Offentlig lustrationskommitté

"Public Lustration Committee" är en ukrainsk offentlig förening vars aktivister utvecklade Ukrainas lag "On the Purification of Power" (lustration), uppnådde dess antagande av Verkhovna Rada och ger offentlig kontroll över dess genomförande.

Historik

Idén om att skapa en lustrationskommitté proklamerades den 26 februari 2014 på Euromaidan under bildandet av den postrevolutionära regeringen [1] . Den offentliga aktivisten Yegor Sobolev [2] erbjöds att leda kommittén . Samma dag skapades kommitténs sida på det sociala nätverket Facebook, där de uppmanade till att "i kommentarerna lägga upp visionen och förslagen" om denna organisations arbete [2] . På grundval av diskussionen den 4 mars lade Sobolev fram förslag till regeringen för att legitimera institutionen: från skapandet av en ny specialmyndighet till omorganisationen av den befintliga nationella civiltjänstmyndigheten [3] . Arseniy Yatsenyuk , som ledde Ukrainas ministerkabinett, stödde dock inte något av alternativen för att skapa en kommitté som en statlig myndighet [4] . Därför fortsatte aktivisterna att agera som ett offentligt initiativ, vars primära uppgift var att utveckla lustrationslagstiftningen [4] . Public Lustrationskommittén registrerades officiellt som en offentlig organisation den 24 november 2014.

Utveckling av lustrationslagstiftning

Enligt aktivister borde den tidigare presidenten i Ukraina Viktor Janukovitj , topptjänstemän och domare som arbetade med honom [5] ha varit de första som illustrerades . Det första steget mot detta var att vara Ukrainas lag "Om återställandet av förtroendet för rättsväsendet", antagen av Verkhovna Rada den 4 april 2014 [6] . Aktivister från lustrationskommittén i hela landet åtog sig att kontrollera omvalet av domstolsordföranden [7] [8] , men trots mindre framgångar förblev samma domare cheferna för de flesta domstolar, vilket visade rättsväsendets ovilja att själv -rena [9] . Redan i april 2014 utvecklade en arbetsgrupp av frivilliga advokater med Yegor Sobolev i spetsen ett lagförslag "On Lustration in Ukraine" [10] , som inte bara gällde domare utan också de flesta tjänstemän från Janukovitj-eran. Lagförslaget registrerades i Verkhovna Rada i Ukraina, men togs aldrig upp på dagordningen. Vid det här laget fungerade redan lustrationskommitténs facebooksida aktivt, en webbplats skapades och mottagning av lustrationsbesvär från medborgare etablerades [11] . Omkring 100 ukrainska och utländska experter, advokater, offentliga aktivister, representanter för media, näringsliv och myndigheter i Ukraina var involverade i utvecklingen av lustrationslagstiftning [12] . I maj 2014, på grundval av lagförslaget "On Lustration in Ukraine", utvecklades ett nytt lagförslag - "On the Cleansing of Power" [13] . Tack vare Polish Open Dialogue Foundation i Ukraina översattes texten i detta lagförslag till 8 språk och analyserades av 25 europeiska experter [14] . Den 13 juni överlämnade aktivister lagförslagets text till president Porosjenko för överlämnande till Verkhovna Rada [15] .

På grund av bristen på svar från presidenten, under flera veckor i rad, gick aktivister och de som inte är likgiltiga utanför murarna i Verkhovna Rada med ett krav att registrera, överväga och rösta för lagförslaget "Om rensningen av makt" [16] . Den 24 juli registrerades räkningen i Verkhovna Rada i Ukraina [13] . Den 5 augusti 2014 övergav ledarna för de politiska partierna VO "Batkivshchyna" , VO "Svoboda" och partiet "UDAR" officiellt sina lustrationsförslag och tillkännagav sitt stöd för lagförslaget "Om maktens rensning" nr 4359 [17] . Den 14 augusti antogs lagen i första behandlingen - 252 parlamentariker röstade "för" [18] [19] . När lagförslaget för andra behandlingen färdigställdes övervägdes cirka 100 föreslagna ändringar, och arbetsgruppens möte sändes online [20] . Tack vare påtryckningar från allmänheten och många aktioner under parlamentets väggar antog Verkhovna Rada den 16 september 2014 Ukrainas lag "Om maktens rensning" [21] [22] .

