Den nya regionalpolitiken (NRP) är en biträdande grupp i Rysslands statsduman i den första sammankallelsen . Registreringsdatum: 13 januari 1994 . I statsduman ockuperade hon en obestämd politisk position och förenade deputerade av olika politiska åsikter.
Initiativtagaren till skapandet av en grupp oberoende deputerade valda från enmansdistrikt var suppleanten från Kurgan-regionen (västra distriktet nr 97) Gennady Kalistratov . Tidigare var han folkdeputerad i RSFSR , vice ordförande i Högsta rådets kommitté för industri och energi, medlem av fraktionen för industriförbundet. Sedan, i december 1993, bildades gruppens organisationskommitté, som förutom Kalistratov inkluderade ytterligare två suppleanter, Sergei Boskholov (konsult till Ryska federationens konstitutionella domstol , vald i Ust-Orda Buryat-distriktet , senare gick med i PRES ) och Evgeny Fedorov (ställföreträdare från Leningrad-regionen (Vsevolozhsk valkrets nr 101), nominerades av RDDR ). Den 5 januari 1994 träffade arrangörerna av den framtida gruppen premiärminister V. Chernomyrdin .
I januari 1994, på tröskeln till början av dumans arbete, separerade flera deputerade bland anhängarna av radikala marknadsreformer, ledda av Irina Khakamada , från de "oberoende", och bildade sin egen grupp, kallad " 12 december Union ". Samtidigt anslöt sig 22 deputerade från nationella autonomier , ledda av Alexander Dzasokhov , i gruppen som skapades , som inte kunde bilda sin egen grupp på grund av deras ringa antal (minsta antalet vicegrupper var satt till 35 personer). I gruppen ingick också ministerchefen för Ryska federationens regering Vladimir Kvasov .
Officiellt inrättades den 12 januari 1994 en grupp oberoende deputerade, kallad den nya regionalpolitiken. Den nya gruppen leddes av en ställföreträdare från Khanty-Mansiysk-distriktet (Nizhnevartovsk-distriktet nr 221) Vladimir Medvedev , ordförande för Unionen av oljeproducenter i Ryssland. Hans val ansågs av vissa som ett bevis på gruppens inriktning mot V. Tjernomyrdin, regeringen och Gazproms oro . Gruppen Ny regionalpolitik registrerades den 13 januari. Vid den tiden inkluderade det 65 suppleanter, ytterligare två suppleanter anslöt sig till gruppen under de kommande två dagarna. Huvudmålen förklarades vara skyddet av rättigheterna och intressena för de ryska regionerna och inhemska producenter, för vilket ett avtal om samarbete med Federation of Russian Commodity Producers under ledning av Yu. Skokov undertecknades .
Den 13 januari nominerade gruppen sin ledare, Vladimir Medvedev , till posten som ordförande för statsduman . Under ratingomröstningen röstade 145 suppleanter på honom (fjärde plats av sex), inklusive 56 medlemmar i CHP-gruppen av 59 som deltog i omröstningen. Deputerade A. Vlasov och A. Voropaev stödde endast Yu Vlasov (gruppen Russian Way) och I. Rybkin (APR/KPRF), E. Agafonov avstod från att rösta. Förutom Medvedev stödde CHP-medlemmar några andra utmanare till posten som ordförande för statsduman. 30 personer röstade på Y. Vlasov, 20 på I. Rybkin, 19 på V. Lukin ( Yabloko ), 12 på S. Kovalev ( Vybor Rossii ), 8 på A. Braginsky (unionen den 12 december).
Den 17 januari 1994 gick fraktioner och grupper av statsduman överens om och godkände den så kallade koalitionslistan, enligt vilken positionerna som ordförande för dumans kommittéer och kommissioner, samt deras suppleanter, fördelades. Medlemmar av gruppen tog positionerna som ordförande för kommittéerna för utbildning, kultur och vetenskap ( L. Rozhkova ), för egendom, privatisering och ekonomisk verksamhet ( S. Burkov ) och för nationella angelägenheter ( B. Zhamsuev ), 14 suppleanter blev suppleanter ordförandena för kommittéerna och Kh Karmokov ledde redovisningskammaren . 19 deputerade i gruppen röstade emot koalitionspaketet.
