| Polis | |
|---|---|
| År av existens | 1917-1991 (i RSFSR / USSR ) [1] |
| Land | USSR |
| Underordning | Sovjetunionens inrikesministerium |
| Ingår i | Sovjetunionens inrikesministerium |
| Sorts | rättsväsende |
| Förskjutning | Moskva |
| Företrädare | Ryska imperiets inrikesministerium |
| Efterträdare |
Rysslands polis Polisen i Ukraina Polisen i Vitryssland Polisen i Kazakstan Polisen i Azerbajdzjan Polisen i Tadzjikistan Polisen i Turkmenistan Polisen i Uzbekistan Polisen i Kirgizistan Polisen i Lettland Polisen i Litauen Polisen i Moldavien Estlands polis Polisen i Sydossetien |
| Mediafiler på Wikimedia Commons | |
Sovjetmilis - milis (lagsbekämpande organ) i Sovjetryssland , andra sovjetrepubliker 1917-1922, såväl som Sovjetunionens milis 1922-1991.
Efter oktoberrevolutionen fastställde dekretet från NKVD för RSFSR "Om arbetarmilisen" den 28 oktober (10 november enligt den nya stilen ) 1917 [2] :
”Alla arbetar- och soldatdeputerades sovjeter upprättar en arbetarmilis. Arbetarmilisen är helt och uteslutande under jurisdiktionen av Sovjet av arbetar- och soldatdeputerade, militära och civila myndigheter är skyldiga att hjälpa till med att beväpna arbetarmilisen och förse den med tekniska styrkor, fram till att förse den med statliga -ägda vapen, Denna lag träder i kraft per telegraf.
Det var detta datum - den 10 november 1917 - som först blev en helgdag i RSFSR som "Arbetar- och bondemilisens dag", och efter 1945 " Sovjetmilisens dag ". Efter att ha gått igenom ett stort antal omorganisationer fanns polisen i Ryssland fram till den 1 mars 2011 och behöll både namnet och huvudfunktionerna. Sedan 2011, efter ikraftträdandet av den federala lagen "Om polis" daterad den 7 februari 2011, har denna årliga yrkeshelgdag förvandlats i Ryssland till " dagen för den anställde i Ryska federationens inre organ " [3 ] .
Således upprättades arbetar- och bondemilisen genom dekret från den första sovjetregeringen, men milisen hade inte en permanent bas, en tydlig personalstruktur och var i själva verket frivilliga paramilitära formationer . Ungefär ett år efter detta existerade inte milisen, som en statlig organisation: det fanns bara röda och vita avdelningar av beväpnade anhängare av olika partirörelser. På platser som tidigare ockuperades av polisstationer skapade och stödde deputerade från olika sovjeter sina egna polisenheter, som snart omorganiserades.
I mars 1918 tog NKVD-kommissarien upp frågan om att återupprätta milisen som en statlig organisation inför regeringen. Den 10 maj 1918 antog NKVD:s styrelse en order: "Polisen existerar som en permanent stab av personer som utför särskilda uppgifter, polisens organisation måste utföras oberoende av Röda armén, deras funktioner måste vara strikt avgränsade ." På grundval av den bildades organisatoriska dokument, ett utkast till "arbetar- och bondemilisen" utarbetades.
Den 25 juli 1918, på grundval av avdelningens sjöfartsvakt vid huvuddirektoratet för vattentransport, etablerades en flodmilis, som var under jurisdiktionen av NKVD i RSFSR [4] .
Den 21 oktober 1918 godkände NKVD och NKJ "Instruktionen om organisationen av den sovjetiska arbetar- och bondemilisen".
Den 18 februari 1919 godkände den allryska centrala exekutivkommittén (VTsIK) dekretet " Om organisationen av järnvägspolisen och järnvägsvakterna " [5] .
