Partiorganisatör ( förkortning partiorganisatör , festorganisatör ) är en tvetydig term som används i ett politiskt partis verksamhet . Beroende på ett visst partis ideologi, mål och mål, samt de historiska förhållanden under vilka dess verksamhet äger rum, kan termen "festarrangör" ha följande betydelser :
Före oktoberrevolutionen 1917 utförde partiorganisatören av RSDLP - RSDLP (b) funktionen som "representant för partiet bland massorna". Dess huvudsakliga uppgifter var att främja marxismens och bolsjevismens idéer i fabriker, fabriker, armén och flottan; agitation ; organisation av strejkrörelsen , samt organisering av väpnade uppror. De första partiarrangörerna var "folk som var professionellt engagerade i revolutionära aktiviteter" [2] . Påfyllningen av arrangörernas led skedde genom att locka till sig personer som sympatiserade med partiet och som hade tillräcklig teoretisk utbildning, disciplin, organisatoriska färdigheter och konspirationskonsten, vilket var nödvändigt under villkoren för den tsariska regeringens förföljelse av revolutionär verksamhet. .
Efter etableringen av sovjetmakten på Rysslands territorium och andra delar av det ryska imperiet och bildandet av ett enpartisystem i Sovjetunionen under första hälften av 1920 -talet , utnämningen av partiarrangörerna RCP (b) - VKP ( b) - CPSU ändras . Under denna period eftersträvade kommunistpartiets organisatoriska arbete ett dubbelt mål - partibyggande, som syftade till att utveckla och upprätthålla partistrukturer och att stärka partiets ledande roll inom statsförvaltningens område. Detta hade en betydande inverkan på formerna för organisation och arbetsmetoder för partiarrangörerna under sovjetperioden, som kan delas in i två kategorier. En kategori av partiarrangörer inkluderade personer som valts av medlemmar i partiorganisationen som dess ledare. En annan kategori av partiarrangörer var partinomenklatura – professionella partiarbetare som utsetts av ett högre partiorgan (i armén – ett militärpolitiskt organ) för att utföra representativa funktioner på fältet.
Positionen, officiellt kallad partiorganisatören (eller förkortad partiorganisatören ), dök upp i SUKP:s stadga (b) först 1934 . Dessutom kunde den väljas eller utses, beroende på de villkor som anges i partistadgan.
Så vid stora anläggningar med ett stort antal partimedlemmar (från 100 och fler), inom den allmänna primära partiorganisationen av anläggningen, var det tillåtet, med tillstånd av ett högre partiorgan, bildandet av partiorganisationer genom workshops, sektioner, avdelningar. I sin tur, inne i butiken, kunde distrikt och liknande organisationer - "butiksorganisationer" - skapas partigrupper om minst tre personer för brigader och andra produktionsenheter i anläggningen. För att genomföra det pågående arbetet valde objektets primära partiorganisation en partikommitté (förkortad partikommitté ) ledd av en sekreterare, som i sin tur valdes vid ett möte i partikommittén och godkändes av ett högre partiorgan - distriktet ( distriktskommittén ) eller stadskommittén ( stadskommittén ) för SUKP. Butiksorganisationen valde vid ett möte med sina medlemmar en "festarrangör", vars kandidatur sedan godkändes av organisationens högre partikommitté, som innefattade denna butiksorganisation. Varje partigrupp valde en "partiorganisatör av gruppen" ( partgruporg ), som agerade under ledning av partibyrån för den primära partiorganisationen, som innefattade denna grupp.
