Samhället ( Eng. Civil parish , lit. " administrativ församling ") - är den lägsta nivån av administrativ uppdelning av England [1] . I december 2009 fanns det 10 473 samhällen i England [2] , och deras antal ökar gradvis.
En betydande del av distrikten och enhetliga formationer i England är indelade i gemenskaper . Samhällen täcker dock bara 35 % av befolkningen. Faktum är att de flesta av städerna (där majoriteten av befolkningen i England är koncentrerad) inte har en kommunal indelning. I synnerhet finns det inte ett enda samhälle i Greater London, även om denna möjlighet officiellt har funnits sedan 2008 [3] .
Genom beslut av samfällighetsfullmäktige kan samfälligheten kallas stad (stad), by (by), kvarter (län, kvarter) eller samfällighet (samfällighet). Dessutom har flera samhällen status som en stor stad ( stad eller stad ), skänkt av kungen av Storbritannien.
Samhällen utvecklades på grundval av ett system av ursprungliga socknar under 1800-talet. Enligt Poor Law Amendment Act 1866 av 1866 blev alla territorier som tog ut en separat skatt (icke-parochiala områden, townships och territorier runt kapell) också civila samhällen. I slutet av 1800-talet avskaffades de flesta absurditeterna i gränserna mellan socknarna - i synnerhet likviderades nästan alla exklaver .
Samhällen i modern mening omorganiserades genom Local Government Act 1894 ( eng. Local Government Act 1894 ). Den avskaffade församlingsråd ( engelska vestries ) och inrättade valda samhällsråd i alla landsbygdssamhällen med mer än 300 väljare Dessa samhällen förenades till landsbygdsområden . Samhällens gränser justerades på ett sådant sätt att de inte passerade gränsen mellan länen. Stadssamhällen fortsatte också att existera och sammanföll till stor del med stadsområden . I de fall där stora städer låg på flera samhällens territorium, kombinerades de senare till en. Samhällsråd i stadssamhällen bildades dock inte, och deras funktioner reducerades huvudsakligen till valet av vaktmästare av Fattigrättsförbundet . Med avskaffandet av detta system 1930 blev stadssamhällena rent nominella.
År 1965 avskaffades församlingarna i London i samband med skapandet av Greater London , eftersom den senares administrativa system inte försåg någon lokal regering nedanför stadsområden (stadsområden). År 1974, enligt Local Government Act 1972 ( eng. Local Government Act 1972 ), behölls samhällen på landsbygden, såväl som i små städer, men de avskaffades i stora städer. Många avskaffade stadsområden blev nya samhällen, men större tätorter som verkade för stora för ett samhälle uteslöts helt från det kommunala indelningssystemet och blev oförsamlingsfria områden . Enligt denna lag blev det också möjligt att dela upp områden - både på landsbygden och i städerna (förutom områden i London ), i flera samhällen. Till exempel inkluderar Oxford , som var helt icke-kommunalt 1974, nu fyra samhällen som täcker en del av dess territorium.
Senare uppmuntrades skapandet av stads- och samhällsråd i icke-gemensamma områden. Tack vare lagen om lokal styrning och beskattning från 1997 ( eng. Local Government and Rating Act 1997 ) skapades ett förfarande som ger lokalinvånare rätt att kräva att nya samhällen och deras råd skapas i icke-kommunala områden [4] . Genom Local Government and Public Involvement in Health Act 2007 [5] utvidgades denna rätt till Londons stadsdelar. City of London förblir då den enda delen av England där samhällen inte kan bildas.
I varje gemenskap hålls ett gemenskapsmöte, där alla väljare i denna gemenskap deltar. Detta möte hålls vanligtvis en gång per år. Dessutom kan ett samfällighetsråd ( English Parish Council ) bildas i samhället, som har ett visst ansvar. Man tror allmänt att om ett samhälle har färre än 200 väljare, så är det för litet för att ha ett eget gemenskapsråd, och det räcker med ett gemenskapsmöte för det. Ett annat alternativ är att skapa ett gemenskapsråd för flera små samhällen, eller till och med ett gemenskapsmöte. På orter där det inte finns några samfälligheter övertas de uppgifter som normalt åvilar samfällighetsråd eller församlingar av stadsdelsnämnderna.
Samhället kan ta emot en " stad ", som skänks av den brittiska monarken. Åtta samhällen har för närvarande stadsstatus i England, alla med långvariga anglikanska katedralkyrkor: Chichester , Ely , Hereford , Lichfield , Ripon , Salisbury , Truro och Wales .
Rådet för ett samhälle som inte har förenat sig i en grupp med andra samhällen kan ensidigt besluta att ge samhället status som en stad (stad) [6] . Kommunfullmäktige blir då stadsfullmäktige [7 ] . För närvarande har cirka 400 samhällen stadsstatus.