Ständiga kommittén för narkotikakontroll

Ständiga kommittén för narkotikakontroll (PCKN [1] ) var ett ryskt interdepartementalt expertorgan som arbetade på frivillig basis (icke-vinstdrivande organisation [2] ). Det skapades ursprungligen under Ryska federationens hälsoministerium [3] . Den utförde sin verksamhet på grundval av bestämmelserna om Ständiga kommittén för narkotikakontroll, godkänd av Ryska federationens hälsoministerium den 25 december 1992 [4] Faktum är att den upphörde med sin verksamhet i slutet av 2000-talet.

Guide

PKKN:s uppgifter

  1. behandling av ansökningar om utfärdande av tillstånd till import- och exportorganisationer för läkemedel och halvprodukter för dem och avge yttranden;
  2. utveckling och utfärdande av slutsatser från Ständiga kommittén för narkotikakontroll om tilldelningen av små och stora mängder av narkotika;
  3. utveckling på föreskrivet sätt och regelbunden publicering av förteckningen över narkotiska läkemedel och substanser som klassificeras som potenta och giftiga, samt substanser i tabellerna I och II i FN-konventionen 1988;
  4. övervägande enligt artiklarna 29 och 30 i 1961 års konvention och artikel 8 i 1971 års konvention och utfärdande av licenser till företag och institutioner vid berörda avdelningar för rätten att tillverka narkotika och inlämnande till International Narcotics Control Board av listor över dessa institutioner för införande i officiella FN-publikationer om institutioner, till vilka denna rätt ges;
  5. utfärdande av tillstånd till enskilda institutioner och organisationer, forskningsinstitut för att på föreskrivet sätt skaffa narkotiska droger och psykotropa ämnen för vetenskapliga och medicinska ändamål;
  6. övervägande av läkemedelsnomenklaturen för att i tid få kontroll över de som kan vara farliga när det gäller patologiskt beroende och möjligheten att orsaka drogberoende;
  7. utveckling och godkännande i enlighet med det fastställda förfarandet för beräkningsstandarder för konsumtion av narkotiska läkemedel för medicinska, vetenskapliga ändamål, inklusive beräkningsstandarder per 1 000 invånare;
  8. godkännande av landets årliga ansökningar om narkotika och psykotropa ämnen inom FN:s kvoter för landet;
  9. tillhandahålla information till intresserade ministerier och departement om uttalanden från respektive regeringar som förbjuder import till deras territorium i enlighet med artikel 13 i konventionen om psykotropa ämnen från 1971 av specifika psykotropa ämnen, för att förhindra möjligheten att exportera dessa ämnen till dessa länder ;
  10. bedömning av nya metoder för undersökning av narkotiska droger och psykotropa ämnen och följaktligen samordningen av officiella instruktioner och riktlinjer i denna fråga;
  11. förberedelse av material för utkastet till årsrapport från Ryska federationen om tillämpningen av internationella avtal och konventioner inom området narkotika och psykotropa ämnen;
  12. i enlighet med uppgifterna från den farmakologiska kommittén, utvärderingen av nya smärtstillande medel som inte utgör någon fara när det gäller utvecklingen av patologiskt sug, för att ersätta narkotiska läkemedel med dessa läkemedel;
  13. studie av utländsk erfarenhet inom området kontroll av narkotiska droger och psykotropa ämnen för att kunna användas i deras dagliga aktiviteter;
  14. övervägande och utfärdande av tillstånd inom ramen för artikel 32 i 1961 års enhetskonvention och artikel 14 i konventionen från 1971, med beaktande av övriga krav i de befintliga konventionerna för import och export av narkotiska och psykotropa droger till relevanta juridiska personer för syftet med användningen i beställning av ambulans;
  15. tillhandahålla rådgivande bistånd till intresserade ministerier och avdelningar och avge yttranden på begäran av rättsliga och utredningsmyndigheter i samband med rättsfarmakologisk juridisk undersökning av narkotiska droger och psykotropa ämnen, och internationell kontroll av dessa ämnen;
  16. kontroll av giltigheten av ansökningar från ministerier och avdelningar för narkotika och psykotropa ämnen för vetenskapliga och andra ändamål.

