| Polis | |
|---|---|
| År av existens | 1917-1991 (i RSFSR / USSR ) [1] |
| Land | USSR |
| Underordning | Sovjetunionens inrikesministerium |
| Ingår i | Sovjetunionens inrikesministerium |
| Sorts | rättsväsende |
| Inkluderar | |
| Förskjutning | Moskva |
| Företrädare | Ryska imperiets inrikesministerium |
| Efterträdare |
Rysslands polis Polisen i Ukraina Polisen i Vitryssland Polisen i Kazakstan Polisen i Azerbajdzjan Polisen i Tadzjikistan Polisen i Turkmenistan Polisen i Uzbekistan Polisen i Kirgizistan Polisen i Lettland Polisen i Litauen Polisen i Moldavien Estlands polis Polisen i Sydossetien |
| Mediafiler på Wikimedia Commons | |
Milis (av lat. milis - " armé ", " tjänst " , " milis " från lat. miles - " krigare ", milis - krigare från latinets mille - "tusen") - namn:
Polisens huvudsakliga uppgifter är att upprätthålla statens tecken , skydda medborgarnas och samhällets rättigheter . Milisen är ett system av statliga verkställande organ som utför funktionerna för allmän ordning och stabilitet i landet, regionen, regionen. Poliser kallas poliser.
I den " nya tiden " användes ordet "milis" för att beteckna (och i denna mening används det i de flesta stater och länder i världen) irreguljära beväpnade organisationer som användes både för militära ändamål och för att upprätthålla allmän ordning, skapade från den lokala befolkning, ofta på frivillig basis ( milis ), och inte en del av systemet med statliga reguljära militära och brottsbekämpande organ (se artikel Milis (milis) ). Själva "New Time" började, enligt det schema som många historiker accepterade, med att kungen av England vägrade underteckna "Militia Bill" , enligt vilken han berövades rätten att vara dess högsta befälhavare , och Underhusets beslutsamhet att inte ändra lagförslaget tillät inte parterna i inbördeskriget att sluta fred.
Inledningsvis betydde det latinska ordet "militis" "militär" från "mille" - "tusen", " legion ". Men det var inte meningen att kristna skulle döda. En kristen soldat hade rätt att endast utföra polisuppdrag, enligt den högsta aposteln Paulus budskap : ”Ledaren är Guds tjänare, det är bra för dig. Men om du gör ont, var rädd, för han bär inte svärdet förgäves ...” ( Rom. 13:4 ). Till och med Martin av Tours vägrade uppfylla skyldigheten att bekämpa fiender i krigstid, eftersom en kristen bara slåss med brottslingar med ett svärd, men han går ut till fienden med ett kors och föredrar att bli dödad själv än att döda. Av respekt för de kristnas tro skapades milisen ursprungligen av Konstantin den store i Romarriket [3] .
Men efter, tack vare Ambrosius av Milano , kristendomen blev statsreligion, kallade Ambrosius gudson salige Augustinus i sin " bekännelse " aposteln Paulus (Saul) själv för en krigare (milis), som underkastade prokonsuln Paulus Kristus och tog hans namn. Den salige Augustinus formulerade också villkoren för milisens utförande av fientligheter. För att göra detta måste kriget vara rättvist, och polismannen var tvungen att följa den etiska koden: dra sitt svärd endast på order, älska och korrigera sina fiender, inte massaker, rån och mordbrand. Med ett kors istället för ett svärd i ett rättvist krig var det bara präster som hade rätt att tala [4] . En kristens liv är en tjänst i milisen (Gud). "Militia est vita hominis super terram, et sicut dies mercenarii dies eius", är inte tiden (för tjänstgöring i milisen) på jorden bestämd för en man, och är hans dagar inte desamma som en legosoldats dagar? ( Job 7:1 ). Därför kallades också klosterorden i väst , inklusive de som inte var beväpnade, "Kristi milis".
Termen "milis" i betydelsen "organ för allmän ordning som ersätter polisen" återupplivades i tidningsbeskrivningen av Pariskommunen 1871, som avskaffade polisprefekturen och tilldelade reservbataljonerna ansvaret för att säkerställa ordning och säkerhet för medborgarna. av nationalgardet. Karl Marx kopierade från tidningen det viktigaste beslutet från Kommunen, som nämndes av nationalgardets centralkommitté i dess vädjan den 22 mars: "För första gången sedan den 4 september är republiken befriad från sina fienders regeringar. .., i staden finns en nationell milis, som skyddar medborgarna från makten, istället för en stående armé, som skyddar regeringen från medborgarna. Tidningen kallade Nationalgardet för en milis.
I det ryska imperiet bildades milisenheter (milis):
Termen "milis" användes också "för att hänvisa till filistinska grupper som bildats för att utföra polistjänst och upprätthålla ordning i de fall då regeringsmakten, genom omständigheternas våld (folkliga oroligheter, evakuering på grund av fiendens uppkomst), berövas av möjligheten att korrekt utföra sina funktioner" [5] .
Därför, under villkoren för folklig oro och upplösningen av polisen utan föregående meddelande under februarirevolutionen 1917, var skapandet av milisen legitimt, men under villkoren för dubbel makt, milisen i kommittén för militärtekniskt bistånd ( "student", eftersom studenter var knutna till soldaterna från denna milis), milis Stadsduman i Petrograd och arbetarmilisen i Sovjet . I Ryssland, under februarirevolutionen (1917), avskaffade den provisoriska regeringen polisavdelningen och utropade att polisen skulle ersättas, först av den "offentliga polisen", och sedan av "folkets milis med valda myndigheter underställda lokala regeringar". Prototypen för denna folkmilis var folkmilisen i Petrograd, bildad av Petrogradsovjetens beslut den 7 mars 1917 att förena "studenten", "staden" och arbetarmilisen. Den rättsliga grunden för den statliga folkmilisen om upprätthållandet av lokala självstyreorgan var den provisoriska regeringens dekret av den 30 april (17 enligt den gamla stilen) den april 1917 "Om inrättandet av milisen" och "Tillfälliga bestämmelser" på milisen". Dessa lösningar implementerades dock inte fullt ut [6] [7] . Dekretet från Rysslands provisoriska regering daterat den 17 april 1917, efter februarirevolutionen , ersatte den "tsaristiska" polisen med milis som var engagerad just i att upprätthålla ordningen och inte i att skydda makten (inklusive genom brott). Innebörden av namnbytet låg inte bara i milisens legitimitet i villkoren för polisens upplösning, utan också i önskan att bli av med de Custines definition av den ryska polisen som en avdelning som istället sysslar med att dölja brott. av deras förebyggande och utredning, och genom att återgå till den tidiga kristna definitionen av milisen som en polistjänst inom militären ( riddare ), föra ett krig mot brott, aldrig bidra till brottslingar (inte skydda brottslig verksamhet), även om de älskar och korrigera dem (de första milismännen den 28 februari, enligt den gamla stilen , 1917, var soldater, till var och en av vilka en student som kände Petrograd var knuten [8] ), och genom att inse det faktum att polislagen måste upprätthållas inte av en sluten kast - polisen - utan av hela folket.
I framtiden användes termen "milis" i namnet på arbetarnas "och böndernas" milis (RKM) . Grunden till RCM lades genom dekretet från NKVD av RSFSR av den 10 november (28 oktober enligt den gamla stilen) 1917 "Om arbetarmilisen". Termen spred sig därefter till territorier och länder som föll under Sovjetunionens inflytandesfär .