Den 9 december 1921, på initiativ av F.E. Dzerzhinsky , antogs dekretet från den allryska centrala exekutivkommittén och RSFSR:s STO , enligt vilket järnvägs- och vattenpolisen avskaffades. På grundval av dem, i strukturen för NKPS av RSFSR , skapades den väpnade vakt för kommunikationslinjer [6] .
Den 6 februari 1924 antogs dekretet från RSFSR:s folkkommissariers råd om skapandet av en avdelningsmilis och bestämmelserna om avdelningsmilisen [7] godkändes . Det skapades för att skydda statliga företags och institutioners egendom, såväl som privata organisationer av nationell betydelse och för att skydda lag och ordning inom det territorium som ockuperas av dessa objekt. Departementsmilisen skapades på kontraktsbasis med administrationen av de nationella ekonomiska anläggningarna som den bevakade, och upprätthölls på deras bekostnad [8] .
Ett av de första fallen av att locka frivilliga för att hjälpa polisen ägde rum 1926 i Leningrad (order nr 120 för 1926 [9] av chefen för polisen i Leningrad ), i enlighet med vilket kommissioner för allmän ordning skapades på ett antal av industriella företag och institutioner i staden (KOP), 1927 arbetade 240 kommissioner i staden, som förenade 2300 aktivister. Kommissionerna gav betydande hjälp i arbetet med fyllare och kampen mot huliganism [10] .
År 1929 utvecklades bestämmelserna om milisassistansföreningar [11] .
Den 25 maj 1930 antogs en resolution från rådet för folkkommissarier i RSFSR "Om föreningar för bistånd till polisorgan och brottsutredning". Den 26 april 1932 antog RSFSR:s folkkommissariers råd en resolution "Om omorganisation av sällskap för bistånd till polisorgan och brottsutredning" [12] , enligt vilken sällskap för bistånd till polisorgan omvandlades till polishjälp brigader ( brigadmil ), som skapades vid polisavdelningar [12] .
1931, för första gången, skapades en trafikregleringsavdelning ( ORUD ) i Moskvapolisen, 1936 skapades divisioner av State Automobile Inspectorate (GAI) .
Den 15 december 1930 antog Sovjetunionens centrala verkställande kommitté och rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen en resolution "Om likvideringen av folkkommissariaten för unionens och de autonoma republikernas inrikesfrågor." Den 31 december 1930 antog den allryska centrala exekutivkommittén och rådet för folkkommissarier för RSFSR en resolution "Om åtgärder som härrör från likvidationen av RSFSR:s folkkommissariat för inre angelägenheter och folkkommissarierna för inrikes frågor i RSFSR. de autonoma republikerna", som anförtrodde ledningen och ledningen av polis- och brottsutredningsorganen till huvuddirektoratet för polis och kriminalutredning, skapat under RSFSR:s folkkommissariers råd.
Den 10 juli 1934 antog Sovjetunionens centrala exekutivkommitté en resolution "Om bildandet av Sovjetunionens Allunions folkkommissariat för inre angelägenheter." Huvuddirektoratet för arbetar- och bondemilisen blev en del av NKVD i Sovjetunionen .
1937 skapades avdelningar för att bekämpa förskingring och spekulation ( BHSS ) [13] [14] .
Den 22 juni 1941 började det stora fosterländska kriget . Under försvaret av Moskva skapades särskilda avdelningar från polisen. Den 9 oktober 1941 utfärdade chefen för NKVD-avdelningen i Moskva en order om [15] :
För att bättre kunna hantera och samla hela NKVD:s och polisens personal under militära förhållanden, samt förbättra stridsutbildningen, beordrar jag min ställföreträdare V.N. Romanchenko för att bilda en separat avdelning från personalen vid City Police Department, distriktsavdelningarna för NKVD och Moskvapolisen. Chef för Moskvas brandkår, major för statssäkerhet I.N. Troitsky - en separat brigad. Vice för personalkamrat Zapevalin - en specialbataljon från NKVD.
