| Lastbilsförare strejkar i Ryssland | |||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||||
| Parterna i konflikten | |||||||||||||
| Truckers * ("sjätte kolumnen" [4] ) | |||||||||||||
| Nyckelfigurer | |||||||||||||
| Andrey Bazhutin [9]
Timur Podshibyakin |
Dmitrij Medvedev [17]
| ||||||||||||
| Antal deltagare | |||||||||||||
Lastbilsförare (preliminär) : ~20 vid Mega köpcentrum i Khimki; cirka 500 i Makhachkala 2017
|
Ett antal anställda vid inrikesministeriet närvarade under protesterna; | ||||||||||||
| Förluster | |||||||||||||
| 1 död, 3 skadade [20] | |||||||||||||
| * Lastbilschaufförerna själva är i fet stil
| |||||||||||||
Lastbilsstrejken i Ryssland är en storskalig ekonomisk strejk av ägare och chaufförer av lastbilar i Ryssland mot införandet av Platon-tullsystemet för körning på federala motorvägar för lastbilar med en tillåten maxvikt på över 12 ton, som startade i November 2015 [21] .
Main orsaken till strejken är olönsamhet godstransport i Ryssland. I september 2014 beslutade regeringen under ledning av Dmitrij Medvedev att kompensera för de skador som tunga fordon orsakar på vägarna. Från början var det planerat att hålla en tävling för att skapa ett speciellt system, men med hänvisning till nationella säkerhetsfrågor ingick Federal Highway Agency ett avtal med RT-Invest Transport Systems [22] .
Ägarna till detta företag i lika delar [23] är det statliga företaget Rostec och Igor Rotenberg , son till Arkady Rotenberg , som är nära Kreml [24] . Enligt tidningen Kommersant var Platons entreprenörer också företag som ägdes och ägdes av Igor Rotenberg och Rostec [25] . Under året investerades mer än 29 miljarder rubel i systemet, varav 27 var ett lån från Gazprombank .
I augusti 2015 öppnades den preliminära registreringen av stora lastbärare, i september lanserades hemsidan och ett 24-timmars callcenter. Sedan den 5 oktober har användare kunnat registrera sig och skapa personliga konton på egen hand. En månad före lanseringen öppnade User Service Centers i stora ryska städer. Totalt faller cirka två miljoner bilar under "Platon" [22] .
Sedan den 15 november 2015 har Platon-systemet för vägtullsuppbörd lanserats i Ryssland på grund av ersättning för skador som orsakats av allmänna vägar av federal betydelse av fordon med en maximal tillåten vikt på över 12 ton [26] .
För passage av 12-tons bilar på federala motorvägar var det ursprungligen planerat att ta 3,73 rubel för varje kilometer, men den 10 november, efter upprepade förfrågningar från näringslivet, sänkte regeringen tillfälligt kostnaden till 1,52 rubel för de första månaderna av Platons drift. Sedan mars 2016 har kursen höjts och fram till den 31 december 2018 kommer priset per kilometer att vara 3,06 rubel [22] . Böterna för obetalda resor kommer att vara 450 tusen rubel för den första överträdelsen och 1 miljon för den andra [23] . Statsbudgeten för 2016 inkluderar cirka 40 miljarder rubel. avgifter, som "sedan kommer att investeras i vägsektorn [27] ".
De främsta kraven från demonstranterna är nedläggningen av Platon-systemet och införandet av ett moratorium för dess fortsatta användning i tre år och testning i minst ett år [27] [28] . De anser att det inte fungerar och är inte redo att användas, och avgiftsbeloppet hotar konkurs – särskilt för små och medelstora företag [22] .
Lastbilsförare uppmärksammar strejken med hjälp av många specialgjorda affischer och banderoller värda tiotusentals rubel. Med deras hjälp förhandlar bland annat åkare. Som en av aktivisterna i lastbilsförarnas läger Viktor Gagarin sa: "Vi förhandlar - det finns en affisch som säger "Gå åt helvete"" [29] .
De första protesterna startade den 11 november 2015. I 40 regioner i Ryska federationen tog hundratals lastbilschaufförer ut på motorvägarna och genomförde en storskalig strejk. Bilar körde ut på vägarna och stod vid sidan av vägen och bildade många kilometer av trafikstockningar . På grund av strejken blockerades trafiken på vissa motorvägar i flera timmar [22] [23] .
