Det maritima arvet är en av huvudfaktorerna i utvecklingen av statens maritima verksamhet, bildandet av mål och utsikter för maritima verksamheter, som har en kraftfull utbildnings- och uppfostringspotential. Studiet och användningen av landets maritima arv är en viktig förutsättning för ungdomars sociala orientering till maritima yrken och färdigheter.
Det maritima arvet kan betraktas som en del av det industriella arvet .
Det maritima arvet är visitkortet för statens sjöfartsverksamhet på internationell nivå. Omtanke om det maritima arvet är den viktigaste delen av statens image som sjöfartsmakt och en indikator på statens inställning till sin geopolitiska roll i världssamfundet. Maritima kulturarv, som förkroppsligar historien om inhemsk marin forskning, är tydliga indikatorer på statens prioritet i utvecklingen av världshavet . Maritima kulturarv i internationell skala är element och symboler för närvaro i havens och kustområdenas vatten och bevis på en framgångsrik havspolitik för staten.
Termen "marint arv" kommer från termen " världsarv ", som används flitigt i internationell praxis och används i utländsk och rysk lagstiftning. Baserat på detta tillvägagångssätt föreslås följande definition av termen "marint arv":
Baserat på ett syntetiskt tillvägagångssätt är följande definitioner av termen "marint arv" möjliga:
Termen "marint arv" är fixerad i "Strategi för utveckling av maritima verksamheter i Ryska federationen fram till 2030", godkänd genom order från Ryska federationens regering daterad 8 december 2010 nr 2205-r. Avsnitt I "Allmänna bestämmelser" noterar att "för genomförandet av strategin är det nödvändigt att fokusera uppmärksamheten, organisatoriska ansträngningar och medel från statliga myndigheter, lokala myndigheter, affärskretsar, forskarvärlden och offentliga organisationer på huvudproblemen i utveckling av sjöfartsverksamhet. Den gradvisa lösningen av dessa problem bör bidra till att höja nivån på statens nationella säkerhet, positiva förändringar i den socioekonomiska situationen i landet, bevara de ryska sjöfartstraditionerna och det maritima arvet, samt att öka effektiviteten i hur landet fungerar. Ryska federationens väpnade styrkor, det statliga säkerhetssystemet, transportsystemet, mat-, bränsle- och energi- och råvarukomplex, med hänsyn till deras inflytande på varandra och på den marina miljön”.
Frågor om maritima arv diskuteras aktivt på internationell nivå. Enligt resolutionen från Europarådets parlamentariska församling 1168 (1998) "Utmaningar för framtiden i utvecklingen av marin vetenskap och teknologi i Europa" definieras det europeiska maritima arvet som "bestående av historiska fartyg (inklusive vrak), orörligt arv (hamnar, kustnära hav, floder och kanalstrukturer) och "dokumentärt arv" (böcker, arkiv, målningar, musik och andra föremål) (punkt 8). Nya vetenskapliga upptäckter och teknologier gör det möjligt att upptäcka och återvända arkeologiska lämningar från havsbotten (punkt 9) Den parlamentariska församlingen uppmärksammade behovet av att använda specialkunskaper inom vetenskap och teknik vid utformningen av en europeisk havspolitik, som också inbegriper skydd av maritimt arv (punkt ii) i punkt 14 ).
I oktober 2000 presenterade Europarådets parlamentariska församling (PACE) en omfattande rapport med titeln "Marine and River Cultural Heritage", som behandlade de möjliga hoten och riskerna för arvet som är förknippade med utvecklingen av maritima verksamheter. Denna rapport försöker definiera termen "marin- och flodarv". Författaren till dokumentet skriver att "rapporten heter "Marine and River Cultural Heritage". Denna titel betonar två aspekter av problemet. Å ena sidan finns det en särskild hänvisning till de inre territorierna (flodens arv). Å andra sidan, och ännu viktigare, är namnet "marin- och flodkulturarv" inte begränsat till föremål som sjunkit i floder och hav. Havs- och flodarvet är inte begränsat till det som har gått förlorat och kan återupptäckas. Titeln sträcker sig till kulturfastigheter som aldrig har översvämmats eller gått förlorade på något sätt, men kan gå förlorade om inte aktiva åtgärder vidtas för att bevara dem. Sådana föremål inkluderar nedlagda kaj- och hamnkonstruktioner, kustbefästningar (såsom flodmynningsfort), fyrar, dammar och bryggor, fiskefällor och fiskelägen, fartyg som redan har nått slutet av sin livslängd men som kan bevaras i sin ursprungliga form eller även i fungerande skick för privat eller offentligt bruk för kommersiella, rekreations- eller utbildningsändamål. Till sjöfarts- och flodarvet hör också traditioner förknippade med fartyg, från rent tekniska sådana, såsom skeppsbyggnadsteknik, till sådant som dekoration av fartyg och utrustning, sjötecken, folklore, sjömanssånger etc. .
