Det ryska reservofficersutbildningssystemet är avsett för produktion av officerare bland studenter vid civila högre utbildningsinstitutioner för yrkesutbildning för behoven hos Ryska federationens väpnade styrkor .
I Sovjetunionen organiserades utbildningen av officerare bland studenter vid civila universitet 1927. [1] Enligt Sovjetunionens lag "Om obligatorisk militärtjänst" daterad den 13 augusti 1930, nr 42/253b, kallades det den högsta icke-militära utbildningen och listorna över utbildningsinstitutioner där den genomfördes skulle upprättas av folkkommissariatet för militära och sjöfartsfrågor i Sovjetunionen . [2] Den första sådana listan presenterades så tidigt som 1927. [3]
Till en början kallades den officer som ansvarade för att genomföra högre icke-militär utbildning vid ett civilt universitet en militär ledare. Den första kongressen för militära ledare ägde rum 1927. [4] Termen " militäravdelning " dök upp senare - från det ögonblick då dekretet från Sovjetunionens folkkommissariers råd av den 13 april 1944 nr 413 offentliggjordes. [5] [6]
I och med införandet av Sovjetunionens lag "Om universell militärtjänst" daterad 12.10.1967 nr 1950-VII [7] blev utbildning vid militära avdelningar obligatorisk för alla manliga studenter som av hälsoskäl var lämpliga för militärtjänst (liksom alla kvinnliga studenter , universitet där dessa institutioner fanns.
Under studieperioden vid universitetet åtnjöt studenterna uppskov från värnplikten för militärtjänst, oavsett om deras universitet hade en militäravdelning eller inte, men efter examen kunde de inkallas till de väpnade styrkorna i Sovjetunionen . Samtidigt kallades utexaminerade från militäravdelningar till militärtjänstgöring i officersgraden under en period av 2—3 år, men inkallningen av en sådan utexaminerades kunde endast genomföras tills han fyllde 27 år. Värnplikten av reservofficerare var inte fortlöpande, eftersom i själva verket bara några av dem kallades in innan de uppnått ovanstående ålder. I slutet av sin tjänstgöringstid blev en sådan officer återigen inskriven i reserven för Sovjetunionens väpnade styrkor . I arméslang kallades sådana officerare "jackor" (en av "jackorna", som senare gjorde en lysande militär karriär, var Anatoly Kvashnin ). [åtta]
1960-1970 ökade antalet universitet med militäravdelningar till 497, det årliga antalet utexaminerade var ca 170 000 personer, varav ca 30 % inkallades till aktiv militärtjänst. [9] Antalet civila universitet med militäravdelningar sjönk till 397 år 1990. [tio]
Sovjetisk militärutbildning var inriktad på att utbilda officerare i individuella militära specialiteter , mycket annorlunda än det amerikanska militära utbildningssystemet, där nyblivna löjtnanter studerar specifika militära specialiteter som en del av den så kallade "karriärgrenen" i specialskolor efter examen från en militärakademi eller utbildningar för reservofficerare vid ett civilt universitet . [11] Studenter vid civila sovjetiska universitet med en militäravdelning kunde inte välja den militära specialitet som de utbildades i, eftersom en specifik militär specialitet som lärs ut av universitetets militäravdelning var kopplad till varje specifik civil specialitet som deras universitet undervisade i genom beställning av rektor , som också skilde sig från det amerikanska systemet, där en civil universitetsstudent kunde välja mellan de tillgängliga typerna av utbildningar för reservofficerare (land, sjö, flygvapen). Den sovjetiska militärdoktrinen tillhandahöll massmobilisering och krävde under krigstid ett betydande antal reservofficerare både för att genomföra stridsoperationer och för att underhålla militär utrustning; av denna anledning var militäravdelningarna vid civila universitet koncentrerade på utbildning av officerare , främst inom befäl och ingenjörer, i mindre utsträckning, i administrativa och humanitära militära specialiteter .
