Uppdelning av Kosovo

Uppdelningen av territoriet i den före detta jugoslaviska provinsen Kosovo mellan Republiken Serbien och Republiken Kosovo är ett av de möjliga alternativen för att lösa Kosovokonflikten. Olika uppdelningsalternativ föreslogs både före och efter Republiken Kosovos självständighetsförklaring den 17 februari 2008.

Skiljelinje

Fram till slutet av 1990-talet, när man övervägde alternativet att dela Kosovo, trodde man vanligtvis att själva Kosovofältets territorium skulle förbli en del av Serbien och Metohija  skulle bli en del av Albanien . På 1960-talet föreslog den serbiske författaren Dobrica Cosic olika alternativ för uppdelningen , och på 1990-talet ritade Jugoslaviens president, Slobodan Milosevic , till och med kartor över avgränsningen av Kosovo, så att så många kloster som möjligt skulle komma in i den serbiska zonen. [1] . Alla alternativ som föreslagits före början av 2000-talet förlorade sin relevans efter att de flesta serber fördrevs från regionen (förutom dess norra del).

I dag, på tal om linjen att dela Kosovo längs etniska linjer, betyder de i regel separationen av den norra delen av Kosovo inom gränserna för de tre samhällena, såväl som en del av Kosovska Mitrovica norr om floden Ibar (den så kallade -kallad "gul linje"). Detta territorium är tätt befolkat av serber (över 95 %), medan resten av kosovoserber lever huvudsakligen i enklaver inom Kosovo.

Den 14 och 15 februari 2012 hölls en folkomröstning som inte godkänts av Serbiens eller Kosovos regeringar i norra Kosovo . Nästan alla väljare (99,74 %) var emot erkännandet av myndigheterna i den självutnämnda republiken Kosovo.

Intern politisk aspekt

Tidigare stöddes inte uppdelningen av Kosovo officiellt av Serbien och de serbiska myndigheterna i norra delen av provinsen, eftersom majoriteten av Kosovo-serberna (55 %) bor utanför norra Kosovo. De flesta av de historiska monumenten av den serbiska kulturen ligger också utanför den [2] .

Den kulturella betydelsen av regionen och den serbiska befolkningen i enklaverna är dock inte den enda anledningen till avslaget på uppdelningen av regionen. Det serbiska samhället som helhet har också alltid varit negativt till möjligheten till uppdelning, eftersom detta skulle innebära skapandet av nationell autonomi för albanerna i landet. Genom att dra nytta av prejudikatet skulle andra stora nationella minoriteter i Serbien (muslimska slaver och ungrare) kunna kräva förverkligandet av sin rätt till självbestämmande i form av autonomi. Men, som man brukar tro i Serbien, kommer upplösningsprocesserna inte att sluta där, och nya autonomier kommer att kräva att man beviljas självständighet, precis som kosovoalbanerna krävde i början av 1980-talet. För närvarande utgör inte ungrarna majoriteten i Vojvodina, vilket av serberna betraktas som en garanti mot regionens utträde. De muslimska slaverna, av vilka de flesta är bosniaker, har inte någon territoriell autonomi alls, vilket enligt serberna inte ger muslimerna rätt att kräva någon status för Sanjak . Denna ställning hos befolkningen förklarar till stor del det faktum att serberna inte visar vederbörlig aktivitet i frågan om att dela Kosovo och försvara dess norra dels intressen.

Utrikespolitisk aspekt

Delingen av Kosovo möter skarpt motstånd från Serbiens grannar i forna Jugoslavien: Kroatien, Makedonien och Montenegro. Huvudmotivet för erkännandet av Kosovos självständighet av dessa länder var att Kosovo var ett subjekt av det federala Jugoslavien , vilket gör dess självständighet logisk i samband med landets kollaps [3] . Om vi ​​betraktar Kosovo som ett albanskt självstyre som eventuellt kommer att få självständighet, så uppstår frågan om andra nationella minoriteter har rätt ( serber och kroater i Bosnien , muslimer och albaner i Montenegro , albaner i Makedonien , serber i Kroatien (inklusive de utvisade ) ungrare och muslimer i Serbien) från fd Jugoslavien som ger samma rättigheter som albaner i Serbien . Av denna anledning är USA och EU emot varje översyn av gränserna. Särskilt med tanke på att efter Kosovo är den näst viktigaste frågan statusen för Republika Srpska i Bosnien och Hercegovina , som länge har fått status av självstyre och kan förklara sig självständigt.