Efter Sovjetunionens och hela det socialistiska systemets kollaps döpte många före detta socialistiska länder, före detta republiker i Sovjetunionen och okända stater på det före detta Sovjetunionens territorium om milisen till polisen. I vissa länder finns polisen kvar. Det är känt att i alla dessa länder röstade kommunistpartierna emot namnbytet. 1991 antog Sovjetunionen också läsningen av lagen om att döpa om polisen till polisen, men då antogs inte denna lag i parlamentet. I Ryssland förlängde polisen alltså livet med ytterligare 20 år.
2010 diskuterades omdöpningen av milisen till polis i Abchazien [9] och Kirgizistan [10] , men hittills har ett sådant namnbyte inte genomförts varken där eller där.
Termen " milis " började användas i det ryska imperiet . Så de började kalla de etablerade trupperna på notch-linjerna . Termen "landmilis" användes först av Peter I 1709, 1713 strömlinjeformades och omorganiserades landmilisen för effektivare försvar mot Krim-khanatet . Livgardet Izmailovsky-regementet bildades från landmilisen . Sedan 1727 blev den känd som den ukrainska landmilisen [11] , existerade fram till 1763 , då den omvandlades till vanliga regementen, men många enpalatsinvånare fick ärftlig adel när den upplöstes. Zakamsk landmilitsia bildades av Anna Ivanovna 1736 för att skydda mot kazakerna och baskirerna i Orenburgterritoriet. Den fanns till 1796 . Sibiriens landmilis på Sibiriens södra gräns fanns 1761-1771, Smolensk landmilis - från 1765 till 1775 [12] . Landmilisen kallades också för zemstvo-milisen eller helt enkelt milis. År 1786 bildades milisen först i norra Kaukasus [13] . Under Napoleonkrigen fick termen "milis" en andra födelse: detta var namnet på folkets milis och partisanavdelningar, som var tänkta att agera mot Napoleons och ottomanernas armé , men som upplöstes efter avslutandet av Tilsit Fred . Från den tiden till vår tid kallas sådana formationer vanligtvis bara milis, och endast under det kaukasiska kriget hjälpte poliser från lokalbefolkningen de ryska trupperna.
Idén om att ersätta den stående armén med det väpnade folkets milis - folkmilisen - vann popularitet och teoretiskt berättigande i vänsterrevolutionära kretsar, inklusive i verk av F. Engels [14] . Under den ryska revolutionen 1905 tillkännagavs behovet av att skapa en folkmilis, bestående av beväpnade personer utvalda av folket [15] . V. I. Lenin [16] 1917 underbyggde också frågan om att skapa en milis - som självförsvarsenheter för proletariatet :
Demokrati är en form av staten, en av dess varianter. Och därför är det, som vilken stat som helst, en organiserad, systematisk användning av våld mot människor. Detta är å ena sidan. Men å andra sidan innebär det ett formellt erkännande av jämlikhet mellan medborgarna, allas lika rätt att bestämma statens struktur och styra den. Och detta beror i sin tur på det faktum att den i ett visst skede av demokratins utveckling för det första förenar proletariatet, den revolutionära klassen mot kapitalismen, och ger den möjlighet att slå sönder, krossa i sönder, torka ut den borgerliga, till och med republikanska, klassen från jordens yta, den borgerliga statsmaskinen, den stående armén, polisen, byråkratin, för att ersätta dem med en mer demokratisk, men fortfarande statlig maskin i form av beväpnade arbetarmassor, övergår till folkets totala deltagande i milisen.
Efter februarirevolutionen 1917 likviderades den separata gendarmkåren och polisavdelningen (beslut av den provisoriska regeringen den 6 mars 1917 och 10 mars 1917). Samtidigt utropade Petrogradsovjeten att polisen skulle ersättas med "folkmilisen". V. I. Lenin , som kommenterar rapporter om detta i utländska tidningar, skriver den 11 mars 1917:
”Polisen är delvis dödad, delvis fördriven i St. Petersburg och många andra platser. Guchkov-Milyukov-regeringen kommer varken att kunna återupprätta monarkin eller hålla fast vid makten i allmänhet, såvida den inte återställer polisen som en speciell organisation av beväpnade människor, separerade från folket och motståndare till dem, under befäl av bourgeoisin. Detta är tydligt, lika klart är Guds klara dag.
Å andra sidan måste den nya regeringen räkna med det revolutionära folket, mata dem med halva eftergifter och löften, spela av tiden. Det är därför den tar halva åtgärder: den upprättar en "folkmilis" med valda myndigheter (det låter fruktansvärt rimligt! fruktansvärt demokratiskt, revolutionärt och vackert!) - men ... men, för det första, sätter det det under kontroll, under befäl av zemstvo och urbana självstyrelser, det vill säga under befäl av godsägare och kapitalister, utvalda enligt lagarna av Nicholas den blodige och Stolypin the Hangman!! För det andra, genom att kalla milisen "folkets" för att kasta damm i ögonen på "folket", uppmanar den faktiskt inte folket utan undantag att delta i denna milis och tvingar inte ägare och kapitalister att betala anställda och arbetare de vanliga lönerna för de timmar och dagar, som de ägnar åt offentliga tjänster, det vill säga polisen.
Det är där hunden ligger begravd. Det är så Guchkovs och Milyukovs godsägare och kapitalistiska regering uppnår att "folkets milis" förblir på pappret, men i verkligheten gradvis återställs, lite i taget, borgerlig, folkfientlig milis, till en början från "8 000 studenter och professorer " (så här beskriver utländska tidningar den nuvarande S:t Petersburg-milisen) är en tydlig leksak! – sedan successivt från den gamla och nya polisen.
Låt inte polisen återhämta sig! Släpp inte de lokala myndigheterna ur dina händer! Att skapa en verkligt rikstäckande, utan undantag, universell milis ledd av proletariatet! - detta är dagens uppgift, detta är ögonblickets paroll, som i lika hög grad motsvarar den fortsatta klasskampens, den vidare revolutionära rörelsens och den demokratiska instinkten hos varje arbetare, varje bonde, varje slitande och exploaterad. person som inte kan annat än hata polisen, vakter, sergeanter, lagmarksägare och kapitalister över det beväpnade folket som får makten över folket.
Vilken typ av polis behöver de, gutjkoverna och miljukoverna, godsägarna och kapitalisterna? Samma som det var under den tsaristiska monarkin. Alla de borgerliga och borgerligt-demokratiska republikerna i världen, efter de kortaste revolutionära perioderna, förvärvade eller återupprättade i sitt eget land just en sådan polisstyrka, en speciell organisation av beväpnade människor separerade från folket och motsatta sig, underordnade på ett sätt eller en annan till borgarklassen.
Vilken typ av milis behöver vi, proletariatet, alla arbetande människor? Riktigt populärt, det vill säga, för det första, bestående av hela befolkningen, av alla vuxna medborgare av båda könen, och för det andra att kombinera folkarméns funktioner med polisens funktioner, med funktionerna hos huvud- och huvudstatsorganet ordning och statsförvaltning.
För att göra dessa punkter tydligare ska jag ta ett rent schematiskt exempel. Onödigt att säga att det skulle vara absurt tanken på att utarbeta någon form av "plan" för den proletära milisen: när arbetarna och hela folket, i en verklig massa, tar upp saken i praktiken, kommer de att arbeta med den ut och förse det hundra gånger bättre än några teoretiker. Jag erbjuder ingen "plan", jag vill bara illustrera min poäng.
St Petersburg har cirka 2 miljoner människor. Av dessa är mer än hälften mellan 15 och 65 år. Ta en halv - 1 miljon. Låt oss till och med avsätta en hel fjärdedel för sjuka etc. som av goda skäl inte för närvarande deltar i public service. Det återstår 750 000 människor som, som arbetar i milisen, till exempel 1 dag av 15 (och fortsätter att få lön från ägarna under denna tid), skulle utgöra en armé på 50 000 människor.