Den 9 oktober undertecknade Ukrainas president Petro Porosjenko lagen "Om maktens rensning" [23] , som trädde i kraft den 16 oktober efter publicering i "Ukrainas röst" [24] .

Lustrationskontroll

Offentligt råd för lustration under justitieministeriet

Omedelbart efter att president Porosjenko undertecknat Ukrainas lag "Om maktens rening" initierade den offentliga lustrationskommittén en tävling för att bilda ett offentligt råd för lustration, vars skapande föreskrivs i lagen [25] . Den 13 oktober, under en gemensam genomgång av ordföranden för den offentliga lustrationskommittén Yegor Sobolev och justitieminister Pavel Petrenko, tillkännagavs tre kriterier enligt vilka kandidater kommer att väljas: 1. Kristallrykte; 2. mångårig erfarenhet av kampen mot korruption som journalist eller offentlig aktivist; 3. vilja att genomgå ett lustrationstest [26] [27] . Mer än 500 personer, vars fullständiga lista publicerades i det offentliga rummet, skickade sina biografier för att delta i tävlingen om bildandet av det offentliga rådet för lyster under justitieministeriet [28] . Tolv av dem blev en del av det nybildade rådet [29] :

  • Karl Volokh, social aktivist, en av skaparna av lagen "Om maktens rening";
  • Maxim Mankovsky, offentlig aktivist, organisatör av aktioner till stöd för lustrationslagen;
  • Lyudmila Kozlovskaya, ordförande för Open Dialogue Foundation;
  • Maxim Opanasenko, undersökande journalist inom utbildningsområdet;
  • Anna Babinets, försvarets undersökande journalist;
  • Denis Bigus, undersökande journalist om korruptionsplaner;
  • Sergey Ivanov, journalist, bloggare;
  • Alexey Shalaysky, grundare av Our Money-projektet;
  • Maria Zemlyanskaya, undersökande journalist inom hälsosektorn;
  • Tatyana Peklun, en av grundarna av CHESNO-rörelsen, en aktivist i Anti-Corruption Action Center;
  • Natalya Sedletskaya, undersökande journalist;
  • Dmitry Gnap, journalist för Svidomo.Info-projektet och Public Television.

Egor Sobolev erbjöds att leda det offentliga rådet för lustration under justitieministeriet [30] . Senare gick Sevgil Musayeva, den nyutnämnde chefredaktören för Ukrayinska Pravda, med i rådet istället för Oleksiy Shalaysky. Rådets sammansättning godkändes av justitieministerns beställning [31] . Yegor Sobolev avgick som sekreterare för det offentliga rådet omedelbart efter att han tillträdde som folkdeputerad i Ukraina, Maxim Mankovsky valdes till ny sekreterare för det offentliga rådet.

Övervakning och analys

Efter att lagen "On the Cleansing of Power" trädde i kraft började aktivister från Public Lustration Committee systematisk övervakning av lustrationsprocesser:

  • analyserade tjänstemännen som ingår i Unified register of lustred [32] ;
  • informerat om inledandet av inspektioner i olika organ i enlighet med planen för genomförande av inspektioner som godkänts av ministerkabinettet [33] ;
  • spårade stämningar om återinförandet av lustrationstjänstemän [34] ;
  • kontrollerade tjänstemän som kvarstod i positioner som strider mot lagens krav [35] ;
  • avslöjade uppriktiga fakta om sabotage av lagen av tjänstemän [36] ;
  • registrerade försök av tjänstemän att undvika lustration [37] .

