| Om ändringar av Ryska federationens kod för administrativa brott | |
|---|---|
| Se | den federala lagen |
| siffra | 31-FZ och 27-FZ 2019 [1] |
| Adoption | Statsduman 7 mars 2019 |
| OK | Förbundsfullmäktige 13 mars 2019 |
| Signering | Rysslands president Vladimir Putin den 18 mars 2019 |
| Första publiceringen | " Rossiyskaya Gazeta " nr 60(7818) daterad 20 mars 2019 [2] |
Lagar om förbud mot falska nyheter [3] (paket med federala lagar från den 18 mars 2019) är två lagar som i Ryssland 2019 fastställde ett förbud mot publicering av opålitlig offentligt viktig information som distribueras under sken av sanningsenliga meddelanden (dvs. , falska nyheter ). För sådana handlingar införs förvaltningsansvar. Lagarna 31-FZ [4] [5] och 27-FZ [6] [7] undertecknades av president Vladimir Putin den 18 mars 2019 och trädde i kraft den 29 mars 2019 [1] . Författarna till projektet är Andrey Klishas , chef för förbundsrådets kommitté för konstitutionell lagstiftning och statsbyggnad , hans förste vice , Lyudmila Bokova, och statsdumans vice Dmitry Vyatkin [8] .
Som noterats i uttalandet från presidentens statliga juridiska avdelning, fastställer lagen administrativt ansvar för spridning i media, såväl som i informations- och telekommunikationsnätverk av medvetet opålitlig socialt betydelsefull information under täckmantel av tillförlitliga meddelanden, vilket skapade ett hot om skada på medborgarnas liv och (eller) hälsa, egendom, hotet om en massiv störning av den allmänna ordningen och (eller) den allmänna säkerheten, eller hotet om att störa funktionen eller stoppa funktionen av viktiga anläggningar, transporter eller social infrastruktur, kreditorganisationer, energi, industri eller kommunikationsfaciliteter, om dessa handlingar från den person som sprider information inte innehåller en straffbar handling (del 9 i artikel 13.15 i Ryska federationens kod för administrativa brott) [9] .
De sanktioner som föreskrivs i den nya lagen inkluderar blockering av resurser med falsk information (webbplats, socialt nätverkskonto, etc.), samt ett system med böter. Så den första överträdelsen kommer att kosta individer upp till 100 tusen rubel och juridiska personer - upp till 500 tusen (för tjänstemän - upp till 200 tusen) [1] . I fallet när publiceringen av falska nyheter orsakade allvarliga konsekvenser, höjs storleken på maxböterna med 3-4 gånger.
Samtidigt krävs det, i enlighet med den aktuella romanen, inget domstolsbeslut för att spärra resursen. Beställningen skickas till Roskomnadzor av åklagarmyndigheten (riksåklagaren eller hans ställföreträdare), och RKN kräver att redaktionen/resursens ägare tar bort den falska informationen inom 24 timmar. Annars är resursen låst [10] . Åtkomsten återupptas efter att ägarna av resursen tagit bort olämpligt innehåll och tillsynsmyndigheten ser till detta. [11] .
Under behandlingen av lagförslaget kommenterades dess huvudsakliga bestämmelser i detalj av företrädare för statsduman [12] . Icke desto mindre var det vid övervägandet av projektet som många uppmärksammade dess kritik från rådet under Ryska federationens president för utvecklingen av det civila samhället och mänskliga rättigheter (HRC) [13] . En närmare granskning av HRC:s reaktion visar dock att det i verkligheten inte var så mycket lagen i sig som föranledde kritik, utan lagförslaget om myndighetsförakt som följde med [14] [15] .
Statsdumans vice talman Olga Timofeeva, som diskuterade lagen vid Forum of Young Journalists som en del av Student Spring Festival i BRICS- och SCO-länderna i Stavropol, noterade: "Journalismen lärde mig att studera alla frågor från olika synvinklar, dubbel- kontrollera information och få svar på frågor. Det finns mycket gemensamt inom politik och journalistik – människor står bakom oss, bara i ett fall är de väljare, och i det andra – läsare och tittare. Timofeeva betonade att det viktigaste för både politiker och journalister är ryktet [16] .
Under diskussionen ”Media in World Conflicts. Deltagare eller observatörer?”, som hölls som en del av St. Petersburg International Economic Forum (SPIEF), diskuterade ledarna för världens största nyhetsbyråer vikten av att bekämpa falska nyheter i den moderna världen och kallade kampen mot falska nyheter för den största utmaningen för media. Bland annat rapporterade generaldirektören för France-Presse-byrån, Fabrice Fries, och chefen för den internationella avdelningen för den spanska byrån EFE, José Manuel Sanz, att särskilda avdelningar redan har skapats i deras organisationer som arbetar med fakta- kontroll [17] .
Enligt ett antal medier är det första fallet med tillämpning av den nya lagen relaterat till utarbetandet i början av april 2019 av ett protokoll mot Elena Kalinina, invånare i Archangelsk-regionen, som anklagades för att ha spridit "felaktiga socialt betydelsefulla information” för att publicera ett inlägg på det sociala nätverket Vkontakte som tillkännager ett demonstration mot byggandet vid stationen Shies i Archangelsk-regionen av soptippen från Moskva. Enligt åklagarmyndigheten bestod nyhetens "falskhet" i att inlägget som aktivisten publicerade inte tydde på att demonstrationen inte var samordnad med myndigheterna [18] [19] . I början av juni 2019 erkände riksåklagarens kansli som falsk information ett antal publikationer på sociala nätverk om ämnet explosioner vid Kristall-fabriken i Dzerzhinsk . Enligt avdelningen innehöll dessa publikationer "felaktig socialt betydelsefull information som utgör ett hot om masskränkning av allmän ordning och allmän säkerhet" [20] .
The Moment of Truth Publishing House och dess chefredaktör Evgeny Gneushev utsattes för den första riktiga böterna i oktober 2019. Domstolsdistriktet för fredsdomaren nr 157 i Khoroshevsky-distriktet i Moskva bötfällde förlaget Moment of Truth med 200 tusen rubel och Yevgeny Gneushev med 60 tusen rubel för att ha publicerat videor på YouTube om "förberedelse av Maidan i Ryssland " och ett antal andra videor [21] .
Lagen används som ett påtryckningsinstrument mot stötande personer. De ryska myndigheterna är benägna att kalla varje rapport om sina egna misstag, korruption eller helt enkelt om de vardagliga svårigheter som ryssar möter som falska [22] .