Tjänsten som "gruppens festarrangör" tillhandahölls också vid företag, kollektivgårdar, institutioner och andra organisationer där det fanns färre än tre partimedlemmar. Positionen som festarrangör i sådana grupper valdes inte, utan utsågs av ett högre partiorgan - som regel festkommittén för företags-, distrikts- eller stadsfestkommittén. Det bör understrykas att i detta fall utnämningen av partiorganisatören (i stället för hans val) dikterades enbart av överväganden om demokratisk centralism: för att ett kollektivt beslut skulle fattas av medlemmarna i gruppen krävdes en majoritet av rösterna, vilket endast kunde säkerställas om det fanns tre eller fler medlemmar i gruppen . I frånvaro av en tredje ledamot togs beslutet av partikommittén, som enligt stadgan var ett kollegialt organ för partiet. Följaktligen var partiarrangörens position inte en nomenklatur : av två kandidater valde festkommittén helt enkelt den mest lämpliga arrangören för rollen.
Partiorganisationernas verksamhet i de väpnade styrkorna sedan december 1925 reglerades av en särskild instruktion från partiets centralkommitté , medan de militära partiorganisatörerna - ledarna för de militära partiorganisationerna - stod under kontroll av politiska organ - särskilt auktoriserade partiets institutioner i trupperna som representeras av de väpnade styrkornas politiska avdelning och de politiska avdelningarna som leds av den .
Under sovjetperioden användes flitigt bruket att använda partiorganisatörer som representanter för kommunistpartiet i institutioner, organisationer, företag, trupper och paramilitära enheter; denna kategori av personer utsågs till posten av partiorgan (i de väpnade styrkorna - av politiska organ).
För utbildning av professionella partiarrangörer skapades 1936 "Högre skolan för partiorganisatörer under centralkommittén för Bolsjevikernas kommunistiska parti". (1946 slogs den samman till " Högre partiskolan ", sedan 1978 - " Akademin för samhällsvetenskaper under SUKP:s centralkommitté "), som utbildade professionella partiledare för ledarskap och apparatarbete i regionala kommittéer, regionala kommittéer, centralkommittén för kommunistiska partiers fackliga republiker, i partiets stadskommittéer och distriktskommittéer. Till skolan antogs partimedlemmar med erfarenhet av att leda organisations- och partiarbete på posten som sekreterare i distriktets partinämnd och uppåt. Liknande partiutbildningsinstitutioner drevs under centralkommittén för kommunistpartierna i fackliga republiker, regionala kommittéer och regionala kommittéer i partiet. Utbildningen av professionella partiarbetare i trupperna utfördes av militär-politiska utbildningsinstitutioner underordnade de väpnade styrkornas politiska avdelning .
Politiska officerare i de väpnade styrkornaDe väpnade styrkorna hade både professionella och valda politiska arbetare, de senare arbetade under ledning av professionella partiarbetare.
Institutionen för militära kommissarier i Röda armén ärvdes från den provisoriska regeringen , där kommissarierna agerade som representanter för regeringen "för att främja omorganisationen av armén på demokratisk grund och stärka dess stridsförmåga, <...> kämpa mot alla sorters kontrarevolutionära försök" [3] . Enligt RCP(b)-VKP(b) förvandlades kommissarier (senare politiska instruktörer, pompoliter och biträdande politiker [4] ) från regeringsrepresentanter till partiarbetare som representerade det kommunistiska partiets intressen i trupperna. Politiskt arbete i Röda armén definierades som "en sorts kombination av inre parti, politiskt-pedagogiskt, administrativt-politiskt och organisatoriskt-politiskt arbete" [5] den politiska administrationen av Röda armén .
Sedan 1940-talet har principen om befälsenhet tillämpats i militär-politiska arbetares verksamhet. Medan militärkommissarierna endast var ansvariga inför högre kommissarier och Röda arméns huvudpolitiska direktorat, hade politiska arbetare från en senare tid dubbel underordning: de rapporterade samtidigt till den militära befälhavaren (högre rang) och en högre politisk arbetare. På den högsta nivån var hela systemet av militär-politiska organ underordnat den huvudsakliga politiska avdelningen (GLAVPU) , som i sin status likställdes med en avdelning av SUKP:s centralkommitté [6] . Genom inrättandet av militärpolitiska organ i armén och flottan utövade kommunistpartiet inte bara direkt kontroll och ledning av landets väpnade styrkor, utan bestämde också Sovjetunionens militärdoktrin [7] , medan de militära partiorganisatörerna var används som ett verktyg för dess genomförande.