Det är en sådan "stat" vi behöver!
Det här är den sortens milis som skulle finnas i handling, och inte bara i ord, "folkmilis".
Detta är den väg vi måste gå för att se till att varken en speciell polisstyrka eller en speciell armé skild från folket kan återställas.
En sådan milis, 95 delar av 100, skulle bestå av arbetare och bönder, skulle verkligen uttrycka sinnet och viljan, styrkan och kraften hos den stora majoriteten av folket. En sådan milis skulle faktiskt beväpna och utbilda hela folket utan undantag i militära angelägenheter, ge skydd inte på gutjkovianskt, inte på miljukovianskt sätt från några försök att återupprätta reaktionen, från intriger från tsaragenter. En sådan milis skulle vara det verkställande organet för "arbetar- och soldatdeputerades sovjeter", den skulle åtnjuta befolkningens absoluta respekt och förtroende, ty den skulle själv vara en organisation av hela befolkningen utan undantag. En sådan milis skulle förvandla demokratin från en vacker skylt som täcker förslavandet av folket av kapitalisterna och kapitalisternas hån mot folket till en verklig utbildning av massorna för deltagande i alla statliga angelägenheter. En sådan milis skulle dra tonåringar in i det politiska livet, lära dem inte bara i ord utan också i handling, arbete. En sådan milis skulle utveckla de funktioner som, på ett inlärt språk, hör till ”välfärdspolisens” agerande, sanitär tillsyn och liknande, som involverar alla vuxna kvinnor utan undantag i sådana fall. Och utan att involvera kvinnor i offentlig tjänst, inom polisen, i det politiska livet, utan att slita ut kvinnor ur sin förvirrande hem- och köksmiljö, kan verklig frihet inte säkerställas, inte ens demokrati kan byggas, för att inte tala om socialism.
En sådan milis skulle vara en proletär milis, eftersom industri- och stadsarbetare lika naturligt och oundvikligt skulle få ett ledande inflytande på den fattiga massan i den, precis som de naturligtvis och oundvikligen tog en ledande plats i hela den revolutionära kampen. människor 1905-1907 och 1917.
En sådan milis skulle säkerställa absolut ordning och osjälviskt påtvingad kamratlig disciplin. Och samtidigt, i den allvarliga kris som alla krigförande länder upplever, skulle det göra det möjligt att verkligen bekämpa denna kris på ett riktigt demokratiskt sätt, att korrekt och snabbt distribuera spannmål och andra förnödenheter, att genomföra "universal arbetstjänst", som den Fransmännen kallar nu "medborgerlig mobilisering" och tyskarna "plikten att ha tjänstemän", och utan vilken det är omöjligt - det visade sig vara omöjligt - att läka de sår som tillfogats och tillfogats av det rovdjur och fruktansvärda kriget.
Har Rysslands proletariat utgjutit sitt blod endast för att enbart få pompösa löften om politiska demokratiska reformer? Kommer han inte att kräva och uppnå att varje arbetare omedelbart ska se och känna en viss förbättring i sitt liv? För att varje familj ska ha bröd? Att varje barn ska ha en flaska bra mjölk, och att inte en enda vuxen i en förmögen familj ska våga ta extra mjölk tills barnen försörjs? Så att de palats och rika lägenheter som tsaren och aristokratin lämnat inte står förgäves, utan ger skydd åt de blodlösa och de fattiga? Vem kan genomföra dessa åtgärder utom den rikstäckande milisen med ett oumbärligt deltagande av kvinnor på lika villkor som män?
- V. I. Lenin . "Brev från fjärran". Zürich , 11 mars (24), 1917 (publicerades första gången 1924 i tidskriften "Communist International", nr 3-4).Parallellt med folkmilisen fortsatte det att organiseras och existera avdelningar av arbetarmilis, skapade av lokala sovjeter och andra organisationer för att upprätthålla ordningen under massevenemang och organisera skyddet av företag. Till exempel skapades denna typ av milis på uppdrag av den allryska Zemstvo-unionen i Minsk omedelbart efter februarirevolutionen ; 4 mars 1917 - dagen för utnämningen av hennes chef M.V. Frunze (under pseudonymen Mikhailov) firas i Vitryssland som den vitryska polisens dag .
L. D. Trotskij , när han talade om försöken att organisera en arbetarmilis i juni 1917, skrev i sin bok History of the Russian Revolution : ”Pressen anklagade milisen för våld, rekvisitioner och illegala arresteringar. Det råder ingen tvekan om att polisen använde våld: det var det de skapades för. Hennes brott bestod dock i att hon tog till våld mot företrädare för den klassen som inte var vana vid att bli föremål för våld och inte ville vänja sig vid det . I början av revolutionen ägde processen med att bilda milis på tre platser: i stadsduman (stadsmilis, där pojkscouter var mycket märkbara ), rådet för arbetardeputerade (arbetande) och i militärkommittén -Teknisk assistans (den så kallade studentmilisen, som vanligtvis har vapen var det inte, men som stoppade soldater för deras handlingar). Det fanns ingen studentmilis i andra städer, men studenter deltog aktivt i skapandet av milisen. Redan den 7 mars utfärdades emellertid en resolution av Petrogradsovjeten om enandet av staden och arbetarmilisen under överinseende av City Militia Department, ledd av dumans vokalarkitekt D. A. Kryzhanovsky. Studentmilisen anslöt sig snart dit. Även om det är möjligt att dra slutsatsen från rapporten från kommissionen för granskning av Petrograds stadsmilis att det finns en konfrontation mellan arbetarna och stadskommissariaten, men bara inom ramen för en enda organisation. Dessutom ägde konfrontationen inom milisen rum inte bara mellan representanter för arbetarna och de centrala regionerna, utan också mellan borgmästaren professor V. Yurevich, inrikesministern, å ena sidan, och den första chefen för milisen. , Kryzhanovsky, Stadsduman, å andra sidan. I kärnan av deras konflikt låg problemet med valet av de högsta rangerna av milisen och underordningen av själva milisen. Just på grund av det faktum att milisen ansågs vara ett kommunalt organ underordnat stadens självstyre 9, var det 1917 inte möjligt att uppnå enande och integritet av denna verkställande maktinstitution. Milisen omfattade både arbetardistrikt och distrikt med en övervägande studentmilis. I juni 1917 togs studenterna vanligtvis inte längre in i milisen, eftersom milismännen måste vara över 22 år, men de elever som hade kommit in tidigare, nödvändiga för milisen, blev kvar där, eftersom det var tillåtet. För stadsborna spelade det egentligen ingen roll vem som exakt bevakade deras person- och egendomssäkerhet, men det var viktigt hur polisen klarade av deras omedelbara uppgifter. [arton]
Men vanligtvis i verkligheten, i enlighet med sovjeternas beslut, som i Petrograd och Moskva, från mars 1917 var sovjeternas arbetarmilis en del av den folkmilis som bildades i arbetarnas underdistrikt. Den del av arbetarmilisen som inte lydde sovjeternas beslut började kallas "stridsgrupper", "arbetargrupper", "partigrupper" av bolsjevikerna, anarkister, vänstersocialistrevolutionärer, maximalister och andra vänsterister. , och först mycket senare, tillsammans med arbetarmilisen i fabrikskommittéerna, senare blev känd som "arbetargardet". ”, Röda gardet , även om många eller nästan alla medlemmar av dessa trupper ofta samtidigt tjänstgjorde i folkmilisen. . Dessutom organiserades den "interna" arbetarmilisen för att kontrollera industri-, transportterritorier, hamnar av fabrikskommittéer och vissa fackföreningar, till exempel lade Vikzhel tiotusentals under vapen . Efter den socialistiska oktoberrevolutionen var det olika på olika ställen: samtidigt fanns det en arbetarmilis (som vanligtvis döptes om till folkmilisen) och en arbetarvakt (eller röd), ibland bara en arbetarmilis eller bara röda gardet. I mars 1917 började chefen för polisen i stadsduman, arkitekten D. A. Kryzhanovsky , som blev chef för hela folkmilisen i Petrograd, omedelbart att likvidera den kompakta byggnaden och alla tillhåll i huvudstaden och beröva det kriminella elementet av alla medel för uppehälle, förutom tjänstgöring i folkmilisen, istället för att tillgodose brottslingarnas krav på att skydda brottslingar som förlorat polisens skydd från lynchning, och brottslingarna krävde mer aktiva polisaktioner i denna riktning. Petrograds folkmilis råd , som bildades den 3 juni 1917, med deltagande av representanter för folkmilisen i de arbetande underdistrikten, kom i konflikt med chefen för stadspolisen och satte upp politiska slagord i samband med vägran att betala extra för tjänstgöring inom polisen till arbetare som får full lön i fabriker. Därefter ärvde inte bara de vitas regeringar, utan också den sovjetiska regeringen, i grund och botten, just denna folkmilis, och de röda döpte bara om den först till arbetarmilisen och sedan till arbetar- och bondemilisen för att betona deras klassmetoden [6] [19] .