Som ett resultat av diskussionen antogs dokument-rekommendation nr 1486 (2000) "Maritimt och fluvialt kulturarv", där PACE-medlemsländerna (inklusive Ryssland) uppmanas att uppmärksamma bevarandet av maritimt arv.
En av de delar av den enhetliga havspolitiken som diskuteras av Europeiska unionen ägnas åt bildandet av bilden av ett enat Europa baserat på förverkligandet av dess maritima arv. Politiken slår fast att det är havet och det maritima arvet som är en av de principer som förenar alla Europas folk och är grunden för deras identitet. Klausul 4.5. politiken låter "Raising the Visibility of Maritime Europe", vilket kan översättas som "att uppmärksamma Europas maritima verksamhet." I detta avsnitt står det att ”en integrerad sjöfartspolitik bör bidra till att stärka bilden av sjöfartsverksamhet och sjöfartsyrken. Politiken bör främja utvecklingen av det europeiska maritima arvet, stödja maritima samhällen, inklusive hamnstäder och traditionella fiskesamhällen, samt platser som är kopplade till deras verksamhet och traditionella kunskaper och färdigheter, utveckla länkar mellan samhällen som kommer att bidra till spridning av kunskap om dem och göra dessa samhällen mer synliga."
Sedan 2009, inom ramen för den enhetliga havspolitiken, har ett årligt firande av Maritime Europe Day etablerats. Ett stort maritimt forum är tidsbestämt att sammanfalla med denna dag, där politiker på högsta nivå talar om problemen i det maritima Europa. 2010 hölls ett sådant forum i Guyon, Spanien (European Maritime Day Stakeholder Conference, 18–21 maj, 2010). På detta forum diskuterades aktivt frågor relaterade till studier och bevarande av maritimt arv. I synnerhet diskuterades frågorna om att bygga integrerade förvaltningssystem för kustområden, inklusive delar av det marina kultur- och naturarvet. Den 2 januari 2009 trädde Unescos konvention om skydd av undervattenskulturarvet i kraft, som antogs av UNESCOs generalkonferens i oktober 2001, som föreskriver förstärkning av åtgärder för skydd av sjunkna fartyg, historiska monument och konstverk. Ryssland har ännu inte anslutit sig till denna konvention och har inte inlett några förhandlingar med konventionens representation.
Många länder har antagit särskilda lagar för skydd av maritimt arv. Så, i USA finns det en federal lag om skydd av maritimt arv "National Maritime Heritage Act", en lag om skydd av historiska fyrar. De flesta av världens ledande sjöfartsmakter har liknande lagar som skyddar det nationella maritima arvet. Ett antal sjöfartsländer har antagit särskilda lagar för skydd av fyrar som föremål för historiskt och kulturellt arv. I Ryssland är de flesta av de historiska fyrarna som byggdes under 1800- och början av 1900-talet i ett extremt bedrövligt tillstånd, de är inte bevarade och uppfattas inte som arvsobjekt.
Ett stort antal rättsakter om undervattensarv har antagits i olika länder i världen. Bilaga 1 ger en sammanfattning av lagstiftning som rör maritimt arv på internationell och nationell nivå.
Studiet, bevarandet och användningen av maritimt arv är ett helt block av Rysslands maritima verksamhet. Samtidigt kan maritimt arv också betraktas som en resurs för utveckling av maritima verksamheter:
Låt oss överväga dessa egenskaper hos det maritima arvet mer i detalj.
Det maritima arvet är den viktigaste delen av systemet för patriotisk utbildning, popularisering av sjöfartshistoria och utför den viktigaste funktionen för att konsolidera nationens maritima medvetande.
Det är uppenbart att för att uppnå viktiga genombrottsresultat av maritim verksamhet är det nödvändigt att inte bara mobilisera, utan snarare forma nationens maritima medvetande, som faktiskt är frånvarande för tillfället. I Europa förklaras maritimt arv som en av de faktorer som förenar folken som bor i det. I USA gör militäravdelningen mycket arbete för att bevara och popularisera det marina arvet. Naval History and Heritage Command, som är en avdelning av marinens avdelning och omfattar 12 marinmuseer, konstgallerier, bibliotek och arkiv, en undervattensarkeologi. I detta avseende väcker det ryska försvarsministeriets politik i förhållande till kulturarvet (sjöfartsmuseer, kreativa team, etc.), som visade sig vara bland ministeriets icke-kärntillgångar, oro. Uteslutandet av den ideologiska grunden från militär verksamhet, det konstgjorda skapandet av ett ideologiskt vakuum kan leda till extremt negativa konsekvenser. Det är uppenbart att ingen civil myndighet kommer att kunna formulera och stödja den idé som ligger till grund för militär verksamhet.