Internationell reaktion

•  Republiken Kosovo  - Kosovos tidigare vice premiärminister Hayredin Kuci sa: "Detta förslag är en provokation av Belgrad, vi håller inte med till 100 procent. Vi vill uppnå samarbete mellan kosovoserber och albaner, inte splittring” [4] . Kosovos premiärminister Hashim Thaci uteslöt också uppdelningen i september 2012: "Denna [uppdelning] kommer aldrig att hända. Avsnittet innebär att gränserna för minst sex länder ändras” [5] . "I relationerna mellan Kosovo och Serbien finns det ingen uppdelning eller avskiljande av territorier, inget utbyte av territorier och ingen vidarebosättning av befolkningen", sade Kosovos president, Atifete Yahyaga [6] .

•  Serbien - Både den tidigare serbiske presidenten Boris Tadic [7] och hans motståndare, före detta premiärministerVojislav Kostunica [4]  erbjöd ett tillfälle att diskutera uppdelningen av provinsen längs etniska linjer. I juli 2012 uttalade den nya serbiske presidenten Tomislav Nikolic: "Jag kommer aldrig att bli erkänd som president i Pristina, och serber i Mitrovica kommer aldrig att erkänna Pristinas myndigheter." Ivica Dacic, den blivande premiärministern, gick ännu längre och proklamerade: "Jag är övertygad om att den bästa lösningen är att splittra Kosovo. Frågan är om albanerna och det internationella samfundet kommer att acceptera denna idé” [8] . Den 22 september 2012 bekräftade Serbiens premiärminister Ivica Dacic de tidigare orden och sa: "Jag tror att uppdelningen av Kosovo är den enda vägen ut ur den nuvarande återvändsgränden. Och jag är säker på att de albanska myndigheterna i Pristina håller med om detta”, sa han till reportrar i Belgrad. "En del invänder och säger att detta kommer att orsaka protester i regionen, medan dessa människor är tysta om det faktum att uppdelningen av Serbien också orsakade betydande omvälvningar" [9] .

•  Europeiska unionen  - Tidigare EU-representant i KosovoWolfgang Ischingersa om uppdelningen av Kosovo: "Sådana idéer är absolut oacceptabla. Vad som än händer ska det inte hända" [10] .

•  Storbritannien  - "Balkankartan är komplett", sa utrikesminister William Hague i oktober 2012 och utesluter därmed möjligheten att ompröva frågan om Kosovos självständighet eller uppdelningen av provinsen i serbiska och albanska delar [11] .

•  USA  - Amerikanska diplomater har upprepade gånger anklagat sina europeiska motsvarigheter för obeslutsamhet, vilket gör att serberna kan konsolidera sin kontroll över norra Kosovo. "Underlåtenhet att agera snabbt innebär förlusten av norra Kosovo, vilket kommer att återuppta Pandoras låda av etniska konflikter som började på 1990-talet", sa USA:s representant Christopher Dell 2010. "Tiden har kommit att avsluta åren av drift i norr och förändra dynamiken i den växande uppdelningen mellan norra och resten av Kosovo. Den nuvarande situationen är prekär och förvärras. Målet är att stoppa rötan” [12] .
•  Albanien  - Albaniens premiärminister uttalade i november 2011: "Delingen av Kosovo är en absurd idé, respekt för Kosovos gränser ligger i alla länders intressen i regionen" [13] .

•  Republika Srpska  - Idén att överföra den norra delen av Kosovo till Serbien stöddes av premiärministerMilorad Dodik [1] . I januari 2013, när han var i status som Republika Srpskas president, bekräftade han sina ord och sa: "Initiativet för uppdelningen av Kosovo i två stater, två folk, som jag stöder, är den sista försvarslinjen för att skydda den serbiska befolkningens intressen” [14] .

•  Nordmakedonien  - Republiken Makedoniens presidentGheorghe Ivanov, har förklarat att han stöder fortsättningen av förhandlingsprocessen och att han är emot en uppdelning av Kosovo, eftersom detta kan destabilisera situationen i regionen [15] . Dessa farhågor orsakas av det faktum att själva Makedonien i den nordvästra delen av landet är tätt befolkat av en stor albansk diaspora, som utgör en tredjedel av befolkningen, vilket skulle kunna använda uppdelningen av Kosovo som ett prejudikat för separation från Makedonien, givet attsådana försök gjordes redan2001.