Militärutbildningen blev helt frivillig för alla elever 1990, men valet av militär specialitet var fortfarande omöjligt. [9]
Ryssland ärvde det sovjetiska reservofficersutbildningssystemet . Efter Sovjetunionens kollaps behöll 241 ryska civila universitet den militära avdelningen . [12] Vissa universitet hade flera militära avdelningar på en gång , som därefter kombinerades till militära utbildningsfakulteter. Inledningsvis fanns det en plan för en mer betydande minskning av antalet militära avdelningar , men den måste överges på grund av en akut brist på löjtnanter , orsakad av avskedandet av ordinarie yngre officerare på egen begäran på grund av ekonomiska problem hos Ryska federationens väpnade styrkor på 1990-talet, som måste kompenseras av värnpliktiga reservofficerare , som fick särskild betydelse mot bakgrund av det första tjetjenska kriget . [9]
Federal Law nr. 53-FZ av den 28 mars 1998 "Om militärtjänst och militärtjänst" [13] (som ändrad i kraft den 31 december 2007) förutsatte att heltidsstudenter kunde antas för att studera vid militäravdelningen i ett civilt universitet , utbildningsformer för detta universitet . Antagningen till militäravdelningen var frivillig. Studenter kunde inte välja en militär specialitet , eftersom den var förutbestämd av deras civila huvudspecialitet - för varje specifik civil specialitet som lärs ut av deras universitet , på order av rektor , bifogades en specifik militär specialitet som lärs ut av universitetets militäravdelning (denna situationen kvarstår till denna dag). Efter genomgången utbildning, som bland annat innefattade militär utbildning eller praktik i en militär förband , och avlagt slutprov, presenterades studenten för uppdraget av primärofficersgraden - löjtnant . Kandidaten befordrades till officer samtidigt med inskrivningen i reserven för de väpnade styrkorna i Ryska federationen . Motsvarande order från Ryska federationens försvarsminister trädde dock i kraft endast om studenterna framgångsrikt tog examen från sitt universitet i den viktigaste civila specialiteten . Därefter kunde en sådan officer, innan han nådde 27 års ålder, kallas upp från reserv för de väpnade styrkorna i Ryska federationen för aktiv militärtjänst. Perioden för aktiv militärtjänst för en sådan officer var 2 år, varefter han återigen var föremål för inskrivning i reserv för de väpnade styrkorna i Ryska federationen .
I slutet av 1990-talet och början av 2000-talet var 40% av alla plutonchefer utexaminerade från militära avdelningar vid civila universitet . [14] Åren 2000-2004 var det årliga antalet utexaminerade från militäravdelningar cirka 65 000 personer, varav cirka 15 000 personer kallades till aktiv militärtjänst. [femton]
Praxis har visat att utexaminerade från militära avdelningar inte är lika bra i övnings- och brandutbildning, liksom i befäl över personal, som vanliga officerare . Men "jackorna" gjorde ett utmärkt jobb med underhåll av krigsmateriel, administrativt arbete och andra aktiviteter som krävde specifika kunskaper; samtidigt var kostnaden för att utbilda en sådan officer 4-5 gånger lägre än kostnaden för att utbilda en karriärofficer . [15] Efterföljande reformer syftade till att minska antalet studenter vid civila universitet som studerar vid militära avdelningar , och samtidigt på maximalt möjlig konvergens mellan den militära specialiteten och studentens huvudsakliga civila specialitet .
Reform 2005-20082005 tillkännagav Ryska federationens försvarsminister Sergei Ivanov den kommande betydande minskningen av antalet militära avdelningar som utbildar reservofficerare bland studenter vid civila universitet . [16] Fram till 2008 fanns det 235 universitet med militäravdelningar i Ryssland . [17] I mars 2008 förlorade 168 universitet av dessa 235 sina militära avdelningar . Dessutom blev 37 av 67 universitet som behöll militäravdelningar grunden för skapandet av nya militära träningscentra. [arton]
Den 1 januari 2008 trädde ändringarna i den federala lagen nr 104-FZ av den 6 juli 2006 [19] i kraft, enligt vilka värnplikten av reservofficerare avbröts (med undantag för kortvarig militär utbildning i fredstid och mobilisering i krigstid). Således var utexaminerade från militäravdelningarna vid civila universitet inte längre föremål för värnplikt för militärtjänst (medan de tidigare kallades in selektivt). Samtidigt innebar ändringarna skapandet av en ny typ av militära utbildningsenheter vid civila universitet - militära utbildningscentra. Skillnaden mellan militära utbildningscentra och militära avdelningar var att absolut alla utexaminerade från militära träningscentra, i enlighet med villkoren i de ingångna kontrakten, måste gå in i aktiv militärtjänst omedelbart efter examen . Tiden för aktiv militärtjänst för sådana officerare var 3 år. Antagningen till det militära träningscentret var frivilligt.
I allmänhet var militära utbildningscentra koncentrerade till utbildning av officerare för aktiv tjänst (kadreofficerare), och militära avdelningar koncentrerades till utbildning av reservofficerare . [20] De flesta av officerarna som utbildats i militära utbildningscentra hade militära registreringsspecialiteter relaterade till aktivitetsfältet för stödenheter ( militäringenjörer och -tekniker, militärprogrammerare, militärläkare , militärpoliser, och så vidare).