Maritima kulturarv i internationell skala (inklusive Arktis och Antarktis) är element och symboler för närvaron i territorierna och bevis på statens aktiva maritima aktivitet i världshavet.
Stränderna vid Ryska federationens hav är Rysslands gränsterritorium, vilket är av strategisk betydelse för staten. Bildandet och underhållet av systemet för skydd av kustterritorier är statens viktigaste funktion. Föremål av kultur- och naturarv i kustzonen kan bli en väsentlig del av systemet för skydd av gränsområdet. I detta skede ingår inte kulturarv i det statliga gränsskyddssystemet och erkänns inte ens som de viktigaste potentiella delarna av ett sådant system.
Kulturarvsplatsernas roll för att förbättra gränssäkerheten:
Kultur- och naturarvsobjekt är således strategiska objekt och bör ingå i systemet för statligt gränsskydd.
Ett antal stater har redan erkänt betydelsen av kulturarv i kustområden. Till exempel i USA antogs den redan nämnda lagen om skydd av fyrar som föremål för historiskt arv, vilket automatiskt ökar deras betydelse och status både inom staten och på internationell nivå.
I det nuvarande skedet spelar arv redan en betydande roll i den globala ekonomin, eftersom det är den viktigaste delen av turistvägarna. Kulturarv fungerar som centrum kring vilka maritim infrastruktur (yachthamnar, bryggor, serviceföretag) och turisminfrastruktur (hotell, butiker, restauranger etc.) utkristalliseras. I många utvecklade länder är det maritima arvet ett nyckelelement i landets maritima fasad, en indikator på dess välbefinnande och utvecklingsnivå.
Det maritima arvets "multiplikativa" roll i ekonomin är stor genom att locka ny personal till branschen och uppdatera det maritima medvetandet.
Det är ganska troligt att naturresurser också kommer att betraktas av samhället i sin ekonomiska verksamhet som ett arv. Det finns redan förutsättningar för detta, i synnerhet det internationellt rättsliga konceptet "Mänsklighetens gemensamma arv" som är inskrivet i FN:s havsrättskonvention , som lades fram av Maltas ambassadör A. Pardo vid sessionen den FN:s generalförsamling 1967 som grund för internationell rättslig reglering av staters verksamhet om utvecklingen av världshavets botten och dess resurser. Statusen för "mänsklighetens gemensamma arv" tilldelades officiellt det internationella havsbottenområdet av FN:s generalförsamling 1970 i principförklaringen som definierar havet och havsbotten och deras undergrund bortom gränserna för nationell jurisdiktion. Sedan användes denna term med några nyanser i 1979 års överenskommelse om staternas verksamhet på månen och andra himlakroppar. Det är ganska troligt att stater i framtiden kommer att gå över till begreppet "nationellt arv" för att avgränsa "mänsklighetens gemensamma arv", inklusive i detta koncept inte bara föremål för kulturarv.
Beslutet att inrätta den interdepartementala kommissionen för maritimt arv fattades vid sjöfartsstyrelsens möte den 24 december 2010. Arbetet i den interdepartementala kommissionen för maritimt arv leddes av Vyacheslav Alekseevich Popov, ordförande för Federationsrådets kommission för nationell havspolitik.
Det är viktigt att notera att lösningen på problemen med att bevara och använda marina kulturarv endast är möjlig genom samarbete med flera ministerier och avdelningar, eftersom ägarna till många objekt är Ryska federationens försvarsministerium, transportministeriet ryska federationen, gränstjänsten etc.
Skapandet av den interdepartementala kommissionen för maritimt arv kommer att lösa de mest akuta problemen inom området för studier, bevarande, användning och informationsstöd för maritimt arv. I synnerhet: bildandet av ett regelverk för maritimt arv, utarbetande av ett register och atlas över maritimt arv (inklusive föremål som är belägna utomlands), inrättande av vetenskapliga och utbildningscentra som arbetar med maritimt arv.
Föreningen bildades den 1 mars 2009 i St. Petersburg ombord på den legendariska isbrytaren Krasin och samlar individer och juridiska personer som är involverade i studier, bevarande och främjande av maritimt arv. I föreningen ingår representanter för de flesta av de stora sjöfartsorganisationerna inom området bevarande, studier och uppdatering av maritimt arv. Svetlana Gennadievna Sivkova, generaldirektör för Museum of the World Ocean, hedrad kulturarbetare i Ryssland, hedersmedborgare i Kaliningrad, valdes enhälligt till föreningens ordförande.
Föreningens mål:
Unescos konventioner
Dokument från Europas parlamentariska församling
amerikansk lag
australisk lag
kanadensisk lag
brittisk lag