De huvudsakliga samordnarna av protesten är den interregionala fackföreningen för yrkesförare (MPVP) och den kommunistiska arbetarrörelsen (KRD) "Working Way [27] ". Den 7 december 2015, Andrey Bazhutin , pressekreterare för lastbilschaufförernas läger i Khimki, valdes den officiella representanten för deltagarna i proteströrelsen av lastbilschaufförer blev Taisiya Nikitenko [30] .
Den huvudsakliga metoden för strejkkamp är den italienska strejken , i form av att blockera vägar med långa kolonner av traktorer och släpvagnar eller att röra sig längs dem med en hastighet av 10 km/h [24] [31] . Demonstranterna parkerade också en masse längs motorvägarna, till exempel har en kolonn med lastbilar nära Dagestan - byn Achi-Su bevakats av pansarvagnar med kulsprutor sedan den 17 november [24] .
Den 19 november körde en lastbilstraktor med släp in i en folkmassa strejkande längs motorvägen M-10 nära Tver , en person dog och tre skadades. Rosavtodor skickade en officiell begäran till Ryska federationens inrikesministerium med en begäran om att kontrollera "arrangörerna av sådana aktioner i hela landet, som håller obehöriga möten nära vägar, vilket äventyrar livet för inte bara de strejkande själva utan också vanliga bilister [27] .” Enligt The Moscow Times , "Lastbilschauffören sov vid ratten och körde av misstag in i en skara demonstranter." [32]
Den 23 november publicerades en petition mot "Platon" till regeringen [33] .
Den 24 november 2015 begav sig protesterande förare i en konvoj på 600 bilar mot Smolnypalatset längs Kolpinsky-motorvägen med en hastighet av 5-10 km/h. Stora aktioner ägde också rum i Moskva , Dagestan , Jekaterinburg , Volgograd , Saratov , planer tillkännagavs i regionerna. Planer uttrycktes för att avancera till Moskva [28] .
Den 30 november 2015 ställde de strejkande ett ultimatum från myndigheterna att avbryta "Platon" senast den 3 december, annars hotar de att marschera mot Moskva [34] [35] . Enligt medierapporter protesterar lastbilschaufförer över hela landet, och lastbilschaufförer har stoppats av trafikpolisens inspektörer under olika förevändningar [34] .
Enligt den interaktiva kartan över protester på Antiplatons webbplats, skapad av "IT-arbetare i solidaritet med lastbilschaufförer", i slutet av november, lyckades initiativgrupperna samordna flera strejkvakter och demonstrationer [24] .
Den 2 december 2015, klockan 05.00, gjordes ett försök att beskjuta och sätta eld på Platons kontor i Orenburg [36] [37] [38] .
Den 13 december publicerades ett videomeddelande från lastbilschaufförer till Putin som krävde en folkomröstning om Platon [39] .
Den 14 december ställde lastbilsförare strejkvakt vid Rysslands presidents administration i Moskva [40] [41] .
Natten till den 8 januari 2016 kastades en molotovcocktail in på Platons kontor i Kemerovo [42] .
Interregional strejk i tio dagar 20 februari-1 mars [43] .
Ett nytt skede av protestaktioner startade den 27 mars 2017 [44] [45] [46] [47] , anledningen var dubbleringen av taxan från 1,56 rubel per kilometer tillryggalagd sträcka till 3,06 rubel. Åtgärder påbörjades i regionerna Moskva, Orenburg, Amur, St. Petersburg, Tatarstan, Primorye, Saratov-regionen [48] , Nordossetien [49] , Irkutsk-regionen [50] , Sverdlovsk-regionen [51] och ett antal andra regioner [52] ] [53 ] [54] .
Flera framställningar har dykt upp på change.org mot Platonsystemet. Den mest populära av dem, skapad av Association of Carriers of Russia, den 1 juli 2017, fick mer än 100 tusen röster [55] . Ett initiativ mot "Platon" [56] dök också upp på ROI- portalen .
