De första åren av FN :s högsta organs verksamhet präglades av en skarp konfrontation mellan väst- och sovjetblocken och rivalitet om inflytandesfärer. Var och en av parterna försökte använda organisationen och dess vetorätt i sina egna intressen.
Ökning av antalet medlemmar i säkerhetsrådet
År 1963 antog generalförsamlingen resolution 1991 (XVIII), som ökade antalet medlemmar i säkerhetsrådet från 11 till 15. Detta beslut orsakades för det första av ökningen av antalet FN-medlemsländer från 51 år 1945 till 113 år 1963, och för det andra behovet av att säkerställa att utvecklingsländer kan delta i säkerhetsrådets arbete. Fram till dess valdes icke-permanenta medlemmar av säkerhetsrådet inte från de regionala grupperna i Asien, Afrika, Latinamerika, Östeuropa och Västeuropa, som nu (och som föreslagits av vissa deltagare i San Francisco-konferensen), men , enligt "gentlemen's agreement" för de fem permanenta medlemmarna, att godtyckligt välja de länder som skulle representera den regionala gruppen.
Utvidga säkerhetsrådets funktioner
Efter det kalla krigets slut, tack vare upphörandet av konfrontation mellan blocken, ökade antalet resolutioner som antogs av honom, och FN :s närvaro i världen ökade. FN:s mandat går i sin tur bortom rent militära aspekter och börjar inkludera lösningen av humanitära, sociala, offentliga, politiska och andra problem. Säkerhetsrådet börjar förvärva några av funktionerna hos en verklig "världsregering" (inrättandet av tillfälliga förvaltningar, införandet av sanktioner, etc.)
Länderna i "Söder" , de har inte de materiella medlen för att stödja FN :s funktion och förmågan att påverka säkerhetsrådet, så utvecklingsländer förlitar sig på att begränsa vetorätten för de permanenta medlemmarna i säkerhetsrådet.
Dessa länder kräver ett större deltagande i FN:s beslutsfattande, utökar antalet permanenta och upp till 11 länder utifrån principen om lika geografisk representation, totalt bör säkerhetsrådet bestå av 26 länder.
Länder av regional betydelse som Italien , Spanien , Turkiet , Malaysia och några skandinaviska och latinamerikanska länder, förenade i den så kallade "kaffeklubben", vill formalisera sin status genom att häva förbudet mot omval av "semi- permanent" medlemskap i den.
Högt utvecklade länder , Tyskland och Japan , samt representanter för alla tre regionala grupper i utvecklingsvärlden ( Indien , Pakistan och Indonesien i Asien, Sydafrika , Egypten och Nigeria i Afrika och Brasilien , Argentina och Mexiko i Latinamerika), hävdar titeln permanenta medlemmar av säkerhetsrådet.
Slutligen är de fem nuvarande permanenta medlemmarna av rådet eniga i sin önskan att behålla sin nuvarande status, inklusive vetorätten .
USA:s positioner
USA har alltid aktivt förespråkat reformer av FN för att öka antalet allierade i organisationen. Tillbaka på 1970 -talet lade Washington fram idén om en "quickfix" för att inkludera Tyskland och Japan i säkerhetsrådet som permanenta medlemmar. Detta skulle öka antalet amerikanska allierade i säkerhetsrådet och samtidigt minska mängden amerikanska bidrag till FN:s budget, vars uteblivna betalning har blivit organisationens främsta ekonomiska problem. På 1990-talet, under påtryckningar från utvecklingsländer, ändrade Washington "snabbkorrigeringen" till formeln "2 + 3" ( Japan och Tyskland , plus ett land från varje region i utvecklingsvärlden). År 2000 gick Clintonadministrationen med på att utöka säkerhetsrådet till över 23 medlemmar.
Under den amerikanska presidentkampanjen 2008 tillkännagav den republikanske kandidaten John McCain behovet av att skapa ett "nytt FN, utan Ryssland och Kina", enligt hans åsikt är det nödvändigt att skapa en ny organisation som skulle bestämma politiken för den "demokratiska delen". av världssamfundet" - det skulle kunna bli "demokratiernas förbund", som inom sin ram förenar "mer än hundra demokratiska stater" [1] .
ryska positioner
Till en början, baserat på de skyldigheter som B. Jeltsin gav Japan och Tyskland , stöddes endast dessa två kandidater. Därefter var Rysslands ståndpunkt att säkerhetsrådet skulle omfatta både industriländer och utvecklingsländer. Antalet medlemmar i det utökade säkerhetsrådet bör enligt Ryssland inte överstiga 20-21. Den ryske utrikesministern Sergej Lavrov noterade 2005 att "Ryssland är för att utvidgningen av FN:s säkerhetsråd äger rum. Men bara på grundval av en bred konsensus" [2] .
Pakistan , Bangladesh och Indien är bland "ledarna" för fredsbevarande . Det finns bara två Nato-länder bland de tio bästa - Italien och Frankrike , som kom in där först nyligen på grund av deras påtvingade deltagande i en fredsbevarande krisoperation i Libanon.
USA visar inget intresse för FN, och Washington försöker genomföra sina militära operationer utomlands utan att begränsas av några internationella mandat. Idag är antalet amerikanska expeditionsstyrkor som opererar utanför dess territorium, främst i Irak och Afghanistan , flera gånger större än antalet av alla FN:s fredsbevarande styrkor.
USA och dess allierade, genom att använda sitt inflytande i FN:s styrande strukturer (den amerikanska representanten kontrollerar personalavdelningen) och finansiell hävstång (Washington tillhandahåller 26 % av budgeten för de fredsbevarande styrkorna), blandar sig aktivt i fördelningen av resurser för fredsbevarande, stöd och lobbyverksamhet endast de operationer som de anser prioriteras för sina vitala intressen.
Kritiker pekar på organisationens många allvarliga misstag i det förflutna, bland annat genom USA:s och dess närmaste allierades fel. 1993 slutade FN-uppdraget i Somalia i totalt misslyckande , 1994 kunde FN inte förhindra folkmordet i Rwanda , stoppa kriget i Kongo, stoppa utlösningen av ett inbördeskrig på Balkan , vilket ledde till Natos väpnade intervention . Dussintals resolutioner från FN:s säkerhetsråd har inte genomförts och genomförs inte av många länder.
Att reformera FN bör ta itu med :