Procentspärr eller valbarriär - andelen röster i proportionella val , efter att ha fått vilka, deltar listan i fördelningen av mandat. Oftast - cirka 5%. Minskar proportionell representation. Skälet är att förhindra fragmentering av parlamentet och säkerställa en stabil majoritet.
PACE rekommenderar att den procentuella tröskeln för parlamentsval sätts på en nivå som inte överstiger 3 %. I Ryska federationen för 2021 är barriären för val till statsduman 5 %.
Turkiet - 5%; Kazakstan - 5%; Ryssland - 5%; Ukraina - 5%; Israel - 3,25 % [1] ; Lettland - 3%; Nya Zeeland - 3%; Sverige - 3%; Danmark - 2%; Nederländerna - 0,67%.
1987 och 1988 avvisade Europeiska kommissionen för mänskliga rättigheter två klagomål mot den franska lagen om val av ledamöter i Europaparlamentet, som införde en 5-procentströskel både för tillgång till fördelningen av platser och för återlämnande av valdepositionen, vilket, enligt sökandena, brutit mot artikel 3 i första protokollet ECHR (tidigare liknande klagomål avvisades också av Frankrikes statsråd) [2] [3] .
År 1993 avslog den italienska författningsdomstolen och 1996 Europeiska kommissionen för mänskliga rättigheter ett klagomål mot den nya italienska lagen om parlamentsval, enligt vilken det var nödvändigt att övervinna den proportionella fördelningen av mandat. fyra procents barriär på hela landets nivå [4] .
År 2001 förklarade Europadomstolen otillåtligt ett klagomål om villkoren i stadgan om Kanarieöarnas självstyre, som införde en barriär på nivån 6 % av rösterna i hela självstyret eller 30 % av rösterna i ett av distrikten ; ett liknande klagomål avslogs av den spanska författningsdomstolen 1999 [5] .
Tröskeln på 5 % som fastställts i Lettland för parlamentsval erkändes som ett lagligt beslut av författningsdomstolen 2002 [6] och även i enlighet med Europeiska konventionen om mänskliga rättigheter genom beslut av Europadomstolen 2007 [7]
Den 10-procentiga barriären som etablerats i Turkiet kritiserades av PACE [8] , men 2007 Europeiska domstolen för mänskliga rättigheter med 5 röster mot 2 i fallet Yumak och Sadak v. Turkiet, nr 10226/03 [9] såg inte i höjden av barriären ett brott mot Europakonventionen. Målet hänvisades till domstolens stora kammare, som 2008 kom till en liknande slutsats med 13 röster mot 4 [10] .
Den ryska tröskeln på 5 % i valet till duman erkändes som legitim av författningsdomstolen 1998 [11] med tanke på att dess tillämpning kan vara begränsad.
I Tyskland ogiltigförklarade författningsdomstolen 2011 tröskeln på fem procent för val till Europaparlamentet; istället infördes ett treprocentsspärr, men domstolen upphävde det 2014 [12] .
År 2007 rekommenderade PACE att den procentuella tröskeln för parlamentsval skulle fastställas till högst 3 % [13] .
I Israel idag (augusti 2019) för val till Knesset är valbarriären 3,25 %. Före 1992 det var 1 %[ förtydliga ] mellan 1992 och 2003 - 1,5 %. Den 17 maj 2014 höjdes den till 2 % och från och med mars 2014 höjdes den återigen till 3,25 %, men senare vände trenden; dock misslyckades ett försök att minska den till 1,5 % i december 2020 [14] .
I Lettland har den sedan 1995 höjts i Seimas-valet från 4 till 5 % (behölls 2002 av författningsdomstolen). År 2002 föll partiet " Latvian Way " offer för denna ökning , inför valet 1995 ledde det regeringen och uppnådde sedan genom att höja barriären för att inte komma in i Socialdemokraternas Saeima . Sedan 2005 har samma barriär införts av Saeima i valet till Riga stadsfullmäktige, som People's Accord , som röstade för dess införande, drabbades av . Sedan 2009 har samma spärr införts i alla kommunalval.
I Ukraina, sedan 2006, har tröskeln för val till Verkhovna Rada sänkts från 4 till 3 %. Från och med valet 2012 höjdes dock barriären till 5 %.
I Ryssland, sedan 2007, har tröskeln för val till statsduman höjts från 5 till 7 %; i valet 2011 är det också tänkt att 1-2 mandat kommer att ges till partier som får från 5 till 7 % av omröstningen. I valet 2016 var tröskeln återigen 5 %.
I valet till statsduman 1995 och i det turkiska parlamentsvalet 2002 kom partier som fick mer än 45 % av rösterna totalt inte upp i parlamentet på partilistor.
Risken att det parti som ligger närmast väljaren inte klarar procentspärren uppmuntrar till att rösta på större partier.
Den procentuella barriären kan vara olika för enskilda partier och deras block (Armenien, Italien, Litauen, Ungern, Polen). Möjligt undantag från den procentuella barriären för partier med nationella minoriteter (Tyskland). I vissa fall (Ryssland 2010-2012) finns en sk. "trösttröskel", när ett parti, efter att ha fått en viss procentandel av rösterna under den fastställda tröskeln, har rätt att få 1 eller 2 mandat i riksdagen, men utan att skapa en egen fraktion .