Aktiviteter

PKKN utfärdade metodologiska rekommendationer, särskilt om rättsmedicinska och expertstudier av vallmo, kokain och andra.

Han fastställde också storlekarna på små, stora och särskilt stora storlekar av narkotiska ämnen: "Sammanfattningstabellen över storlekarna på narkotiska och psykotropa ämnen." [5] [6]

Listor över kontrollerade ämnen

PKKN godkände listorna över potenta och giftiga ämnen (listorna nr 1 och nr 2). Den senaste versionen godkändes av protokoll nr 1/106-2007 av den 2 februari 2007 [7]

Enligt journalister från Novaja Gazeta var listorna "ett rent kollegialt beslut, avdelningsmässigt" och publicerades inte allmänt, till exempel i Rossiyskaya Gazeta. [8] Enligt Dmitry Fetisov, journalist för Argumenty Nedelya-publikationen, rådde "kaos" i frågor om att klassificera ämnen som potenta, och PKKN NPO-listorna "blev en riktig Klondike för FSKN-anställda, som fick en underbar möjlighet att uppnå hög produktionsframgång." Enligt Dmitry, under perioden från 2005 till första halvåret 2007, dömdes 3 851 personer enligt artikel 234 i den ryska federationens strafflag. [9]

Ph.D. M. I. Milushin, i en publikation i den ryska Apteki-tidningen 2008-2009, noterade att "legitimiteten för listorna nr 1 och nr 2 i PKKN har alltid varit tveksam, eftersom de inte är en normativ rättshandling." Samtidigt tillämpade domstolarna listorna, i enlighet med praxis baserad på dekretet från plenumet vid Ryska federationens högsta domstol av den 27 maj 1998 N 9 “ Om rättspraxis i fall av brott relaterade till narkotiska droger , psykotropa, potenta och giftiga ämnen ”. Punkt 1 i denna resolution föreslog att domstolar skulle vägledas av listorna över potentiella och giftiga ämnen som utfärdats av PKKN under Ryska federationens hälsoministerium. Liknande instruktioner utfärdades av Rysslands högsta domstol och till och med tidigare i dekretet från plenumet för de väpnade styrkorna i Ryska federationen daterat den 27 april 1993 N 2 “ Om rättspraxis i fall av brott relaterade till narkotiska droger, potenta och giftiga ämnen ”. Båda dekreten har förlorat sin kraft. [tio]

I enlighet med åsikten uttryckt i brevet från hälsoministeriet nr 4406-РХ daterat den 24 juni 2008, har PKKN-listorna "förlorat sin plats i systemet för reglering av rättsliga förhållanden inom området för cirkulation av potenta och giftiga ämnen." [11] För närvarande regleras dessa frågor genom dekret från Ryska federationens regering av den 29 december 2007 N 964 " Om godkännande av listor över potenta och giftiga ämnen för ändamålen i artikel 234 och andra artiklar i strafflagen i Ryska federationen, såväl som en stor storlek av potenta ämnen i enlighet med artikel 234 och andra artiklar i den ryska federationens strafflag ”(Publicerad i Rossiyskaya Gazeta den 16 januari 2008) [12] .

Samtidigt, enligt M. I. Milushin, fortsätter listorna över PKKN att användas i de föreskrifter som godkänts av ministeriet för hälsa och social utveckling, till exempel nämndes de i storleksordningen 15.06.2010. [13]

PKKN idag

Upphörde faktiskt verksamheten 2007. Samtidigt finns det inga regulatoriska dokument som avskaffar PKKN i Ryska federationen.

Doktor i medicinska vetenskaper, professor, akademiker i den offentliga organisationen " MAI " E. A. Babayan , som ledde kommittén i mer än 40 år, dog i maj 2009. [14]

Sedan 2008 har sådana listor godkänts av Ryska federationens regering [2] .

Kommittén upplöstes den 31 maj 2011.