Den 28 januari 1995 hölls grundkonferensen för den sociopolitiska föreningen "Rysslands regioner" (RR) i Moskva. Initiativtagarna till dess skapande var medlemmar av den nya regionalpolitiska ställföreträdargruppen. Ledaren för gruppen V. Medvedev blev ordförande för den nya organisationen, medordförandena var A. Chilingarov , V. Bessarabov , Oleg Morozov och Nikolai Chukanov . Registrerad av Justitiedepartementet den 23 februari 1995 (dnr 2586).
Våren 1995, på tröskeln till valet till statsduman i december, började CHP och RR leta efter allierade. I april blev V. Medvedev medlem i organisationskommittén för rörelsen "Vårt hem är Ryssland" (NDR) , skapad av anhängare till premiärminister Viktor Tjernomyrdin. Den 12 maj 1995, vid grundkongressen för NDR, valdes V. Medvedev in i NDR-rörelsens råd. Men redan i slutet av maj tillkännagav V. Medvedev det kommande skapandet av en valförening "Rysslands regioner - vänstercentrum" och ett förslag att leda det nya blocket till statsdumans ordförande Ivan Rybkin. Den 8 juni hölls RR-föreningens 2:a konferens. I. Rybkin valdes till ny ordförande. Den tidigare chefen för RR V. Medvedev, som fortfarande är ordförande för CHP:s biträdande grupp och inte bröt med föreningen, meddelade ändå, i enlighet med beslutet från kongressen för Union of Oil and Gas Producers ledd av honom, hans inträde i NDR. Statsdumans vice Vladimir Vassilev valdes till ny medordförande för RR-föreningen . Den 21 juli undertecknade medordförandena för RR A. Chilingarov och V. Vasilev ett gemensamt uttalande på föreningens vägnar om skapandet av Ivan Rybkin-blocket . Senare ingick A. Chilingarov, trots sitt medlemskap i det ryska Förenade Industripartiet (ROPP), som inte ingick i blocket, bland de tre bästa i den federala delen av Ivan Rybkin-blockets lista.
I juli 1995 (vid slutet av dumans tredje session) bestod CHP-gruppen av endast 31 suppleanter, det vill säga 4 mindre än det minimum som krävs för registrering. Den 11 oktober 1995, i början av höstsessionen, beslutade CHP-gruppen att förena sig med den oregistrerade Duma-96-gruppen, som skapades av den tidigare medlemmen av Rysslands val, V. Bauer, ordförande i kommittén för att organisera statsdumans arbete. Samma dag fick den sammanslagna gruppen namnet "Ny regionalpolitik - Duma 96". Nästa dag omregistrerade kommittén för organisationen av dumans arbete gruppen under ett nytt namn, bestående av 36 suppleanter.
Den påtvingade föreningen av de biträdande grupperna i CHP och Duma-96 ledde inte till en förening av politiska föreningar relaterade till dem. Rörelsen "Rysslands regioner", skapad av medlemmar av CHP, gick till valet till statsduman som en del av Ivan Rybkin-blocket. Den sociopolitiska rörelsen "Duma-96", organiserad av ledaren för gruppen med samma namn Vladimir Bauer, efter misslyckade försök att anpassa sig till organisationerna "Tjernobyl", "Afghaner" ( People's Patriotic Party , Union of Veterans från Afghanistan), veteraner (Union of Veterans of the Armed Forces) och närliggande partier, inklusive de från NDR, bestämde sig för att gå till val på egen hand.
Val till statsduman för den andra sammankomsten hölls den 17 december 1995. Ivan Rybkin-blocket, som inkluderade föreningen Rysslands regioner, lyckades ta endast 17:e plats av 43 deltagare och samlade 769 259 väljare (1,11%). Duma-96-rörelsen presterade ännu sämre och tog bara 40:e plats av 43 deltagande (55 897 röster, 0,08%). Som ett resultat kunde båda organisationerna inte övervinna femprocentsbarriären. Men om Bauer-rörelsen misslyckades med att få en enda kandidat genom enmedlemsdistrikt, visade sig föreningen för Rysslands regioner vara mer framgångsrik. 10 medlemmar av "Rysslands regioner" valdes till duman för II-konvokationen: I. Rybkin och A. Chilingarov (nominerad av Ivan Rybkin-blocket), Adrian Puzanovsky (från Agrarpartiet), Vladimir Utkin (från KRO ) ), samt O. Morozov, V. Medvedev, Vladimir Goman , Yuri Utkin , Viktor Medikov och A. Dzasokhov (oberoende kandidater). I duman bildade A. Chilingarov och V. Medvedev ställföreträdargruppen "Ryska regioner", som samlade 41 oberoende deputerade från center-vänster, centristisk och demokratisk orientering, inklusive 6 medlemmar av RR-rörelsen (A. Chilingarov, V). Medvedev, O. Morozov, A. Dzasokhov, V. Goman och V. Medikov). A. Puzanovsky och Y. Utkin gick med i Agrar Deputy Group, bildad av medlemmar av statsduman från APR, V. Utkin gick med i People's Power-gruppen, I. Rybkin förblev utanför fraktionerna.