Med undantag för perioden av det stora fosterländska kriget , då politiska kommissarier - chefer för partiorganisationer för militära enheter - utsågs av de väpnade styrkornas politiska organ, var ställningen som politisk kommissarie valbar . Den militära partiorganisatörens verksamhet reglerades av en särskild instruktion från kommunistpartiets centralkommitté och kontrollerades av politiska arbetare. För att till exempel hålla ett partimöte behövde enhetens politiska instruktör samtycke från enhetens politiska arbetare. Den politiska instruktörens ställföreträdare godkändes av motsvarande politiska arbetare, och den politiska instruktören fick själv rapportera till den politiska arbetaren om sitt arbete och rapportera om stämningen hos soldaterna och officerarna [8] .
Under det sista året av Sovjetunionens existens gjordes ett försök att reformera de militärpolitiska organen. Dekret från Sovjetunionens president daterat den 11 januari 1991 nr UP-1306 godkände "Allmänna bestämmelser om militär-politiska organ", som förde de militär-politiska organen utanför SUKP:s kontroll och avskaffade institutionen för partiarrangörer i trupperna. Det viktigaste militära-politiska direktoratet för Sovjetunionens väpnade styrkor började rapportera direkt till Sovjetunionens försvarsminister , medan de militärpolitiska organen på alla nivåer beordrades att vägledas i sin verksamhet av Sovjetunionens lagar, handlingar från Sovjetunionens folkdeputeradekongress, Sovjetunionens högsta sovjet, Sovjetunionens president, Sovjetunionens ministerkabinett och order och direktiv från försvarsministern.
Festarrangörer i kreativa förbund Partiarrangörer i milisen Partiorganisatörer i statens säkerhetsorgan Festarrangörer av festkommittéerEn annan sort av professionella partiorganisatörer var representanter för de högre partiorganen på området - partiorganisatörer av fackliga, republikanska, regionala och territoriella partiorgan - som utsågs av dessa organ.
Under perioden 1933 till 1961 agerade partiorganisatörer av SUKP :s centralkommitté vid stora företag, byggarbetsplatser och andra anläggningar som ur partiets centralkommittés synvinkel var av särskild betydelse för den nationella ekonomin (fram till 1952 - SUKP :s partiarrangör (b ) ; Partiorganisatörer av centralkommittén valdes samtidigt till sekreterare för byrån för partikommittéer för de primära partiorganisationerna [9] .
Centralkommitténs institut för partiarrangörer verkade inom järnvägs-, sjö- och flodtransporter från 1934 till 1943. Till exempel, i flodsjöfartssystemet, var positionerna som partiorganisatörer för centralkommittén för Bolsjevikernas kommunistiska parti för alla fackliga anordnade i alla större hamnar, verkstäder, marinor, varv, skeppsvarv, såväl som i rederier där politiska avdelningar var inte organiserade . Partiorganisatörer utsågs och avsattes av centralkommittén för bolsjevikernas kommunistiska parti på förslag från lokala partiorgan och den politiska avdelningen för Folkets vattenkommissariat i Sovjetunionen . Ledningen av partiorganisatörernas arbete anförtroddes åt rederiernas politiska avdelning, som avskaffades genom ett dekret från centralkommittén för Bolsjevikernas Allunions kommunistiska parti av den 31 maj 1943 för att stärka enheten i befälet och förbättra det partipolitiska arbetet inom transportsektorn.
I institutioner och företag deltog festarrangören i ledningen tillsammans med chefen för institutionen eller företaget, särskilt i frågor som kräver antagande av viktiga politiska beslut eller som rör personalpolitik. Festarrangörerna uppmanades att visa partiets närvaro på fältet, föra partiets beslut till anläggningarnas chefer och även att samla in information om läget och stämningar på anläggningarna och informera partiet. organ de företräder om detta.