Anteckningar

  1. ↑ VEDOMOSTI - Vad är PKKN? Ekonomisk onlineordbok  (otillgänglig länk)
  2. ↑ 1 2 Potent substans Arkivkopia av 21 oktober 2013 på Wayback Machine // Veckans argument nr 30 (168) av 29 juli 2009: "Fram till 2008, då listan började godkännas av regeringen i Ryska federationen, kaos rådde i denna fråga. Gosnarkokontrol vägleddes av listorna över en viss ideell organisation med en obegriplig status och ett pretentiöst namn på den ständiga kommittén för drogkontroll (PCKN) "
  3. ↑ Regler om den ständiga kommittén för narkotikakontroll under USSR:s hälsoministerium av den 10 januari 1991
  4. ↑ Föreskrifter om den ständiga kommittén för narkotikakontroll (godkänd av Ryska federationens hälsoministerium den 25 december 1992) Arkivexemplar av den 8 december 2015 på Wayback Machine
  5. ↑ NARKOTIKI.RU | Sammanfattande tabell över slutsatser från Ständiga kommittén för narkotikakontroll om klassificering av kvantiteter narkotika som små, stora och extra stora ... . Hämtad 12 november 2012. Arkiverad från originalet 14 maj 2012.
  6. ↑ Problem med straffrättsligt ansvar för narkotikasmuggling Arkivexemplar av den 22 augusti 2009 på Wayback Machine : "Varifrån kom de marginalnormer som avgör storlekens "storhet"? Utan undantag är alla brottsdomar (hundratusentals!) baserade på data från "Sammanfattningstabellen över storlekar av narkotiska och psykotropa ämnen", publicerad av Ständiga kommittén för narkotikakontroll, en pro bono-organisation.
    Enligt justitieministeriets slutsats kan den ständiga kommitténs tabell ”inte betraktas som en normativ rättsakt”, ”både kommittén själv och den sammanfattande slutsatstabellen klarade inte motsvarande statlig registrering i justitieministeriet av Ryssland” (brev från biträdande minister V. Engelsberg till statsduman den 29.07.98)."
  7. ↑ LISTOR ÖVER STARKA OCH GIFTIGA ÄMNEN (GODKÄND AV PKKN, PROTOKOLL daterad 2005-01-27 N 1 / 97-2005, daterad 2005-03-04 N 2 / 98-05, daterad 12/08 N - 1501/5/20 2005, daterad 2006-03-16 N 1/102-2006, ca...  (ej tillgänglig länk)
  8. ↑ Narkotikaberoende - Samhället - Novaya Gazeta . Hämtad 11 november 2012. Arkiverad från originalet 3 september 2014.
  9. ↑ Utskrivbar version: Kraftfullt botemedel . Hämtad 11 november 2012. Arkiverad från originalet 10 juni 2015.
  10. ↑ M. I. Milushin, ““STARK” LAGISLATION” Arkivkopia daterad 24 december 2012 på Wayback Machine // Russian Pharmacies, 2008, N 24; 2009, N 1-2
  11. ↑ http://www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/letters/110/msword  (otillgänglig länk) Informationsbrev från ministeriet för hälsa och social utveckling i Ryska federationen nr 4406-РХ daterat den 24 juni 2008
  12. ↑ Dekret från Ryska federationens regering av den 29 december 2007 N 964 Moskva "Om godkännande av listor över potenta och giftiga ämnen för ändamålen enligt artikel 234 och .... Tillträdesdatum : 11 november 2012. Arkiverad i maj 18, 2010.
  13. ↑ http://www.unico94.ru/consult/all_docs/2011/farmbusiness_13/ Arkivexemplar daterad 30 oktober 2012 på Wayback Machine "Beställning nr 447 av 15 juni 2010 "Om organisationen av arbetet för att bilda ett minimum utbud av läkemedel som krävs för tillhandahållande av medicinsk vård "Ministeriet för hälsa och social utveckling i Ryska federationen"; publicerad i M. I. Milushin, A. A. Mokhov "Legislation and PHARMACEUTICAL BUSINESS in 2011", Medforum — 2011, 514 sidor; c 258
  14. ↑ Nyhetstid: N°82, 15 maj 2009 . Hämtad 12 november 2012. Arkiverad från originalet 20 maj 2009.

Länkar