Sedan december 2014 har Public Lustration Committee lanserat ett regelbundet e-postnyhetsbrev med nyheter och analyser kallat "Lustration Digest" .

När det efter några månaders arbete blev uppenbart att den högsta statliga ledningen saboterade lustrationsprocesserna agerade aktivisterna mer beslutsamt.

Kamp mot sabotage av lagen

I januari 2015 uppnådde aktivisterna avskedandet av den biträdande ministern för regional utveckling, konstruktion, bostäder och kommunala tjänster Dmitry Isaenko, som försökte undvika lustration på grund av statusen som deltagare i fientligheterna [38] . Aktivister från Public Lustration Committee uppmärksammade Dmitry Gnap, en medlem av Public Council for Lustration under justitieministeriet, på denna tjänsteman. Gnap gjorde en skandalös utredning [39] , och den 13 januari tvingade Yegor Sobolev, tillsammans med andra deputerade, Isaenko att skriva ett uttalande där han avsäger sig statusen som deltagare i ATO [40] , och redan nästa dag lades ett motsvarande förslag fram. gjorts för att avsätta den biträdande ministern från ämbetet [41] . Den 16 januari rapporterade aktivister från Public Lustration Committee att Andrey Belousov, andre biträdande minister för regional utveckling, konstruktion, bostäder och kommunala tjänster, också skrev ett uttalande som avsade sig samma status [42] [43] .

Den 23 januari 2015, med anledning av lustrationslagens 100 dagar, höll aktivister från Public Lustration Committee ett möte under presidentens administration kallat "Presidenten och Lustration: 100 dagars sabotage" [44] [45] . Deltagarna i rallyt överlämnade till presidenten en lista över tjänstemän som ännu inte hade fått sparken under den så kallade "automatiska" lustrationen, som avslutades i oktober 2014, och som därför var olagligt i tjänst.

I slutet av januari-början av februari 2015 publicerade aktivister från Public Lustration Committee resultaten av sin forskning, som konstaterade att riksåklagarmyndigheten är den största sabotören av lagen "Om maktens rening" [46] . Samtidigt började Verkhovna Rada samla in namnunderskrifter för generalåklagaren Vitaliy Yaremas avgång [47] . Redan den 10 februari sparkades Yarema från sin tjänst [48] . Två av hans avskyvärda ställföreträdare, Oleg Bachun och Anatoly Danilenko, lämnade med honom [49] .

Den 12 februari lämnade det offentliga rådet för lustration under justitieministeriet och kommittén för offentlig lustration in en stämningsansökan mot riksåklagarmyndigheten på grund av att ledningen inte avskedar Donetsk oblasts åklagare Mykola Frantovsky, som faller under kriterierna i så kallad "automatisk" lustration [50] . Enligt texten i stämningsansökan skulle Nikolai Frantovsky ha fått sparken redan i oktober 2014, och därför har han suttit i tjänst i fyra månader i strid med lagen. Redan efter 2 dagar fick Nikolaj Frantovsky sparken [51] .

TOP-50 "underillustrerad"

Den 26 februari 2015, under en presskonferens tillägnad årsdagen av skapandet av Public Lustration Committee, publicerade dess grundare en lista över TOP-50 tjänstemän [52] , vars avskedande på grund av lystration kommer att begäras, och tillkännagav också bildandet av ett enda register över personer som har varit förbjudna i 10 år innehar offentliga ämbeten i enlighet med kraven i Ukrainas lag "Om maktens rensning".

Guide

Den nuvarande ordföranden för den icke-statliga organisationen "Public Lustration Committee" är Yegor Sobolev .

Det styrande organet i en allmän förening är föreningsstämman.

Bland medgrundarna av organisationen: Tatyana Kozachenko - en advokat, för närvarande innehade positionen som direktör för Lustrationsavdelningen vid justitieministeriet ; Karl Volokh är en social aktivist och bloggare.