Folkmilisens verksamhet, som, trots rapporter från utländska tidningar, fram till den 17 april kallades av regeringen för "offentlig polis", skulle byggas upp på grundval av den provisoriska regeringens dekret "Om Milisens godkännande". " och "Tillfälliga bestämmelser om milisen" daterade den 17 april 1917 enligt gammal stil. I enlighet med förordningen av den 17 april 1917 kunde personer under utredning och rättegång anklagade för brott, insolventa gäldenärer under förmynderskap för slöseri och bordellägare inte bli poliser. Personer som dömts för stöld, bedrägeri, hysande av det stulna, förfalskning, utpressning, ocker kan accepteras i milisen om det har gått mer än fem år sedan dagen för avtjänandet av straffet. Polischefer och deras ställföreträdare kan vara personer med en utbildning som inte är lägre än sekundär. Milischefen var tvungen att årligen rapportera till kommissarien för den provisoriska regeringen på den givna orten. Inrikesministern ägde den allmänna ledningen av polisens verksamhet, utfärdandet av anvisningar och förelägganden åt henne samt utförandet av revisioner.
Efter den socialistiska oktoberrevolutionen 1917 anförtrodde olika anti-bolsjevikiska regeringar sin milis även funktionerna för statens säkerhet. Direktören för polisavdelningen för den provisoriska sibiriska regeringen V.N. Pepelyaev betonade att före detta poliser och gendarmer accepteras i polisväsendet, som "inte misskrediteras i domstol och inte ses i något klandervärt, som människor tränade teoretiskt och praktiskt." Vita poliser hade begränsade befogenheter. Alla personalutnämningar gjordes av cheferna för provinser (regioner), som i tsarpolisen. I enlighet med artikel 8 i förordningarna om den sibiriska milisen var lokala myndigheter tvungna att stå för en tredjedel av kostnaderna för att finansiera milisen (i enlighet med detta finansierades länsmilisen av länets zemstvo-organ, stadspolisen - av stadsregeringarna) . Resten av utgifterna hänfördes till statsbudgeten [20] .
En av Lenins " aprilteser " till rapporten "Om proletariatets uppgifter i den nuvarande revolutionen", daterad den 4 april 1917, gav uppgiften att "avskaffa polisen, armén, byråkratin". Därför överförde de röda inte funktionerna för statlig säkerhet till polisen, eftersom de uppfattade polisen som det första steget mot avskaffandet av den professionella polisen, och i framtiden - till avvisandet av den stående armén , som direkt överförde sina funktioner till det beväpnade folket (se Anarkism ). Men systemet som skapades under namnet "milis" visade sig faktiskt vara en slags polis (statlig tjänst för att upprätthålla ordning), som förblev i Ryska federationen fram till 2011. Saken gick ut på att byta namn, vilket betonade närheten till folkets intressen, så att den nya organisationen inte skulle förknippas med den gamla polisen och gendarmeriet, som fungerade som symboler för den gamla ordningen.
Oktoberrevolutionen avskaffade hela systemet av statliga institutioner, inklusive den provisoriska regeringens folkmilis.
Dekret från NKVD för RSFSR "Om arbetarmilisen" av den 28 oktober (10 november, ny stil ) 1917 [21] fastställde:
”Alla arbetar- och soldatdeputerades sovjeter upprättar en arbetarmilis. Arbetarmilisen är helt och uteslutande under jurisdiktionen av Sovjet av arbetar- och soldatdeputerade, militära och civila myndigheter är skyldiga att hjälpa till med att beväpna arbetarmilisen och förse den med tekniska styrkor, fram till att förse den med statliga -ägda vapen, Denna lag träder i kraft per telegraf.
Det var detta datum - den 10 november 1917 - som först blev en helgdag i RSFSR som "Arbetar- och bondemilisens dag", och efter 1945 " Sovjetmilisens dag ". Efter att ha gått igenom ett stort antal omorganisationer fanns polisen i Ryssland fram till den 1 mars 2011 och behöll både namnet och huvudfunktionerna. Sedan 2011, efter ikraftträdandet av den federala lagen "Om polisen" daterad den 7 februari 2011, har denna årliga yrkeshelgdag förvandlats i Ryssland till " dagen för den anställde i Ryska federationens inre organ " [22 ] .
Således upprättades arbetar- och bondemilisen genom dekret från den första sovjetregeringen, men milisen hade inte en permanent bas, en tydlig personalstruktur och var i själva verket frivilliga paramilitära formationer . Ungefär ett år efter detta existerade inte milisen, som en statlig organisation: det fanns bara röda och vita avdelningar av beväpnade anhängare av olika partirörelser. På platser som tidigare ockuperades av polisstationer skapade och stödde deputerade från olika sovjeter sina egna polisenheter, som snart omorganiserades.
I mars 1918 tog NKVD-kommissarien upp frågan om att återupprätta milisen som en statlig organisation inför regeringen. Den 10 maj 1918 antog NKVD:s styrelse en order: "Polisen existerar som en permanent stab av personer som utför särskilda uppgifter, polisens organisation måste utföras oberoende av Röda armén, deras funktioner måste vara strikt avgränsade ." På grundval av den bildades organisatoriska dokument, ett utkast till "arbetar- och bondemilisen" utarbetades.
Den 25 juli 1918, på grundval av avdelningens sjöfartsvakt vid huvuddirektoratet för vattentransport, etablerades en flodmilis, som var under jurisdiktionen av NKVD i RSFSR [23] .
Den 21 oktober 1918 godkände NKVD och NKJ "Instruktionen om organisationen av den sovjetiska arbetar- och bondemilisen".
Den 18 februari 1919 godkände den allryska centrala exekutivkommittén (VTsIK) dekretet " Om organisationen av järnvägspolisen och järnvägsvakterna " [24] .
Den 9 december 1921, på initiativ av F.E. Dzerzhinsky , antogs dekretet från den allryska centrala exekutivkommittén och RSFSR:s STO , enligt vilket järnvägs- och vattenpolisen avskaffades. På grundval av dem skapades den väpnade vakt för kommunikationslinjer i strukturen för NKPS i RSFSR [25] .