Den 19 november 2015 sa den ryske presidenten Vladimir Putins pressekreterare, Dmitrij Peskov , att Kreml "inte är benägna att överdriva och överdramatisera" situationen, som är "en fråga om regeringen [57] ".
Den 20 november 2015 uttalade Jevgenij Fedorov , medlem av statsdumans kommitté för budget och skatter, medlem av det centrala politiska rådet för partiet United Russia och samordnare för organisationen National Liberation Movement , [58] att demonstranterna "försöker , enligt planen från Amerikas förenta stater, att riktas mot avvecklingen av den ryska staten", och att några icke namngivna tjänstemän i regeringen släppte sina dokument om inrättandet av en extra skatt, och "därigenom direkt visade en handling av sabotage” i strid med ordern från Ryska federationens president [att. 1] . I framtiden, enligt honom, skickade "den femte kolumnen från myndigheterna stafettpinnen till" Navalnyjs militanter "och att sedan" under varumärket påstådda protesterande lastbilschaufförer "militanta, inklusive rysktalande från Ukrainas territorium, kommer att skickas till Ryssland till Maidan för att störta regeringen [58] Enligt Jevgenij Fedorov är Platonsystemet "absolut tekniskt" (som ett sätt att samla in skatter), och strejkens ansträngningar bör inte riktas mot det, utan mot lagstiftande avskaffande av skatteuppbörden [58] .
Den 21 november 2015, på begäran av riksåklagarens kansli , blockerade Roskomnadzor sidan på webbplatsen för den kommunistiska arbetarrörelsen "Working Way" om protesterna från lastbilsförare, där uppgifterna från samordnarna för aktionen i olika regioner av Ryssland angavs i listan över resurser på grund av uppmaningar till upplopp. Trots ytterligare borttagning av sidan förblev sidan otillgänglig [24] [60] .
Peskov sa att Putin hölls informerad om lastbilschaufförernas protester [61] [62] [63] . Den 3 december 2015 nämnde Putin, i ett meddelande till federala församlingen, inte lastbilschaufförer [64] .
I april 2017 krävde Roskomnadzor att det amerikanska företaget Zello skulle bringa sin verksamhet i linje med lagen om information, informationsteknik och informationsskydd inom 3 dagar och hotade att blockera internet. Företaget tillhandahåller en elektronisk walkie-talkie-tjänst för mobiltelefoner, som aktivt användes av protesterande lastbilschaufförer [65] , i Ryska federationen hade företaget 400 000 kunder. Den 10 april började Roskomnadzor blockera företagets webbplats och dess applikation [66] .
I april 2017 använde enheter från det ryska gardet pansarfordon för att blockera Dagestan-lastbilsförare [67] .
Den 8 december 2015 publicerade presidiet för Centralkommittén för Ryska federationens kommunistiska parti ett uttalande undertecknat av partiledaren G. A. Zyuganov där han stödde den "rättvisa kampen för lastbilschaufförer" och påstod att deras protester "har en uttalad klass karaktär” [68] . Tidigare, i slutet av november 2015, skickade G. A. Zyuganovs ställföreträdare, statsdumans vice V. F. Rashkin , ett brev till Rysslands president, där han bad att "skydda de konstitutionella rättigheterna för transportarbetare och alla ryska medborgare som kommer att drabbas av införande av ”avgift ”från fordon » [69] .
YABLOKO-partiet stödde också protesten . Enligt ordföranden för partiet, Sergei Mitrokhin , "Platon" introducerades i Rotenberg-familjens intresse, kommer samlingen att avsevärt påskynda inflationen. [70]
Den ryske politiska och offentliga figuren Alexei Navalnyj uttalade sig till stöd för protesterna, och Anti-Corruption Foundation som leds av honom uttryckte en önskan att hjälpa till med produktionen av flygblad [71] [72] . Senare publicerade han på sin hemsida ett dokument som kan vara texten i ett koncessionsavtal mellan staten och den som driver vägtullssystemet och i januari 2016 yrkade han genom domstolen att koncessionsavtalet skulle ogiltigförklaras. på grund av det olagliga valet av koncessionshavaren utan anbud [73] [74] (i oktober avslogs kravet, och koncessionsavtalet presenterades aldrig för allmänheten [75] ).