Den 14 mars 1996 valdes V. Medvedev till ordförande för den ryska regionens vicegrupp.
CHP, tillsammans med fraktionerna PRES och Women of Russia , inledde en politisk amnesti för deltagarna i händelserna i september-oktober 1993 . 35 deputerade stödde båda versionerna av paketet med amnestiresolutioner, en ( V. Maksimov ) röstade bara för den lilla (utan att avbryta den parlamentariska utredningen av oktoberhändelserna), 13 (inklusive V. Medvedev) röstade bara för den stora. Vladimir Kvasov var inte närvarande vid omröstningen, men i en intervju med Narodnaya Gazeta sa han att han skulle ha röstat emot, eftersom. motsätter sig inrättandet av amnesti som sådant, och anser att det är en kvarleva från den totalitära regimen.
Igor Muravyov , en medlem av CHP-gruppen (tidigare en av ledarna för Smena-Novaya Politika- fraktionen i den före detta högsta sovjeten), blev den första statsdumans deputerade att föreslog frågan om misstroende för regeringen. Den 23 mars röstade 18 medlemmar i gruppen för att ta upp frågan på dagordningen.
Våren 1994 undertecknade CHP-gruppen inte avtalet om allmän överenskommelse, och förklarade att den delade dess huvudbestämmelser, men att den inte var ett politiskt parti. Den 27 april röstade 7 medlemmar i gruppen ( K. Arakchaa , N. Volkova , V. Lotkov , P. Matyashov , I. Muravyov, O. Ochin , S. Shkuro ) för att avtalet inte skulle undertecknas på uppdrag av Statsduman av dess ordförande I. Rybkin .
Vid behandlingen av statsbudgeten för 1994 röstade majoriteten av medlemmarna i gruppen (från 32 till 49 suppleanter) för antagande av budgeten. Undantaget är den andra behandlingen, då endast 17 suppleanter röstade för budgeten. Den enda medlemmen i gruppen som aldrig har röstat för budgeten är M. Tolboev . V. Piskunovs ändringsförslag för att öka militärutgifterna stöddes av 26 medlemmar i gruppen, Glazyevs ändringsförslag av 38.
Den 15 juli 1994 föreslogs en resolution för övervägande av statsdumans deputerade om avgången av ministerchefen för regeringsstaben V. Kvasov (vid den tiden hade han redan lämnat CHP-gruppen). För hans avgång röstade 40 av de 64 deputerade i gruppen och endast en emot.
Den 27 oktober 1994 övervägde statsduman frågan om att anta ett misstroendevotum mot Tjernomyrdins regering. Av CHP-gruppens 64 deputerade röstade 22 (34 %) för, 8 emot, 8 till avstod från att rösta, inklusive gruppledaren V. Medvedev och vice talmannen A. Chilingarov, resten röstade inte. Den 23 november röstade 41 av 64 suppleanter i CHP-gruppen för att överväga avgången av centralbankens ordförande V. Gerashchenko innan han utsåg T. Paramonova till sin post (V. Medvedev deltog inte i omröstningen) .
Budgetförslaget för 1995 stöddes av majoriteten av medlemmarna i CHP-gruppen. Den 21 december 1994 röstade större delen av gruppen både för det ovillkorliga antagandet av budgeten och för den kompromiss som agrarerna föreslagit . Den 22 december röstade 40 av 63 suppleanter för antagandet av regeringsutkastet, 33 suppleanter röstade för budgetförslaget med en särskild skatt från jordbrukare (7 suppleanter, A. Akbaev , K. Arakchaa, S. Burkov, A. Veer , E. Zhirkov , V. Kravtsov , M. Popov stödde endast alternativet utan särskild skatt). Den 23 december röstade majoriteten av gruppen igen för båda projekten, 7 personer motsatte sig dem (S. Burkov, G. Gamidov , P. Matyashov, N. Parinov , A. Piskunov , V. Smirnov , B. Tretyak ). Den 20 januari stödde gruppen budgeten i den andra behandlingen (mot - S. Burkov, N. Volkova , G. Gamidov, S. Mikheev , A. Puzanovskiy , E. Tishkovskaya , B. Tretyak). Den 25 januari 1995 gick majoriteten av gruppens medlemmar ut för att stödja jordbrukarnas ändringsförslag för att behålla den särskilda skatten och röstade för antagandet av budgeten vid andra behandlingen. Den 24 februari stödde gruppen budgeten i den tredje behandlingen.