Den 6 februari 1924 antogs dekretet från RSFSR:s folkkommissariers råd om skapandet av en avdelningsmilis och bestämmelserna om avdelningsmilisen godkändes [26] . Det skapades för att skydda statliga företags och institutioners egendom, såväl som privata organisationer av nationell betydelse och för att skydda lag och ordning inom det territorium som ockuperas av dessa objekt. Avdelningsmilisen skapades på kontraktsbasis med administrationen av de nationella ekonomiska anläggningarna som den bevakade, och upprätthölls på deras bekostnad [27] .
"Polisens historia är oupplösligt förbunden med historien om statens utveckling - vad är staten, sådan är dess polis", konstaterar L. Zhavzharov [28] .
Genom dekret från den provisoriska allryska regeringen av den 15 juni 1918 utfärdades en lag "om skydd av statlig ordning och allmän fred", som bestämde rollen för den ryska statens inrikesministerium [29] . Den högste härskaren Kolchaks sibiriska milis utförde funktioner liknande den kejserliga polisen för att upprätthålla ordningen i landet [30] . Den 5 maj 1919 bildades särskilda polisenheter (OMON) [31] .
1931, för första gången, skapades en trafikregleringsavdelning ( ORUD ) i Moskvapolisen, 1936 skapades divisioner av State Automobile Inspectorate (GAI) .
Den 15 december 1930 antog Sovjetunionens centrala verkställande kommitté och rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen en resolution "Om likvideringen av folkkommissariaten för unionens och de autonoma republikernas inrikesfrågor." Den 31 december 1930 antog den allryska centrala exekutivkommittén och rådet för folkkommissarier för RSFSR en resolution "Om åtgärder som härrör från likvidationen av RSFSR:s folkkommissariat för inre angelägenheter och folkkommissarierna för inrikes frågor i RSFSR. de autonoma republikerna", som anförtrodde ledningen och ledningen av polis- och brottsutredningsorganen till huvuddirektoratet för polis och kriminalutredning, skapat under RSFSR:s folkkommissariers råd.
Den 10 juli 1934 antog Sovjetunionens centrala exekutivkommitté en resolution "Om bildandet av Sovjetunionens Allunions folkkommissariat för inre angelägenheter." Huvuddirektoratet för arbetar- och bondemilisen blev en del av NKVD i Sovjetunionen .
1937 skapades avdelningar för att bekämpa förskingring och spekulation ( BHSS ) [32] [33] .
Stora fosterländska krigetDen 22 juni 1941 började det stora fosterländska kriget . Under försvaret av Moskva skapades särskilda avdelningar från polisen. Den 9 oktober 1941 utfärdade chefen för NKVD-avdelningen i Moskva en order om [34] :
För att bättre kunna hantera och samla hela NKVD:s och polisens personal under militära förhållanden, samt förbättra stridsutbildningen, beordrar jag min ställföreträdare V.N. Romanchenko för att bilda en separat avdelning från personalen vid City Police Department, distriktsavdelningarna för NKVD och Moskvapolisen. Chef för Moskvas brandkår, major för statssäkerhet I.N. Troitsky - en separat brigad. Vice för personalkamrat Zapevalin - en specialbataljon från NKVD.
Den 19 oktober 1941 införde statens försvarskommitté ett belägringstillstånd i Moskva . Under villkoren i den belägrade staden överfördes Moskvapolisen till krigsregimen (tvåskiftsarbete i 12 timmar, baracker, inställd semester) och agerade under mottot: "En polispost är också en front" [34] .
I Leningrad , från den 30 juni 1941, organiserade styrkorna från NKVD:s Leningrad-direktorat en barriärlinje med ett nätverk av kontrollpunkter, vars skapande hjälpte till att kvarhålla många fiendens underrättelseofficerare vid ingången till staden. I september 1941 blockerade Wehrmacht alla landvägar till staden. Under den 900 dagar långa belägringen av Leningrad deltog poliser aktivt i striderna som en del av den vanliga Röda armén och NKVD-trupperna. Poliser upprätthöll ordningen på den enda väg som förbinder staden med "fastlandet" - Livets väg . MPVO- organisationen intog en speciell plats i Leningradpolisens arbete . Varje distrikt i staden var indelat i sektioner av MPVO, respektive till polisstationer. Varje chef för polisavdelningen var chef för distriktspolisavdelningen och distriktskommissarie var distriktspolisman [35] .
Efterkrigstiden1946 döptes NKVD om till USSR : s inrikesministerium . 1949 överfördes huvudpolisavdelningen från USSR:s inrikesministerium till USSR:s ministerium för statssäkerhet , och 1953 återlämnades den till USSR:s inrikesministerium.
I januari 1960 beslutade Sovjetunionens ledning, under ledning av N. S. Chrusjtjov , att avveckla Sovjetunionens inrikesministerium och överföra dess funktioner till fackliga republikers inrikesministerier för att minska utgifterna för statsapparaten och öka de fackliga republikernas befogenheter. I framtiden föreskrev den till och med en gradvis avveckling av en del av organen för inre angelägenheter och överföring av deras funktioner till offentliga organisationer (”beroende på allmänheten”). Denna reform formaliserades genom dekretet från presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet av den 13 januari 1960. RSFSR:s inrikesministerium tog upp verksamheten för brottsbekämpning i Ryssland. Sedan, genom dekretet från presidiet för RSFSR:s högsta sovjet av den 30 augusti 1962, omvandlades RSFSR:s inrikesministerium till RSFSR:s ministerium för offentlig ordning (MOOP RSFSR). Liknande beslut fattades i andra fackliga republiker. Polisens bemanning har minskat avsevärt, anslagen har minskat inom alla områden, inklusive operativa sökaktiviteter [36] . Polisens verksamhet under denna period reglerades av bestämmelserna om den sovjetiska polisen av den 17 augusti 1962 [37] .
Den 26 juli 1966 antog presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet ett dekret "Om skapandet av det unionsrepublikanska ministeriet för skydd av den allmänna ordningen i Sovjetunionen." Det var så den centraliserade ledningen av milisen återställdes i Sovjetunionen. Den 17 september 1966 avskaffade RSFSR:s högsta sovjets presidium RSFSR:s ministerium för allmän ordning i samband med att dess funktioner tilldelades Sovjetunionens MOOP [38] .
Den 19 november 1968 antog SUKP:s centralkommitté och Sovjetunionens ministerråd en resolution "Om allvarliga brister i polisens verksamhet och åtgärder för att ytterligare stärka den" [39] . Den 25 november 1968 antog presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet ett dekret "om att döpa om ministeriet för offentlig ordning i Sovjetunionen till ministeriet för inrikes angelägenheter i USSR." Direktoraten för skydd av allmän ordning i de verkställande kommittéerna för de arbetardeputerades regionala och regionala sovjeter döptes om till avdelningarna för interna angelägenheter i de regionala och regionala verkställande kommittéerna för de arbetardeputerades sovjeter [40] .
Dekret från Sovjetunionens ministerråd nr 385 av den 8 juni 1973 godkände "föreskrifterna om den sovjetiska milisen" [39] . Den 8 juni 1973 utfärdades också dekretet från presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet "Om den sovjetiska polisens huvudsakliga skyldigheter och rättigheter för att skydda allmän ordning och bekämpa brottslighet" [41] .