•  Montenegro  - Tidigare premiärministerMilo Djukanovicsa att han inte stöder idén om att dela Kosovo, eftersom detta "kommer att öppna vägen för liknande beslut angående andra länder i regionen" [16] . I själva Montenegro utgör albanerna cirka 5 % av befolkningen, som bor kompakt på gränsen till Albanien och Kosovo.

Expertutlåtanden

• Den tidigare österrikiske vicekanslern Erhard Buzek föreslog en delning av Kosovo och sade: "Jag håller med om att förhandlingar är den enda utvägen, där frågor som verkar omöjliga att diskutera för tillfället också bör diskuteras, inklusive delning av Kosovo. … Jag ser ingen anledning till varför det internationella samfundet inte skulle godkänna separation om Belgrad och Pristina når en överenskommelse om detta ämne. Alla detaljer i en sådan resolution för att avsluta dödläget i Kosovo skulle kunna utformas i form av ett slags "Kosovo Dayton", där det internationella samfundet skulle bli garanten för avtalet" [17] .

• James Ker-Lindsey, senior fellow vid London School of Economics and Political Science, sa att uppdelningen av Kosovo var den logiska lösningen. I en intervju med Politika sa han att Belgrad har en chans under de närmaste månaderna att uppnå uppdelningen av Kosovo och upprättandet av större autonomi för serber i norra Kosovo [18] .
• Ivor Roberts, tidigare brittisk ambassadör i Jugoslavien , stödde uppdelningen av Kosovo. Han sade: "Delingen av Kosovo kommer inte att tillfredsställa någondera sidan, men ett lika dåligt alternativ för båda sidor kommer mer sannolikt att leda till stabilitet än de befintliga västerländska planerna, som utan tvekan kommer att destabilisera Serbien, och genom Serbien och hela regionen" [19 ] .
• Margaret Thatcher , Storbritanniens premiärminister från 1979 till 1990: "Och det borde inte finnas någon splittring, ett alternativ som vi hör allt oftare. Separation skulle vara belöningen för våld och etnisk rensning. De [serberna] måste erkänna besegrade. Och jag är likgiltig för serbiska önskemål om att behålla sin närvaro i större delen av Kosovo på grund av de serbiska heliga platserna där. Sådana förfrågningar från dem som jämnade med katolska kyrkor och muslimska moskéer var de än gick är cyniska och på gränsen till hädelse” [20] .

• Patriarken Irinej av Serbien, som talade vid ett evenemang tillägnat nioårsdagen av händelserna i mars 2004 , sa: "Det är ingen fråga om att erkänna eller dela Kosovo. Det är nödvändigt att hitta en rättvis lösning på Kosovoproblemet, som vårt öde beror på.”

Områdesbyte

Efter Republiken Kosovos självständighetsförklaring och dess breda internationella erkännande [21] inom gränserna för det tidigare självstyret är uppdelningen av territoriet i utbyte mot erkännande av självständighet allt mindre attraktivt för den albanska sidan. Som en del av Serbien fortsätter Presevodalen att förbli  - ett underutvecklat, men övervägande befolkat territorium av albaner. 1992 hölls en lokal folkomröstning där, där befolkningen talade positivt om frågan om att ansluta sig till Kosovo . Från 1999 till 2001 fanns Preshevs, Medvedzhis och Buyanovacs befrielsearmé i Presevodalen (liknande Kosovos befrielsearmé ), men i konflikten med den jugoslaviska armén ställde sig Nato på serbernas sida och territoriet förblev under deras kontrollera.

Tidigare i Jugoslaviens historia fanns det redan fall av förändringar av Kosovos gränser. 1947 överfördes sju bosättningar i Kosovo till Presevo-gemenskapen, fyra till Bujanovac-gemenskapen, den totala ytan av de överförda territorierna var 85 km². 1959 överfördes 45 hushåll i Rash-regionen till den autonoma Kosovo-Metokhia-regionen.

Befolkningen i de tre södra samhällena i Serbien är heterogen. I Presevo utgör albaner mer än 90 %, i Buyanovac albaner 55 % och serber - 34 %, i Medvedzhi är två tredjedelar av invånarna serber, albaner - endast 26 % [22] .

