Representativt organ för det lokala självstyret

Representantorganet för en kommunal formation (en duma, ett råd av deputerade) är ett folkvalt organ för lokal självstyrelse som har rätt att företräda befolkningens intressen och fatta beslut på dess vägnar som är giltiga på landets territorium. kommunbildning. Det är genom honom som varje medborgare i Ryska federationen kan utöva sin konstitutionella rätt att utöva makt på nivån för lokalt självstyre .

Formationsförfarande

Representationsorganet är ett obligatoriskt organ i strukturen för lokala myndigheter i alla kommuner ( landsbygd , tätort , kommun , stadsdel , stadsdel med indelning inom stadsdelen , stadsdel inom stadsdelen ).

Kommunens representantorgan har rättigheter som juridisk person.

Förfarandet för dess bildande fastställs av kommunens stadga och beror på dess typ.

Bosättningens representativa organ består av suppleanter valda i kommunala val. Kommunens representantorgan:

1) kan bestå av de bebyggelsechefer som ingår i kommundistriktet och av suppleanter för dessa bygders representanter, valda av bygdernas representanter från deras sammansättning enligt representationsnormen, som är lika oavsett av befolkningen i bosättningen, bestämt på det sätt som fastställts av den federala lagen;

2) får väljas i kommunala val på grundval av allmänna, lika och direkta val genom sluten omröstning. Samtidigt får antalet suppleanter som väljs från en bygd inte överstiga två femtedelar av det fastställda antalet för kommundistriktets representantskap. Bosättningens representativa organ består i regel av suppleanter valda i kommunala val.

Antalet suppleanter för bosättningens representativa organ, inklusive stadsdelen, bestäms av kommunens stadga och får inte vara mindre än:

7 personer - med en befolkning på mindre än 1000 personer;

10 personer - med en befolkning på 1 000 till 10 000 personer;

15 personer - med en befolkning på 10 000 till 30 000 personer;

20 personer - med en befolkning på 30 000 till 100 000 personer;

25 personer - med en befolkning på 100 000 till 500 000 personer;

35 personer - med en befolkning på över 500 000 personer.

Antalet suppleanter i kommundistriktets representantorgan bestäms av kommundistriktets stadga och får inte vara mindre än 15 personer. Antalet suppleanter för det representativa organet för stadens intracity-territorium av federal betydelse bestäms av kommunens stadga och får inte vara mindre än 10 personer.

exklusiv kompetens

Den exklusiva behörigheten för kommunens representativa organ är:

  1. antagandet av stadgan för kommunen och införandet av ändringar och tillägg till den;
  2. godkännande av den lokala budgeten och rapport om dess genomförande;
  3. upprätta, ändra och avskaffa lokala skatter och avgifter i enlighet med Ryska federationens lagstiftning om skatter och avgifter;
  4. antagande av planer och program för utveckling av kommunen, godkännande av rapporter om deras genomförande;
  5. fastställande av förfarandet för förvaltning och avyttring av egendom som ägs av kommuner;
  6. fastställande av förfarandet för att fatta beslut om bildande, omorganisation och avveckling av kommunala företag och institutioner, samt om fastställande av taxor för tjänster från kommunala företag och institutioner;
  7. fastställande av förfarandet för kommunens deltagande i organisationerna för interkommunalt samarbete;
  8. fastställande av förfarandet för materiellt, tekniskt och organisatoriskt stöd för lokala myndigheters verksamhet;
  9. kontroll över lokala myndigheters och lokala regeringstjänstemäns utövande av befogenheterna att lösa frågor av lokal betydelse;
  10. fatta beslut om att avsätta kommunchefen till avsked.

Aktivitetsfinansiering

Utgifter för att säkerställa verksamheten i kommunens representativa organ finns i den lokala budgeten som en separat rad i enlighet med klassificeringen av utgifter i Ryska federationens budgetar. Ledning och (eller) förfogande över kommunens representativa organ eller enskilda suppleanter (grupper av suppleanter) i någon form av lokala budgetmedel under genomförandet av dess genomförande är inte tillåtna, med undantag för lokala budgetmedel som avsatts för att säkerställa verksamheten av kommunens representantskap och suppleanter .

Tidig uppsägning av befogenheter

Befogenheterna för kommunbildningens representativa organ, oavsett förfarandet för dess bildande, kan avslutas i förtid i händelse av dess upplösning på det sätt och på de grunder som anges i artikel 73 i den federala lagen.

Befogenheterna för representantorganet för en kommunal bildning kan också upphöra:

1) om nämnda organ beslutar att upplösa sig själv. I detta fall fattas beslut om självupplösning på det sätt som stadgan för kommunen föreskriver;

2) i händelse av ikraftträdande av beslutet från republikens högsta domstol, territorium, region, stad av federal betydelse, autonom region, autonoma distrikt, respektive, om inkompetensen hos denna sammansättning av suppleanter för representationsorganet för den kommunala bildandet, inklusive i samband med att suppleanter av deras befogenheter avgår;

3) i händelse av en omvandling av en kommunal bildning utförd i enlighet med delarna 3, 4 - 7 i artikel 13 i den federala lagen, såväl som i händelse av avskaffande av den kommunala bildningen;

4) i händelse av förlust genom reglering av statusen för en kommunal bildning i samband med dess sammanslagning med stadsdelen;

5) vid en ökning av antalet väljare i en kommunbildning med mer än 25 procent, som inträffat till följd av ändring av kommunbildningens gränser eller sammanslagning av bebyggelse med tätort.

Förtida upphörande av befogenheterna för ett representativt organ i en kommunal bildning innebär att dess suppleanters befogenheter i förtid upphör. I händelse av tidig uppsägning av befogenheterna för ett representativt organ för en kommunal formation, bestående av suppleanter som är direkt valda av befolkningen, hålls förtida val till det angivna representativa organet inom de tidsfrister som fastställs i federal lag. I händelse av att befogenheterna för representantorganet för kommundistriktet som bildats i enlighet med punkt 1 i del 4 i denna artikel upphör i förtid, är representationsorganen för respektive bygder skyldiga att välja andra suppleanter till representantskapet för den kommunala myndigheten. distriktet inom en månad.

Rättsakter och litteratur

Tidningar

Länkar