Sedan den 6 mars 2008 har det funnits 37 militära utbildningscentra och 67 militära avdelningar eller fakulteter för militär utbildning i Ryssland (en militär utbildningsavdelning består av flera militära avdelningar ). Samtidigt fortsatte militära avdelningar eller fakulteter för militär utbildning att verka vid alla 37 civila universitet där militära utbildningscentra skapades (det vill säga på 37 universitet fanns både militära utbildningscentra och militära avdelningar eller militära utbildningsfakulteter samtidigt , och vid 30 universitet endast militära avdelningar eller fakulteter för militär utbildning). [21] [18]
2019 års reformDen 1 januari 2019 trädde ändringarna i federal lag nr. 309-FZ av den 3 augusti 2018 i kraft. [22] Enligt dessa ändringar avskaffades alla militära avdelningar , fakulteter för militär utbildning, militära utbildningscentra. Från och med nu började studenter vid civila universitet att utbildas i båda officersutbildningsprogram (reserv och personal) i militära utbildningscentra . [23]
Sedan den 13 mars 2019 har militära träningscentra varit verksamma vid 93 civila universitet i Ryssland . [24]
Förfarandet för att anta studenter till militära träningscentra regleras av order nr 400 från Ryska federationens försvarsminister daterad 26 augusti 2020. [25]
En elev som önskar utbilda sig vid ett militärt träningscenter ska lämna in en ansökan. Sedan måste han genomgå en läkarundersökning, professionellt psykologiskt urval och klara normerna för fysisk kondition. Anmälan till utbildning sker på tävlingsbasis, eftersom antalet platser för antagning är begränsat. Detta antal bestäms årligen av huvuddirektoratet för personal vid Ryska federationens försvarsministerium separat för varje militärt träningscenter , varje militär specialitet , varje program (personal eller reserv), varje kön ( man eller kvinna ), som visas i exemplet nedan:
| Militär specialitetskod | Personal Officers utbildningsprogram | Utbildningsprogram för reservofficer | ||
|---|---|---|---|---|
| Män | Kvinnor | Män | Kvinnor | |
| Militärt träningscenter vid XXXXXX State University | ||||
| VUS-XXX001 | 100 | tio | 150 | trettio |
| VUS-XXX002 | trettio | 3 | 65 | fyra |
| Military Training Center vid XXXXXXXXXXXXXXX State University | ||||
| VUS-XXX001 | 75 | 5 | 90 | femton |
| VUS-XXX003 | tio | 0 | femton | 0 |
En student som vill anmäla sig till ett militärt utbildningscenter kan inte välja en militär specialitet , eftersom en specifik militär specialitet som lärs ut av universitetets militära utbildningscentrum var knuten till varje specifik civil specialitet som lärs ut av deras universitet , på order av rektor , som visas i exemplet nedan:
| Civil specialitetslag | Militär specialitetskod |
|---|---|
| XX.XX.01 | VUS-XXX001 |
| XX.XX.07 | VUS-XXX003 |
| XX.XX.09 | VUS-XXX005 |
Den konkurrensutsatta urvalsprocessen tar hänsyn till nuvarande akademiska prestationer för studenter som har uttryckt en önskan om att studera vid ett militärt träningscenter . Vissa studenter har förmåner vid antagning: föräldralösa barn, personer som lämnats utan föräldravård, barn till militär personal från Ryska federationens väpnade styrkor , personer som har fullgjort militärtjänst vid värnplikt.
Personer som klarat det konkurrensutsatta urvalet tecknar kontrakt (avtal) om utbildning och på uppdrag av rektor är inskrivna i ett militärt utbildningscenter . Studenter som är inskrivna i utbildningsprogrammet för kaderofficer är berättigade till ett extra stipendium.
I enlighet med ordern från Ryska federationens försvarsminister den 26 augusti 2020 nr 400, utvecklar varje militär specialitet sin egen läroplan, inklusive:
Som regel hålls klassrumsträning, fysisk träning och gruppträning en gång i veckan (den så kallade "krigsdagen"). "Krigsdag" bestäms av universitetets rektor i samförstånd med chefen för det militära träningscentret . Klasser i disciplinerna civila specialiteter hålls inte denna dag, inklusive för studenter som inte studerar vid ett militärt träningscenter .
Mellanliggande certifiering hålls i slutet av varje termin. Studenter skickas till ett 30-dagars militärt träningsläger på sommaren efter att ha avslutat sin utbildning. Efter militär utbildning får eleverna göra slutprovet . Studenter som framgångsrikt klarar slutprovet tilldelas rang som löjtnant på order av Ryska federationens försvarsminister , men denna order träder i kraft först efter att de har tagit examen från universitetet i sin civila huvudspecialitet .
Alla utexaminerade från militära utbildningscentra är befriade från värnplikt .
Personer som utbildats under officersutbildningen enligt ingångna avtal är skyldiga att tjänstgöra i aktiv militärtjänst i minst 3 år.
Personer som har genomgått utbildning under reservofficersutbildningsprogrammet behöver inte tjänstgöra och är inskrivna i mobiliseringspersonalen för Ryska federationens väpnade styrkor omedelbart efter examen. I framtiden kan de gå in i aktiv militärtjänst eller gå med i mobiliseringsarbetskraftsreserven ( militärtjänst på deltid), men bara på frivillig basis. De är dock föremål för mobilisering i krigstid och inkallning till militär utbildning i fredstid på ofrivilligt sätt på de villkor och på det sätt som lagen föreskriver.