Möjligheten att byta Presevodalen mot norra Kosovo 2010 medgavs av ordföranden för Kosovos församling, Jakup Krasniqi : "Om några serber inte är redo att bo i den norra delen av Kosovo och tror att de kan avskilja sig, då är albanerna från Presevo-dalen är redo att ansluta sig till kanten."

I början av 2011 uttalade sig ledaren för det serbiska demokratiska partiet av albaner, Ragmi Mustafa, för ett utbyte av territorier mellan Belgrad och Pristina. Han uttalade att de tre serbiska samhällena Presevo, Medvedja och Bujanovac "bör ansluta sig till Kosovo", medan "norra delen av Kosovo bör ansluta sig till Serbien". Enligt honom borde det relevanta förslaget ligga på bordet i Brysselförhandlingarna. "Jag tror att det här är framtiden för vår region," betonade Mustafa [23] [24] [25] .

Den 6 juni 2012, under ett officiellt besök i Kroatien, konstaterade Kosovos president, Atifete Yahyaga , att Kosovo inte har några territoriella anspråk mot någon stat, och detsamma förväntas från grannstater. "Det kommer inte att bli någon uppdelning av Kosovo, det kommer inte att finnas någon uppdelning av Serbien, liksom territoriellt utbyte mellan Serbien och Kosovo. Dessa människor borde en gång för alla göra sig av med 1800-talets idéer och inse att vi lever på 2000-talet”, sa Yahyaga [26] .

Enligt Hashim Thaci var huvudsyftet med förhandlingarna i Bryssel den 17 januari 2013 för den serbiska regeringen att "undersöka jorden" om utbytet av norra Kosovo mot Presevodalen. Enligt Kosovos premiärminister gjorde Ivica Dacic personligen klart att de serbiska myndigheterna har en "lust att byta territorier" [27] .

I april 2013 sa Serbiens premiärminister Dacic i en intervju med tyska medier: "Jag tror att serber och albaner lätt skulle kunna gå med på ett territoriellt utbyte. Men detta skulle vara oacceptabelt för Washington, där de tror att det kan leda till krig i Makedonien. <...> Varför ska Makedonien vara rädd för ett beslut om ett territoriellt utbyte? Skopjes regering har skapat ett sådant hot genom att bryta mot lagen och erkänna Kosovos ensidigt deklarerade självständighet. Tänk om de albanskt befolkade delarna av Makedonien nu utropar sig självständigt? Jag hoppas att detta inte händer" [28] .

2018 års förhandlingar

I september 2018 diskuteras ämnet gränsrevision på högsta nivå i EU-förhandlingarna med Serbien och Kosovo. Idén stöddes tidigare av Kosovos president Hashim Thaci, med hänvisning till det faktum att serberna så småningom kommer att kräva autonomi, liknande den serbiska autonomin i Bosnien och Hercegovina [29] . Det rapporteras att planen för utbyte av territorier stöddes av EU:s höga representant för utrikesfrågor och säkerhetspolitik Federica Mogherini [30] . Utbytet uteslöt inte heller Europeiska kommissionären för europeisk grannskapspolitik och utvidgning Johannes Hahn [31] . Dessförinnan, i augusti 2018, sa den amerikanska presidentens nationella säkerhetsrådgivare John Bolton att Washington var redo för ett utbyte av territorier mellan Serbien och Kosovo [32] . Serbiens president vägrade att diskutera detta ämne direkt med Kosovos president, som man tror, ​​på grund av att det inte handlar om uppdelningen av Kosovo, utan om ömsesidiga territoriella eftergifter.