Den 19 oktober 1941 införde statens försvarskommitté ett belägringstillstånd i Moskva . Under den belägrade stadens förhållanden överfördes Moskvapolisen till krigsregimen (tvåskiftsarbete i 12 timmar, baracker, inställd semester) och agerade under mottot: "En polispost är också en front" [15] .
I Leningrad , från den 30 juni 1941, organiserade styrkorna från NKVD:s Leningrad-direktorat en barriärlinje med ett nätverk av kontrollpunkter, vars skapande hjälpte till att kvarhålla många fiendens underrättelseofficerare vid ingången till staden. I september 1941 blockerade Wehrmacht alla landvägar till staden. Under den 900 dagar långa belägringen av Leningrad deltog poliser aktivt i striderna som en del av den vanliga Röda armén och NKVD-trupperna. Poliser upprätthöll ordningen på den enda väg som förbinder staden med "fastlandet" - Livets väg . MPVO- organisationen intog en speciell plats i Leningradpolisens arbete . Varje distrikt i staden var indelat i sektioner av MPVO, respektive till polisstationer. Varje chef för polisavdelningen var chef för distriktets polisavdelning och häradskommissarie var kvarterets polisman [16] .
1946 döptes NKVD om till USSR : s inrikesministerium . 1949 överfördes huvudpolisavdelningen från USSR:s inrikesministerium till USSR:s ministerium för statssäkerhet , och 1953 återlämnades den till USSR:s inrikesministerium.
1956 antogs dekretet från Sovjetunionens ministerråd och SUKP :s centralkommitté "Om åtgärder för att förbättra arbetet vid Sovjetunionens inrikesministerium". Den föreskrev omorganisationen av avdelningarna vid inrikesministeriet och polisavdelningarna i regionerna och territorierna till enskilda avdelningar för inre angelägenheter i de verkställande kommittéerna för de regionala (territoriella) sovjeterna för arbetardeputerade och avdelningarna (avdelningar) av polisen i städer och distrikt för att omvandla till avdelningar (avdelningar) av polisen av de verkställande kommittéerna för staden och distriktet sovjetiska arbetardeputerade. Man beslutade också att återföra erfarna poliser från ledarskap till operativt arbete, för att stärka polispersonalen [17] [18] .
Den 2 mars 1959 antog SUKP:s centralkommitté och Sovjetunionens ministerråd en resolution "Om arbetarnas deltagande i skyddet av den allmänna ordningen i landet." Denna resolution blev det huvudsakliga juridiska dokumentet som fastställde uppgifterna, befogenheterna och formerna för organisation av frivilliga folkgrupper [19] .
I januari 1960 tog ledningen för Sovjetunionen, under ledning av N.S. Chrusjtjov beslutade att likvidera USSR:s inrikesministerium och överföra dess funktioner till fackliga republikers inrikesministerier för att minska utgifterna för statsapparaten och öka de fackliga republikernas befogenheter. I framtiden föreskrev den till och med en gradvis avveckling av en del av organen för inre angelägenheter och överföring av deras funktioner till offentliga organisationer (”beroende på allmänheten”). Denna reform formaliserades genom dekretet från presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet av den 13 januari 1960. RSFSR:s inrikesministerium tog upp verksamheten för brottsbekämpning i Ryssland. Sedan, genom dekretet från presidiet för RSFSR:s högsta sovjet av den 30 augusti 1962, omvandlades RSFSR:s inrikesministerium till RSFSR:s ministerium för offentlig ordning (MOOP RSFSR). Liknande beslut fattades i andra fackliga republiker. Milisens bemanning har minskat avsevärt, finansieringen har minskat inom alla områden, inklusive operativa sökaktiviteter [20] . Polisens verksamhet under denna period reglerades av bestämmelserna om den sovjetiska polisen av den 17 augusti 1962 [21] .
