mellan Republiken Vitrysslands regering, Republiken Kazakstans regering, Kirgizistans regering, Ryska federationens regering och Republiken Tadzjikistans regering om ömsesidiga viseringsfria resor av medborgarna. [6]
- Federal lag "Om rätten för medborgare i Ryska federationen till fri rörlighet, val av vistelseort och bosättning inom Ryska federationen" daterad 25 juni 1993 nr 5242-I [3]
- Federal lag "Om förfarandet för att lämna Ryska federationen och komma in i Ryska federationen" daterad 15 augusti 1996 nr 114-FZ
- Federal lag "om medborgarskap i Ryska federationen" daterad 31 maj 2002 nr 62-FZ
- Federal lag "Om utländska medborgares rättsliga status i Ryska federationen" daterad 25 juli 2002 nr 115-FZ [4]
- Federal lag "Om migrationsregistrering av utländska medborgare och statslösa personer i Ryska federationen" daterad 18 juli 2006 nr 109-FZ [5]
I enlighet med dem antog de också:
- Dekret från Ryska federationens regering av den 9 juli 2003 nr 335 "Vid godkännande av bestämmelserna om upprättande av visumformen, förfarandet och villkoren för dess registrering och utfärdande, förlängning av dess giltighet, återställande av det vid förlust , samt förfarandet för att annullera ett visum” [6] [7] (inte tillgänglig länk)
- Dekret från Ryska federationens regering av den 24 mars 2003 nr 167 "Om förfarandet för att tillhandahålla garantier för materiellt, medicinskt och boendestöd till utländska medborgare och statslösa personer under vistelsen i Ryska federationen" [8] [9] (otillgänglig länk)
- Dekret från Ryska federationens regering av den 4 juli 1992 nr 470 "Om godkännande av listan över Ryska federationens territorier med reglerade besök för utländska medborgare" [10]
- Dekret från Ryska federationens regering av den 16 augusti 2004 nr 413 (som ändrat den 6 maj 2006) "Om migrationskortet" [11]
- Order från Ryska federationens federala migrationstjänst "Om godkännande av de administrativa föreskrifterna för tillhandahållande av den federala migrationstjänsten av den statliga tjänsten för genomförande av migrationsregistrering i Ryska federationen" daterad 6 juni 2009 nr 159 (registrerad i Ryska federationens justitieministerium den 27 augusti 2009 nr 14635) [12]
Lagstiftning för tillfällig arbetskraftsinvandring
För närvarande finns det tre huvudtyper av tillstånd i Ryssland som definierar fyra huvudkanaler för tillfällig arbetskraftsinvandring. Dessa kanaler skiljer sig markant när det gäller omfattningen av flöden och sammansättningen av migrerande arbetstagare [7] :
- Den första typen är vanliga arbetstillstånd, bland vilka det finns två kategorier
- utfärdat inom en årlig kvot (som under 2010-2012 var 1,7 miljoner tillstånd),
- utfärdas utan kvot till företrädare för vissa yrken, vars lista godkänns årligen av arbetsministeriet (de så kallade "kvalificerade specialisterna"),
- Den andra typen av arbetstillstånd utfärdas utan hänsyn till kvoter för de så kallade högt kvalificerade specialisterna.
- Den tredje typen av dokument är de så kallade patenten (mer exakt, licenser) för arbete i privata hushåll, utfärdade till medborgare i länder med visumfri inresa till Ryssland.
- En annan, fjärde kanal för arbetskraftsinvandring är öppen för medborgare i länder som är medlemmar i tullunionen. De behöver inga tillstånd för att arbeta i Ryssland.
Se även
Anteckningar
- ↑ Voronina N. A. Utveckling av migrationslagstiftningen i Ryssland och OSS-länderna (otillgänglig länk) . Datum för åtkomst: 26 december 2013. Arkiverad från originalet 27 december 2013. (obestämd)
- ↑ Rumega A. Yu. Om frihet och registrering - för medborgare i Ryssland Arkiverad den 10 september 2014.
- ↑ Dekret från Ryska federationens regering av den 4 juli 1992 nr 470 "Om godkännande av listan över Ryska federationens territorier med reglerade besök för utländska medborgare" [1] [2] Arkivexemplar av den 9 september 2010 den Wayback- maskinen
- ↑ Rumega A. Yu. Om frihet och registrering - för utlänningar i Ryssland (otillgänglig länk) . Hämtad 8 november 2017. Arkiverad från originalet 9 augusti 2013. (obestämd)
- ↑ Avtal mellan Ryska federationens regering och Ukrainas regering om viseringsfria resor för medborgare i Ryska federationen och Ukraina av den 16 januari 1997 (otillgänglig länk)
- ↑ Avtal daterat den 30 november 2000 mellan Republiken Vitrysslands regering, Republiken Kazakstans regering, Kirgizistans regering, Ryska federationens regering och Republiken Tadzjikistans regering om ömsesidig viseringsfrihet medborgarnas resor
- ^ Fyra kanaler för laglig migration av utlänningar . Datum för åtkomst: 26 december 2013. Arkiverad från originalet 26 december 2013. (obestämd)