Anteckningar

1. ↑ 1 2 Kosovo. Ingen ville dela med sig . Datum för åtkomst: 16 november 2011. Arkiverad från originalet den 25 januari 2011. (obestämd)
2. ↑ Oliver Ivanovich: intervju med Danas, Belgrad, sid. 12-13. 9 december 2006
3. ↑ 2010 är en milstolpe för Kroatien (otillgänglig länk) . Hämtad 13 april 2013. Arkiverad från originalet 21 maj 2013. (obestämd) 
4. ↑ 1 2 Serbien föreslår att Kosovo ska delas upp efter etniska linjer
5. ↑ Kosovos premiärminister Thaci utesluter uppdelning av Kosovo . Hämtad 1 oktober 2012. Arkiverad från originalet 5 oktober 2012. (obestämd)
6. ↑ Kosovos president: Union of Serbian Communities kommer att arbeta enligt Kosovos lagar Arkiverad 13 december 2013.
7. ↑ Tadic föreslår en uppdelning av Kosovo . Hämtad 16 november 2011. Arkiverad från originalet 3 februari 2014. (obestämd)
8. ↑ Kosovo kan erkännas bitvis . Hämtad 23 juli 2012. Arkiverad från originalet 10 juni 2015. (obestämd)
9. ↑ Rysslands röst. Serbiens premiärminister föreslog att Kosovo skulle delas . Hämtad 22 september 2012. Arkiverad från originalet 22 september 2012. (obestämd)
10. ↑ "Delingen av Kosovo är oacceptabel" , B92 (10 augusti 2011). Arkiverad från originalet den 12 januari 2013. Hämtad 3 oktober 2011.
11. ↑ Den brittiske utrikesministern stöder Kosovos suveränitet . Hämtad 7 november 2012. Arkiverad från originalet 25 oktober 2012. (obestämd)
12. ↑ WikiLeaks-kablar: Kosovo glider mot partition, berättade Washington Arkiverad 4 december 2011 på Wayback Machine Guardian
13. ↑ Albanien: Kosovos etniska avdelning är en absurd idé , novinite.com (9 november 2011). Arkiverad från originalet den 26 mars 2012. Hämtad 10 november 2011.
14. ↑ Kosovo vill delas igen . Tillträdesdatum: 13 januari 2013. Arkiverad från originalet 14 januari 2013. (obestämd)
15. ↑ Ivanov: Podela Kosova može da destabilizuje region , SMedia (10/06/2011). Arkiverad från originalet den 4 mars 2016. Hämtad 7 oktober 2011.   (serb.)
16. ↑ B92 - Nyheter - Montenegro "återbetalade albaner för stöd" Arkiverad 15 januari 2012.
17. ↑ "Möjlig lösning för partition för Kosovoproblem" , B92 (5 oktober 2011). Arkiverad från originalet den 11 januari 2013. Hämtad 6 oktober 2011.
18. ↑ Kosovo-divisionen är logiskt löst Arkiverad 24 september 2015 på Wayback Machine  (serb.)
19. ↑ Ivor Roberts: Partition är det bästa svaret på Kosovofrågan , The Independent (5 december 2007). Arkiverad från originalet den 2 juli 2009. Hämtad 3 oktober 2011.
20. ↑ MEMORANDUM TILL: OPINION LEADERS - 30 april 1999 Arkiverad 14 mars 2012 på Wayback Machine , på platsen för Project for the New American Century
21. ↑ Mer än hälften av EU:s och FN:s medlemsländer erkänner Kosovos självständighet
22. ↑ Serbien bad om en bit av Kosovo (otillgänglig länk) . Datum för åtkomst: 22 september 2012. Arkiverad från originalet den 24 oktober 2012. (obestämd) 
23. ↑ Hundraårsjubileum. SV Betalning för Hadzic . Hämtad 22 september 2012. Arkiverad från originalet 18 juni 2013. (obestämd)
24. ↑ Hotas Balkan av en ny omdragning av gränserna?
25. ↑ Separatismens virus i Europeiska unionens kropp . Hämtad 22 september 2012. Arkiverad från originalet 22 september 2012. (obestämd)
26. ↑ Serbien måste överge 1800-talets idéer . Hämtad 5 februari 2013. Arkiverad från originalet 10 december 2012. (obestämd)
27. ↑ Bryssel samtal bakom en dimslöja  (otillgänglig länk)
28. ↑ Belgrad är redo att göra ett territoriellt utbyte med Kosovo . Hämtad 13 april 2013. Arkiverad från originalet 13 april 2013. (obestämd)
29. ↑ Omfördelning av gränser. Vilken affär förbereds mellan Serbien och Kosovo | RIA Novosti . Hämtad 7 september 2018. Arkiverad från originalet 7 september 2018. (obestämd)
30. ↑ Territorier i utbyte mot fred? | euronews . Hämtad 7 september 2018. Arkiverad från originalet 7 september 2018. (obestämd)
31. ↑ EU-kommissionären uteslöt inte alternativet att byta territorier för att lösa konflikten om Kosovo | TASS . Hämtad 7 september 2018. Arkiverad från originalet 8 september 2018. (obestämd)
32. ↑ Serbien klagade över EU:s passivitet i förhandlingarna med Kosovo | Blick . Hämtad 7 september 2018. Arkiverad från originalet 7 september 2018. (obestämd)