Den 26 juli 1966 antog presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet ett dekret "Om skapandet av det unionsrepublikanska ministeriet för skydd av den allmänna ordningen i Sovjetunionen." Det var så den centraliserade ledningen av milisen återställdes i Sovjetunionen. Den 17 september 1966 avskaffade RSFSR:s högsta sovjets presidium RSFSR:s ministerium för allmän ordning i samband med att dess funktioner tilldelades Sovjetunionens MOOP [22] .
Den 25 december 1967 överfördes den sovjetiska milisen till två lediga dagar i veckan, innan dess hade poliserna bara en ledig dag i veckan [23] .
Den 19 november 1968 antog SUKP:s centralkommitté och Sovjetunionens ministerråd en resolution "Om allvarliga brister i polisens verksamhet och åtgärder för att ytterligare stärka den" [24] . Den 25 november 1968 antog presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet ett dekret "om att döpa om ministeriet för offentlig ordning i Sovjetunionen till ministeriet för inrikes angelägenheter i USSR." Avdelningarna för skydd av allmän ordning i de verkställande kommittéerna för de arbetardeputerades regionala och regionala sovjeter döptes om till avdelningarna för interna angelägenheter i de regionala och regionala verkställande kommittéerna för de arbetardeputerades sovjeter [25] .
Dekret från Sovjetunionens ministerråd nr 385 av den 8 juni 1973 godkände "föreskrifterna om den sovjetiska polisen" [24] . Den 8 juni 1973 utfärdades också dekretet från presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet "Om den sovjetiska polisens huvudsakliga skyldigheter och rättigheter för att skydda allmän ordning och bekämpa brottslighet" [26] .
Försöken att höja den sovjetiska milisens prestige började under inrikesminister Nikolai Shchelokov , som satte rekord i denna post (från 1966 till 1982). Under honom höjdes lönerna för poliser, årliga konserter började för att hedra polisdagen med popstjärnornas inblandning. Men skandalerna kring Sjtjelokov och hans förste ställföreträdare, Brezjnevs svärson Jurij Tjurbanov , som 1988 dömdes till 12 års fängelse för mutor, undergrävde kraftigt polisens prestige. Ett försök att bekämpa korruption inom polisen gjordes 1982-1985 av Shchelokovs efterträdare, en infödd i KGB , Vitaly Fedorchuk . Under honom, på lite över två år, avskedades cirka 90 tusen människor från polisen (enligt andra källor - 220 tusen, men detta nummer inkluderar tydligen de som avskedats på grund av ålder och sjukdom). Samtidigt gillade Fedorchuk inte de vetenskapliga och analytiska enheterna vid inrikesministeriet, som han ansåg vara en fristad för högbetalda loafers. Alla chefer och lärare för utbildningsinstitutioner inom inrikesministeriet med rang upp till överstelöjtnant, och i Moskva - till och med överste tvingades han patrullera gatorna på fritiden som vanliga poliser [27] .
Den första specialpolisenheten på heltid var den särskilda polisavdelningen för Centrala inrikesdirektoratet för staden Moskva, som bildades den 9 november 1978 [28] [29] .
Den 3 oktober 1988 utfärdade Sovjetunionens inrikesminister en order om skapandet av särskilda polisenheter ( OMON ) [25] .
En viktig milstolpe i de sovjetiska brottsbekämpande myndigheternas historia var godkännandet av Sovjetunionen som medlem av Interpol i oktober 1990. Den 1 januari 1991 etablerades Interpols nationella centralbyrå (NCB) som en del av USSR:s inrikesministerium [24] .
Genom order från inrikesministeriet nr 0014 av den 15 november 1988 skapades det sjätte direktoratet (för bekämpning av organiserad brottslighet) . I februari 1991 omvandlades det till huvuddirektoratet för bekämpning av de mest våldsamma brotten, organiserad brottslighet, korruption och narkotikasmuggling [30] .
Den 6 mars 1991 antogs en ny USSR-lag "Om den sovjetiska milisen" [24] .