Försöken att höja den sovjetiska milisens prestige började under inrikesminister Nikolai Shchelokov , som satte rekord i denna post (från 1966 till 1982). Under honom höjdes lönerna för poliser, årliga konserter började för att hedra polisdagen med popstjärnornas inblandning. Men skandalerna kring Sjtjelokov och hans förste ställföreträdare, Brezjnevs svärson Jurij Tjurbanov , som 1988 dömdes till 12 års fängelse för mutor, undergrävde kraftigt polisens prestige. Ett försök att bekämpa korruption inom polisen gjordes 1982-1985 av Shchelokovs efterträdare, en infödd i KGB , Vitaly Fedorchuk . Under honom, på lite över två år, avskedades cirka 90 tusen människor från polisen (enligt andra källor - 220 tusen, men detta nummer inkluderar tydligen de som avskedats på grund av ålder och sjukdom). Samtidigt gillade Fedorchuk inte de vetenskapliga och analytiska enheterna vid inrikesministeriet, som han ansåg vara en fristad för högbetalda loafers. Alla chefer och lärare för utbildningsinstitutioner inom inrikesministeriet med rang upp till överstelöjtnant, och i Moskva - till och med överste tvingades han patrullera gatorna på fritiden som vanliga poliser [42] .
Den 3 oktober 1988 utfärdade Sovjetunionens inrikesminister en order om att skapa särskilda polisenheter ( OMON ) [40] .
En viktig milstolpe i de sovjetiska brottsbekämpande myndigheternas historia var godkännandet av Sovjetunionen som medlem av Interpol i oktober 1990. Den 1 januari 1991 skapades Interpols nationella centralbyrå (NCB) [39] som en del av USSR:s inrikesministerium .
Genom order från inrikesministeriet nr 0014 av den 15 november 1988 skapades det sjätte direktoratet (för bekämpning av organiserad brottslighet) . I februari 1991 omvandlades det till huvuddirektoratet för bekämpning av de mest våldsamma brotten, organiserad brottslighet, korruption och narkotikasmuggling [43] .
Den 6 mars 1991 antogs en ny USSR-lag "Om den sovjetiska milisen" [39] .
Ett av hindren för att döpa om polisen till polisen i Vitryssland är minnet av " poliserna " från det stora fosterländska kriget (1941-1945) . Det finns andra hinder, både ekonomiska och moraliska. Vitrysslands president Alexander Lukasjenko sa följande: "Jag sa inte bara att vi måste reformera inrikesministeriet , utan reformera utan att gå sönder (inte ändra tecken), som det vanligtvis hände, kanske både med oss och med våra grannar. Vi ska inte döpa om Inrikesdepartementet på något annat sätt (till polisen till exempel). Reformen bör bestå i att förbättra den struktur (polisen) som skapats idag. Detta är en grundläggande och begreppsmässig ståndpunkt för utvecklingen av vår stat. Vi måste alltid förstå reform som förbättring” [44] .
Milisen på det moderna Kirgizistans territorium skapades den 5 februari 1918 i Osh-distriktet i Turkestan-regionen i Ryssland, vars första chef var Baltykhodzha Sultanov [45] [46] .
Efter Sovjetunionens sammanbrott i december 1991 överfördes alla organ, institutioner och organisationer från Sovjetunionens inrikesministerium på Rysslands territorium under Rysslands jurisdiktion. Den 19 december 1991 skapades Ryska federationens säkerhets- och inrikesministerium , men redan den 14 januari 1992 erkände Ryska federationens konstitutionella domstol presidentdekretet om skapandet av RSFSR:s inrikesministerium som grundlagsstridig [47] . Som ett resultat gick polisen in i systemet för Ryska federationens inrikesministerium . Dess uppgifter reglerades av Ryska federationens konstitution , lagen "Om polisen" av den 18 april 1991, förordningen "Om tjänstgöring i organ för inrikesfrågor", andra federala lagar och internationella fördrag.
Milisen delades upp i den allmänna säkerhetsmilisen och den kriminella milisen . Skillnaderna mellan dem var i funktioner, ledning och finansiering: numret för den första av dem bestämdes i samförstånd med de statliga myndigheterna för de ingående enheterna i Ryska federationen, för den andra - av Ryska federationens regering.
Den allmänna säkerhetspolisens huvudsakliga funktioner var att säkerställa personlig säkerhet, allmän säkerhet, skydda egendom och allmän ordning, upptäcka, förebygga och undertrycka brott och administrativa brott, lösa vissa typer av brott och söka efter personer. Ger assistans till kriminalpolisen.
Den allmänna säkerhetspolisen omfattade utredningsavdelningar, distriktspoliser, för ungdomsärenden, för bekämpning av brott på konsumentmarknaden, för upprätthållande av förvaltningslagstiftningen, patrulltjänst, privata säkerhetsbyråer, särskilda polisenheter och statens trafiksäkerhetsinspektion ( trafiksäkerhetsinspektionen ). polis ).
Kriminalpolisens uppgifter var att förebygga, bekämpa och lösa brott, mestadels allvarliga och särskilt allvarliga, att söka efter personer som gömt sig från utrednings-, utrednings- och domstolsorgan, saknade personer. Kriminalpolisens organ bedriver kampen mot organiserad brottslighet.
Allmänna säkerhetspolisen och kriminalpolisen var undersökningsinstanser. Inom båda kategorierna skulle det kunna finnas separata polisenheter för skydd av särskilt viktiga och känsliga anläggningar, slutna administrativa-territoriella formationer, för järnvägs-, vatten- och flygtransporter.
I början av 1990-talet lämnade många (ofta de mest kapabla och professionella) poliserna för bättre betalda jobb på privata säkerhetsbyråer eller olika företags säkerhetstjänster. Inom polisen, såväl som i statsapparaten som helhet, har korruption, åsidosättande av rättsstatsprincipen (inklusive användningen av illegala undersökningsmetoder) och kopplingar till underjorden blivit utbredda. Enligt VTsIOM litade 1999 mer än 60 % av landets befolkning inte på polisen [48] .
2010 erkände de ryska myndigheterna att polisen är föremål för grundläggande reformer. Som ett resultat föreslog president Dmitrij Medvedev ett lagförslag "Om polisen" , som har status som federal lag sedan 1 mars 2011.
StrukturI strukturen för organ för inre angelägenheter finns det som regel följande typer av enheter, på grundval av vilka ledningsstrukturer byggs [49] :
Milisen inkluderade också:
I Kazan och Moskva fanns också en miljömilis [50] [51] . Omdöpt till polisen.
Public Security MilitiaArtikel 15 i den federala lagen "Om de allmänna principerna för organisering av lokalt självstyre i Ryska federationen" definierar frågor av lokal betydelse som måste lösas på kommundistriktsnivå . Till dessa hör först och främst organisationen av medicin och utbildning i distriktet, tillhandahållande av bosättningar med kopplingar till kommunikationer, organisation av arkiv, bibliotek, genomförande av förmynderskap och förmyndarfunktioner. Kommunernas kompetens omfattar utveckling och underhåll av ett vägnät i stadsdelen, transporttjänster, organisering av omhändertagande och hantering av hushålls- och industriavfall. Kommundistriktet är ansvarigt för att organisera skyddet av den allmänna ordningen på kommundistriktets territorium av den kommunala polisen (klausul 8 i del 1 i artikel 15 i nämnda regleringsdokument). I artikel 83 i samma lag föreskrivs dock att "Klausul 8 i del 1 i artikel 15 och klausul 9 i del 1 i artikel 16 i denna federala lag ska träda i kraft inom de tidsfrister som fastställs av den federala lag som bestämmer förfarandet för organisera och driva den kommunala polisen.” För närvarande, och fram till antagandet av lagen om den kommunala polisen, ligger således skyddet av den allmänna ordningen på kommunens territorium inte inom kommunens behörighetsområde.