Se även

Anteckningar

  1. ↑ TSN . Namnen på ministrarna i den framtida regeringen tillkännagavs på Maidan , TSN  (26 februari 2014). Arkiverad från originalet den 30 juli 2014. Hämtad 20 april 2015.
  2. ↑ 1 2 TSN . Sobolev kommer att bilda en lustrationskommitté av "människor med kristallrykte" , TSN  (27 februari 2014). Arkiverad från originalet den 12 augusti 2014. Hämtad 20 april 2015.
  3. ↑ Dag . Sobolev: Det finns ingen Lustrationskommitté , Den.kiev.ua  (6 mars 2014). Arkiverad från originalet den 6 september 2014. Hämtad 20 april 2015.
  4. ↑ 1 2 Denis Rafalsky . Myndigheterna höll inte sitt löfte om att skapa en lustrationskommitté och en anti-korruptionsbyrå , Kapital  (27 juni 2014). Arkiverad från originalet den 3 augusti 2014. Hämtad 20 april 2015.
  5. ↑ Egor Sobolev . Låt oss titta på lustrationen idag , blogs.pravda.com.ua  (9 mars 2014). Arkiverad från originalet den 9 juli 2017. Hämtad 24 maj 2017.
  6. ↑ UNIAN . Rada antog en lag om "lustration" av domare , UNIAN  (8 april 2014). Arkiverad från originalet den 14 juni 2015. Hämtad 20 april 2015.
  7. ↑ Censor.net . Chefen för lustrationskommittén, Sobolev, och aktivister tillät inte "valet" av chefen för den ekonomiska domstolen , Censor.net  (11 april 2014). Arkiverad från originalet den 4 april 2015. Hämtad 20 april 2015.
  8. ↑ Censor.net . Chefen för lustrationskommittén lovade domarna en gåva i form av Kivalovs avgång: "Kör själv ut titushki i kläder!" VIDEO , Censor.net  (26 juni 2014). Arkiverad från originalet den 2 september 2014. Hämtad 20 april 2015.
  9. ↑ Irina Ukhvarina . Themis knarrande växlar , "Uphill"  (10 juni 2014). Arkiverad från originalet den 1 juli 2014. Hämtad 20 april 2015.
  10. ↑ MediaPort . Lustration. Bill , MediaPort  (3 april 2014). Arkiverad från originalet den 8 januari 2015. Hämtad 20 april 2015.
  11. ↑ Lyudmila Balabay . Yegor Sobolev: myndigheterna lurade och skapade inte Lustrationskommittén , Obozrevatel  (25 juni 2014). Arkiverad från originalet den 27 maj 2015. Hämtad 20 april 2015.
  12. ↑ Andriy Valchyshyn . Open Dialog Foundation höll en konferens om lustration i Ukraina , The Open Dialog Foundation  (4 april 2014). Arkiverad från originalet den 5 april 2015. Hämtad 20 april 2015.
  13. ↑ 1 2 Juridik och affärer . Projektet om maktrensning registrerades i VR , Juridik och Näringsliv  (24 juli 2014). Arkiverad från originalet den 30 juli 2014. Hämtad 20 april 2015.
  14. ↑ UNIAN . Europeiska experter lämnade in förslag till det ukrainska lagförslaget om lustration , UNIAN  (26 augusti 2014). Arkiverad från originalet den 11 juni 2015. Hämtad 20 april 2015.
  15. ↑ Överbefälhavare . Sobolev överlämnade Porosjenko lagen om lustration , "Glavkom"  (13 juni 2014).
  16. ↑ Karl Volokh . På fredag ​​kommer ett lustrally att hållas under väggarna i Verkhovna Rada , UAinfo  (16 juli 2014). Arkiverad från originalet den 4 september 2017. Hämtad 20 april 2015.
  17. ↑ Censor.net . "Fäderlandet", "UDAR" och "Svoboda" stödde lagförslaget "Om maktens rensning" , Censor.net  (5 augusti 2014). Arkiverad från originalet den 22 oktober 2014. Hämtad 20 april 2015.