Den 25 januari 1995 föreslog en ställföreträdare från Ryska federationens kommunistiska parti A. Gordeev att sätta på dagordningen frågan om korrespondensen till de positioner som innehas av den högsta befälhavaren B. Jeltsin och försvarsminister P. Grachev . Gordeev stöddes endast av tre av de 61 medlemmarna i gruppen ( M. Vasiliev , G. Gamidov, O. Morozov ), en avstod från att rösta ( Yu. Brusnitsyn ); resten deltog inte i omröstningen.
I mars 1995 antog CHP-gruppen ett uttalande där man motsatte sig behandlingen av frågan om misstroende för regeringen inför det nya parlamentsvalet. "Även om ett ministerkabinett som är idealiskt i sammansättning och programprinciper bildas idag, kommer övergångsperioden från den gamla regeringen till den nya att ta dyrbar tid, den ryska ekonomin kommer att tappa kontrollen och kan kollapsa helt. Vi anser att regeringen helt enkelt ska ges möjlighet att arbeta normalt...”.
I maj 1995 antog statsduman lagen "Om valet av deputerade i statsduman i Ryska federationens federala församling", men presidenten krävde förhållandet mellan de suppleanter valda på partilistor och enmansdistrikt från 225 till 225 till 150 till 300. Som svar föreslog CHP- och stabilitetsgrupperna att alla 450 suppleanter i enmansvalkretsar skulle väljas, och förslaget från statschefen rekommenderades att accepteras "som en kompromiss på vägen till det slutliga godkännandet majoritetssystemet, som ett undantag från regeln, och utvidgar dess verkan endast till valet till duman 1995. Antagandet av detta förhållande ... bör åtföljas av en ökning av "passeringsbarriären" till åtta procent av rösterna."
Den 21 juni 1995 inträffade en splittring i gruppen, orsakad av frågan om ett misstroendevotum mot regeringen. 20 deputerade var för misstroende, 2 (V. Medvedev och E. Tishkovskaya) var emot, ytterligare en (A. Chilingarov) avstod från att rösta. Den 1 juli beslutade majoriteten i gruppen att avstå från att rösta. Som ett resultat röstade endast tre medlemmar av CHP för misstroende (L. Rozhkova, T. Chepasova och S. Shkuro), fyra röstade emot (V. Medvedev, M. Gnezdilov , A. Muravyov och E. Tishkovskaya), 18 suppleanter avstod från att rösta, ytterligare 6 deltog inte i omröstningen.
Den 12 juli 1995, när man diskuterade inrättandet av en särskild kommission för att väcka åtal mot presidenten, av 31 deputerade som vid den tiden var i CHP, röstade bara sju för inrättandet av kommissionen (S. Burkov, V. Medvedev, S. Mikheev, L. Rozhkova, E. Tishkovskaya, B. Tretyak, N. Chukanov), S. Shkuro avstod från att rösta; de återstående 23 personerna ignorerade omröstningen.
Den 13 oktober 1995, under den första behandlingen av budgetförslaget för 1996, röstade 15 medlemmar av CHP-gruppen för förslaget från budgetutskottet (att överföra budgetförslaget till förlikningskommissionen utan att nämna avslaget), och 17 ledamöter. röstade för Yabloko-projektet (avvisa med överföring till förlikningskommissionen), inklusive fem för båda alternativen. Den 18 oktober stödde majoriteten av gruppen överföringen av budgetförslaget till förlikningskommissionen, 12 suppleanter röstade för antagandet av förslaget vid första behandlingen. Den 15 november röstade majoriteten av gruppen för budgeten i den ursprungliga och slutliga versionen (men inte för M. Zadornovs version ). Den 6 december stödde gruppen budgeten i den andra och tredje behandlingen; endast A. Veer röstade emot.