Den 21 januari 2010, vid ett möte med Association of Russian Lawyers med deltagande av inrikesminister Rashid Nurgaliyev , sade Sergei Stepashin , utan att avslöja kärnan i innovationen: "Polisen för offentlig säkerhet, så vitt jag vet, kommer inte att längre existerar. Och förmodligen är skapandet av en professionell polis det absolut rätta beslutet.”
Kommunal milisFöre reformen 2011 kallades den kommunala milisen ibland till som Public Security Militia . Efter reformen upphörde den att existera, eftersom termen milis ersattes av polis och uppdelningen i kriminell milis och allmän säkerhetsmilis avbröts.
2003 var det planerat att reformera inrikesministeriet och skapa en kommunal polis parallellt med den federala polisen. Reformen genomfördes inte.
Trots omdöpningen av milisen till polisen dök det i juni 2011 upp information om ett eventuellt skapande av ett nytt organ i den landskommunala milisen , som är en sammanslutning av medborgare för att skydda den allmänna ordningen. Frivilliga folkgrupper finns redan i vissa regioner. Kanske kommer dessa trupper att utgöra grunden för den nya milisen. Och termen milis kommer alltså att motsvara dess ursprungliga betydelse [52] .
Sedan juli 2011 har den kommunala polisen arbetat i Izhevsk [53] och fyller rollen som den tidigare befintliga miljöpolisen .
Den 1 september 2012 dök den kommunala kosackpolisen upp i Krasnodarterritoriet [54] . År 2013 var antalet anställda cirka 1 300 poliser, 150 av dem i Krasnodar [55] .
Republiken Tadzjikistans lag "Om polisen" antogs den 7 april 2004 av Tadzjikistans högsta församling för att ersätta lagen i Republiken Tadzjikistan av den 2 maj 1992 "Om polisen" [56] .
Den 23 maj 2019 undertecknade landets president Shavkat Mirziyoyev lagen "Om ändringar och tillägg till vissa rättsakter i Republiken Uzbekistan relaterade till att säkerställa skyddet av rättigheterna för deltagare i den brottsliga processen", som ändrade termen "polis" till "inrikespolitiska organ" i flera viktiga dokument . Samtidigt används begreppet "polis" fortfarande aktivt i Uzbekistan. Detta beror på den långa historien av användningen av detta ord, såväl som svårigheten att uttala termen anställd i organen för inre angelägenheter [57] .
Ukrainas milis verksamhet reglerades av Ukrainas lag om milis . Ukrainas milis bestod strukturellt av följande tjänster:
Kriminalpolisen (KM)Motsvarande linjära avdelningar tillhörde transportpolisen - linjära avdelningar (LUVD), avdelningar, avdelningar (LOVD), punkter (LPM), som säkerställde skyddet av den allmänna ordningen och kampen mot brottslighet inom järnvägs- och vattentransporter. Strukturen för deras block av kriminalpoliser inkluderade en specifik enhet - avdelningar (avdelningar) för att bekämpa kriminella intrång i varor. Från det ögonblick då det skapades interagerade transportpolisen med de paramilitära vakterna från Sovjetunionens järnvägsministerium . Sedan april 1972 , på grundval av en gemensam order från ministeriet för järnvägar och inrikesministeriet i Sovjetunionen, började massskapandet av gemensamma specialiserade grupper av paramilitära vakter och transportpolisarbetare (SSG), som visade hög effektivitet i kampen mot stölder och brott inom järnvägstransporter. År 1975 fanns det 418 SSG, som tilldelades 374 tjänstehundar.
Statens bilinspektion var en kombination av avdelningar inom vägpatrulltjänsten, vägövervakning, registrerings- och undersökningsarbete, teknisk tillsyn, efterlysning av fordon, propaganda och agitation från trafiksäkerhet.
PolisvaktSäkerhetspolisen bestod av enheter som på avtalsbasis tillhandahöll skydd av alla typer av egendom, egendom och last, individer, fonder (ledning, säkerhetsavdelningar under de territoriella organen för inre angelägenheter, som inkluderade separata divisioner, företag, plutoner, specialmilis vaktenhet "Titan").
Specialmilis (underhåller känsliga anläggningar)Den speciella milisen inkluderade enheter för inre angelägenheter vid slutna anläggningar (till exempel företag med ett speciellt arbetssätt).
En polisman är en tjänsteman , vanligtvis en underordnad befäl vid organen för inre angelägenheter, som utför officiella uppgifter som bestäms av uppgifterna för den polisenhet där polismannen tjänstgör.
Befattningarna som poliser tillhandahålls i PPS, OVO, andra avdelningar av allmän säkerhetspolis och kriminalpolisen. Om en polisman är försedd med särskilda befogenheter kan detta anges i titeln på hans befattning, till exempel: polisman-förare, polisman-cynolog.
I USSR :s milis betecknade kategorin "polisman" rangen av milisens rang och fil, förmodligen fram till 1958. För närvarande är den enda speciella rangordningen i de inre organen den privata milisen (inre tjänst, rättvisa).
Fram till 2011 användes ordet polis i stor utsträckning för att hänvisa till alla poliser och ibland organ för inre angelägenheter. Samtidigt, enligt den ryska federationens lagstiftning, var en polis (en person i uniform) och en polis (inklusive praktikanter och civil personal) inte identiska begrepp.
Våren 2011 dök en lätt hånfull neologism " polis " upp i Ryska federationen, som existerar till denna dag [58] [59] .
Historiskt sett är speciella grader inom polisen nästan identiska med militära grader (det finns ingen rang av "korpral" i polisen, den existerade tidigare i Sovjetunionen, avskaffades i slutet av 60-talet av XX-talet). Del 5 av art. 46 i den federala lagen "Om militärtjänst och militärtjänst" av den 28 mars 1998 nr 53 fastställer att det är förbjudet för personer som inte är militär personal att gå in i särskilda grader eller klassgrader som liknar militära grader. Denna motsägelse konsoliderades genom antagandet av den federala lagen av den 31 mars 1999 nr 68-FZ, som kompletterade den federala lagen "Om polisen" med en ny artikel 17.1 "Särskilda grader av poliser".
Det finns en åsikt [60] [61] att det är den låga lönen ( monetär ersättning ) för poliser, som faktiskt är lika med det minimum som krävs för en persons fysiska existens, och är den främsta drivkraften för korruption i polismiljö. Så 2005 var den genomsnittliga månadslönen för poliser (exklusive ytterligare betalningar och ersättningar):
St. Petersburgs särskilda sekundära polisskola är den äldsta av de nuvarande utbildningsinstitutionerna inom inrikesministeriet, bildad av dekretet från den första kongressen av chefer för det yttre gardet (sovjetisk polis) i staden Petrograd , provinser och städer av Union of Communes of the Northern Region, som hölls den 6-9 september 1918, som en skola utomhusvakter. Öppnandet av skolan ägde rum den 10 oktober 1918 i byggnaden av den tidigare Corps of Pages på 26 Sadovaya Street .
Moscow Specialized Secondary Police School (tidigare skolan för poliser) är den äldsta utbildningsinstitutionen för utbildning av poliser i systemet för Ryska federationens inrikesministerium . Polisskolans historia började 1918 , det var då som den första rekryteringen av kadetter hölls [63] .
Den första skolan för yrkesutbildning av poliser i Sovjetunionens republiker var Kharkov Provincial Police School (nu Kharkov National University of Internal Affairs of the Ministry of Inre Affairs of Ukraine ), som började arbeta i Ukrainas huvudstad SSR [64] i juni 1921 [65] .