  18. ↑ Interfax-Ukraina . Rada antog vid första behandlingen ett lagförslag om maktens rensning , Interfax-Ukraina  (14 augusti 2014). Arkiverad från originalet den 26 mars 2015. Hämtad 20 april 2015.
  19. ↑ LIGABusinessInform . Rada antog lagförslaget om lustration som grund , LIGABusinessInform  (14 augusti 2014). Arkiverad från originalet den 16 augusti 2014. Hämtad 20 april 2015.
  20. ↑ Oberoende nyhetsbyrå . Ett möte i arbetsgruppen för att färdigställa lagen "Om maktens rensning" har inletts , NBN  (1 september 2014). Arkiverad från originalet den 5 september 2014. Hämtad 20 april 2015.
  21. ↑ Nyhetskanalen "24" . Rada antog lagen om rensning av makt , News TV-kanalen "24"  (16 september 2014).
  22. ↑ Korrespondent.net . Deputerade antog lagen om lustration , Korrespondent.net  (16 september 2014). Arkiverad från originalet den 16 april 2015. Hämtad 20 april 2015.
  23. ↑ Presidenten undertecknade lagen om lustration , UNIAN  (9 oktober 2014). Arkiverad från originalet den 12 juni 2015. Hämtad 20 april 2015.
  24. ↑ Lustrationslag trädde i kraft i Ukraina , RBC-Ukraina  (16 oktober 2014). Arkiverad från originalet den 26 april 2015. Hämtad 20 april 2015.
  25. ↑ OBS! Vi bildar Public Council for Lustration , Public Lustrationskommittén  (13 oktober 2014). Arkiverad från originalet den 5 mars 2016. Hämtad 20 april 2015.
  26. ↑ Justitieministeriet letar efter framtida medlemmar av Public Council for Lustration , YurLiga  (14 oktober 2014). Arkiverad från originalet den 20 december 2016. Hämtad 20 april 2015.
  27. ↑ Public Lustration Committee rekryterar alla , Interfax-Ukraina  (13 oktober 2014). Arkiverad från originalet den 20 december 2016. Hämtad 6 december 2016.
  28. ↑ Daria Ninko . Journalister och volontärer deltar aktivt i maktens rensning - Sobolev , Segodnya  (24 oktober 2014). Arkiverad från originalet den 28 juli 2015. Hämtad 20 april 2015.
  29. ↑ Sammansättningen av det offentliga rådet för lysterfrågor presenteras , Judicial-juridisk tidning  (24 oktober 2014).
  30. ↑ Petrenko bjuder in Yegor Sobolev att leda justitieministeriets offentliga råd om lustration , idag  (12 oktober 2014). Arkiverad från originalet den 22 februari 2015. Hämtad 20 april 2015.
  31. ↑ Alexey Rudenko . Justitieministeriet godkände sammansättningen av det offentliga rådet för lustration , KyivVlast  (17 november 2014). Arkiverad från originalet den 4 mars 2016. Hämtad 20 april 2015.
  32. ↑ 25 dagar av lustrationslagen - vilka är de första stegen mot rening? , Public Lustrationskommittén  (10 november 2014). Arkiverad från originalet den 6 april 2015. Hämtad 20 april 2015.
  33. ↑ Det andra steget av lustration börjar den 10 november , Public Lustrations Committee  (6 november 2014). Arkiverad från originalet den 5 mars 2016. Hämtad 20 april 2015.
  34. ↑ Åklagarmyndigheten i Charkiv-regionen överklagade återställandet av en känd tjänsteman , Public Lustrations Committee  (3 december 2014).
  35. ↑ 7 DFS-anställda som skulle släppas under automatisk lustration kvarstår fortfarande i sina positioner , Public Lustration Committee  (12 december 2014). Arkiverad från originalet den 5 april 2015. Hämtad 20 april 2015.