Den 23 november 2015 sa chefen för Sberbank German Gref , vid kongressen för ledarna för Opora Rossii , att införandet av avgifter från tunga lastbilar skulle leda till en ökning av priserna i butikerna, det totala bidraget till inflationen skulle vara 1,5 % [24] .
Den 12 december 2015 utfärdade den verkställande kommittén för Rysslands arbetsförbund ett uttalande om protesten från förare av tunga fordon [76] .
Enligt en undersökning från Levada Center stöder mer än 70 % av Moskvainvånarna lastbilschaufförernas agerande [77] .
Till stöd för lastbilschaufförer, med orden på affischen "De betalar redan!", höll Naken Irkutsk-modellen Liana Klevtsova ett tal , och höll inte med om att förare tvingas betala för vägreparationer från sina egna fickor [78] . På tröskeln till demonstrationerna i alla städer i Ryssland började information dyka upp i internetgemenskaper om att prostitution vid vägarna blomstrade tack vare lastbilschaufförer, på vilket en av representanterna för lastbilsförares lägret reagerade med orden "Ser du prostituerade här nu ? Det här är en parkeringsplats där vi, lastbilschaufförer, vilar, äter lunch.” [79] .
Den 16 december 2015 rapporterades det att Ryska federationens kommunistiska parti skickade en begäran till författningsdomstolen , undertecknad av alla 92 kommunistiska deputerade i statsduman, där det kontroversiella dekretet från Ryska federationens regering om Införandet av en avgift på lastbilsförare (och ett antal relaterade rättsliga normer) kräver att bli erkänd som oförenlig med Ryska federationens konstitution [80] . I händelse av att begäran från Ryska federationens kommunistiska parti skulle tillgodoses, kan denna avgift annulleras. Men i slutändan tillfredsställde författningsdomstolen delvis kommunisternas begäran i maj 2016 - samlingen erkändes som laglig, men den federala lagstiftaren beordrades att fastställa kriterier för att välja en operatör, och Platon-operatören förbjöds att direkt tillämpa några tvångsåtgärder till betalare, och domstolen begränsade också Ryska federationens möjlighet att öka avgiftsbeloppet [81] .
När avgiften infördes hade ett antal logistikföretag inte fått Platonsystemets mätare, vilket fråntog dem möjligheten att transportera varor utan böter. Därefter började livsmedelskedjorna få meddelanden om eventuella svårigheter och transportstopp efter den 15 november, eftersom det var cirka 30 % av varutransporterna i fråga. Enligt tidningen Kommersant, som citerar ett transportföretag, producerades cirka 200 tusen mätare för cirka 1 miljon tunga fordon som körde i landet, varav endast 40 000 distribuerades till transportörer [82] . I Sibirien kunde endast tre av 43 fraktbolag ta emot ruttkartor på grund av systemstopp [22] .
Under de första fem dagarna, enligt Rosavtodor, registrerades mer än 70 000 transportföretag och entreprenörer med en total flotta på över 600 000 fordon (60 % av fordon som väger över 12 ton som verkar på vägtransportmarknaden) i systemet. Mängden avdrag uppgick till 191 miljoner rubel [24] .
Protester från lastbilschaufförer tvingade transportministeriet att frysa böter för utebliven betalning av avgiften tills ändringar görs i koden för administrativa överträdelser , vilket minskade böterna med nio gånger - från 450 tusen rubel (nästan 7 tusen dollar) till 50 tusen rubel, för upprepad överträdelse - från en miljon till 100 tusen rubel [24] . Som BBC Russian Service noterar, lyckades demonstranterna för första gången sedan intäktsgenereringen av förmåner tvinga myndigheterna att reagera snabbt till deras fördel.
I februari 2016 meddelade Ryska federationens vice premiärminister Arkady Dvorkovich att avgifterna för tunga lastbilar inom Platon-systemet inte skulle öka och att de skulle ligga kvar på nivån 1,53 rubel per kilometer, förmodligen fram till oktober (tidigare ville myndigheterna öka tariff från 1 mars 2016 till 3,06 rubel per kilometer). På grund av den vidtagna åtgärden kommer landets budget att missa cirka 25 miljarder rubel.