De yngre poliserna skrevs in i skolan och efter en eller två månaders studier skickades kadetterna till orter för permanent tjänst. Under de tre första examenerna utbildades 150 anställda. För framgångsrikt arbete med utbildning av kvalificerad personal tilldelades kadetterna den röda fanan från Gubernias verkställande kommitté. Efter exemplet från Kharkov-skolan började samma utbildningsinstitutioner skapas i provinscentra, och Kharkov-skolan i november 1922 omvandlades till en republikansk. För att studera i den var polisens befälhavare involverad [65] .
Kiev School of Professional Training of Militie Workers of the Main Directorate of the Ministry of Inrikes Affairs of Ukraine , adress: Kiev, Zhytomyr highway, 19 km. Överste för Militia Filenko S.I. I Kiev School of Professional Training of Police Works utbildades patrulltjänstinspektörer, distriktsinspektörer , experter, Berkut-specialenheten och trafikpolisinspektörer . Studietiden vid Kievskolan var 5 månader.
Kiev Högre kurser vid inrikesministeriet i Sovjetunionen (polisskolan) - från 1985 till 1990, sedan 2002 - Utbildnings- och vetenskapligt institut för utbildning av utredare och kriminalister vid National Academy of Internal Affairs of Ukraine, sedan 2014 - Utbildning och Scientific Institute No. 2 of the National Academy of Internal Affairs of Ukraine [66] . Studietiden är 2 år. Adress: Kiev, Generala Karbyshev street, 3.
I Sovjetunionen, från och med 1970-talet, användes traditionellt Moskvich-412 , Volga och Zhiguli (inklusive de med Wankel-motorer ) för att utrusta polisflottan. I slutet av 1980-talet gjordes försök att använda Moskvich-2141 för dessa ändamål , men dessa maskiner användes inte i stor utsträckning. Under 1990-2000-talet tog polisen emot utlandstillverkade bilar, inklusive Ford , Audi , Toyota och andra. Bilar i olika klasser och priskategorier köps: från VAZ-2106 till BMW 7-serien.
På landsbygden förblir UAZ-bilar de viktigaste polisfordonen på grund av god längdförmåga, anspråkslöshet och hög underhållsbarhet: UAZ-469 och UAZ-452 .
Polistjänstemän har rätt att tillämpa och använda speciella medel och skjutvapen i enlighet med artiklarna 12, 14, 15 och 16 i Ryska federationens lag "Om polis". Bland specialutrustningen kan man peka ut handbojor , gummipinnar, specialkemikalier , aerosoler och behållare för att skjuta med tår- och irriterande gaser, elchokgranater , medel för tvångsstopp och så vidare.
Polisen är beväpnad med PM-pistoler , olika modifieringar av Kalashnikov-gevär ( AKM , AK-74M , AKS-74U ), maskinpistoler i PP-2000- systemet , " Kedr " (används främst i trafikpolisenheter). Den 9 oktober 2008 meddelade det ryska inrikesministeriet övergången från Makarov -pistolen till Yarygin-pistolen som ett standardvapen. Men bara specialpolisenheter var beväpnade med PJs, den fullständiga övergången av inrikesministeriet från Makarov-pistoler ägde inte rum.
Efter revolutionen 1917 började brottskämparna att kallas epitetet "lag och ordningssoldater". I den vardagliga och kriminella miljön, sådana synonymer för ordet "polis" som: " militon ", " polis ", " sopor ", " polis ", " rödfenad " , " vakt ", " farao ", " polis " har också blivit utbredda.
Samtidigt finns det bland allmogen ett sådant talesätt om brottsbekämpande tjänstemän: ”Min polis skyddar mig. Först sätter han honom i fängelse - sedan vaktar han "(ibland - med en touch av ironi).
I november 2005 genomfördes en opinionsundersökning. Enligt denna undersökning [67] anser 32 % av befolkningen att polisen gör sitt jobb bra eller tillfredsställande. 57 % anser att det är dåligt eller mycket dåligt. Andelen negativa bedömningar har minskat betydligt jämfört med 2002. Vid bedömningen av skälen som hindrar polisen från att utföra sina uppgifter väl, uppmärksammade de tillfrågade oftast de negativa egenskaperna hos de personer som arbetar i den, först och främst till övervägandet av de så kallade milisarbetarna i deras beteende. "egoistisk" motivation, såväl som elakhet, likgiltighet och ansvarslöshet hos poliser. De pekade också på polisernas dåliga ekonomiska situation, otillfredsställande personalarbete, som gör att polisen saknar kvalificerade medarbetare, bristande disciplin och ordning. 31 % av de tillfrågade sa att giriga, lata människor går till polisen, 11 % av de tillfrågade uttryckte åsikten att arbetslösa går till polisen.
En annan undersökning, som också gjordes 2005, visade att 51 % av ryssarna fruktade polisen mer än brottslingar. I storstäderna var fler rädda för polisen. I Moskva kände alltså 61 % av de tillfrågade rädsla [68] .
Enligt vissa experter är polisarbetets karaktär särskilt känslig för korruption . Korruption inom polisen kombineras ofta med korruption i politiska kretsar och politisk inblandning i dess verksamhet. I värsta riktningen kan korruption förvandla polisen till en kriminell organisation av " varulvar i uniform ", som lyder under sina egna regler och enbart verkar för personlig vinning.
Under 2009 genomförde Stiftelsen Allmänna opinionen en undersökning där tre frågor ställdes:
1. På frågan "Hur tycker du om polisen - positivt eller negativt?" 46 % av de tillfrågade svarade positivt, 38 % svarade ”nej” och 16 % hade svårt att svara. 2. På frågan "Hur har din inställning till polisen förändrats under det senaste eller två året?" 15 % svarade att det har förbättrats, 5 % – att det har försämrats, 72 % – att det inte har förändrats och 8 % hade svårt att svara. 3. På frågan ”Har du varit tvungen att ta itu med polisen under de senaste åren eller två? Om ja, vad är ditt intryck? 25 % beskrev upplevelsen som positiv, 17 % som negativ och 58 % svarade att de inte hade behövt kontakta polisen [69] .Mest missnöjda med polisen är unga och de som ställs inför kränkningar av mänskliga rättigheter inom polisen. En undersökning gjord av Federal Agency for Statistics visade att 64 % av de tillfrågade under 18 år anser att åtgärder mot dem är orimliga, 21 % av de tillfrågade anser att alla försök från brottsbekämpande tjänstemän att förfölja och kvarhålla tonåringar syftar till goda gärningar och är alltid motiverad, 10 % hade svårt att svara, 5 % valde svaret ”Another opinion”.
Under 2008-2009 åtgärder vidtogs som syftade till att begränsa polisens befogenheter på kontrollområdet över den ekonomiska sfären och restriktioner infördes för att få straffansvar för brott på skatte- och avgiftsområdet.
De första stegen mot reformer togs i slutet av 2009, när efter en rad uppmärksammade brott begångna av poliser, väckte ämnet behovet av förändring stor uppmärksamhet från allmänheten. Den 24 december 2009 undertecknade Ryska federationens president dekretet "Om åtgärder för att förbättra verksamheten i Ryska federationens organ för inre angelägenheter", som innehåller bland annat:
Den 1 mars 2011 upphörde polisen i Ryska federationen officiellt att existera (polisen dök upp), och från den 1 januari 2012 blev alla polissymboler ogiltiga.
|
|
|
|
De vanligaste fordonen för den sovjetiska polisen var:
Polisbil GAZ-24-10 "Volga"