  36. ↑ Domaren vid hovrätten i Kiev erkände faktiskt att han saboterade lustration , Public Lustration Committee  (24 december 2014). Arkiverad från originalet den 5 mars 2016. Hämtad 20 april 2015.
  37. ↑ Minst 200 personer som ansökte om status som deltagare i fientligheter är inte föremål för ATO , Public Lustrations Committee  (13 januari 2015).
  38. ↑ Yatsenyuk sparkade biträdande minister Isaenko på grund av hans status som ATO-deltagare , Detaljer  (14 januari 2015). Arkiverad från originalet den 1 augusti 2015. Hämtad 20 april 2015.
  39. ↑ Slidstvo.Info . Tidigare biträdande minister för regional utveckling Isaenko bor i en prestigefylld herrgård , Ukrayinska Pravda  (5 februari 2015). Arkiverad från originalet den 7 april 2015. Hämtad 20 april 2015.
  40. ↑ Deputerade tvingade biträdande ministern att avsäga sig statusen som deltagare i ATO , Left Bank  (13 januari 2015). Arkiverad från originalet den 17 april 2015. Hämtad 20 april 2015.
  41. ↑ I Ukraina kommer den biträdande ministern att avskedas för den olagliga statusen för en deltagare i ATO , Lenta.ru  (14 januari 2015). Arkiverad från originalet den 26 juni 2015. Hämtad 20 april 2015.
  42. ↑ Vice Andrey Belousov vägrade status som deltagare i ATO , Details-TV  (15 januari 2015). Arkiverad från originalet den 1 augusti 2015. Hämtad 20 april 2015.
  43. ↑ En annan biträdande chef för ministeriet för bostäder och allmännyttiga tjänster vägrade status som deltagare i ATO , Liga.news  (16 januari 2015). Arkiverad från originalet den 30 juni 2015. Hämtad 20 april 2015.
  44. ↑ Aktivister under AP krävde att stoppa sabotaget av lustration , RIA Novosti Ukraine  (24 januari 2015). Arkiverad från originalet den 6 juli 2015. Hämtad 20 april 2015.
  45. ↑ Alexander Savitsky . 100 dagar av ukrainsk lustration: Hundratals tjänstemän förlorade sina tjänster , Deutsche Welle (DW)  (23 januari 2015). Arkiverad från originalet den 26 januari 2015. Hämtad 14 mars 2022.
  46. ↑ Generalåklagarmyndigheten är den största lustrationssabotören. Vi har sammanställt en lista över våra anspråk , Public Lustrations Committee  (6 februari 2015). Arkiverad från originalet den 5 mars 2016. Hämtad 20 april 2015.
  47. ↑ 76 personers suppleanter skrev under för Yaremas avgång (lista) , Zerkalo Nedeli  (16 januari 2015). Arkiverad från originalet den 8 juli 2015. Hämtad 20 april 2015.
  48. ↑ Yarema avskedades från posten som riksåklagare , Korrespondent.net  (10 februari 2015). Arkiverad från originalet den 21 april 2015. Hämtad 20 april 2015.
  49. ↑ Julia Simakova . V. Yarema avskedade två av sina ställföreträdare innan han lämnade GPU , Ukrainian National News UNN  (11 februari 2015). Arkiverad från originalet den 17 februari 2015. Hämtad 20 april 2015.
  50. ↑ Lustrationskommittén kräver genom domstolen att två av Avakovs ställföreträdare ska friges , Ukrayinska Pravda  (25 februari 2015). Arkiverad från originalet den 2 mars 2015. Hämtad 20 april 2015.
  51. ↑ Åklagaren i Donetsk-regionen fick sparken idag (  14 februari 2015). Arkiverad från originalet den 25 april 2015. Hämtad 20 april 2015.
  52. ↑ TOP 50 tjänstemän som borde avskedas på grund av lustration (uppdaterad) , Public Lustration Committee  (26 februari 2015). Arkiverad från originalet den 30 april 2015. Hämtad 20 april 2015.