2013 års polisreform i Kirgizistan (Kirgizistan) är en uppsättning åtgärder som syftar till att förbättra arbetet i de inre organen i Kirgizistan (Kirgizistan) , öka nivån av förtroende för polisen, stärka interaktionen med det civila samhällets institutioner , etc.
Försök att reformera polisen i Kirgizistan inleddes 1998, 2005 och 2012. Nästa reformprogram lanserades av regeringen den 30 april 2013 [1] [2] .
Den 23 juli 1998, genom resolution nr 490, godkände regeringen "Konceptet för utvecklingen av systemet för Kirgizisiska republikens inrikesministerium" [3] , vilket var den officiella ståndpunkten för inrikesministeriet Kirgizistan om de viktigaste riktlinjerna och principerna för att förbättra operativa och serviceaktiviteter under övergångsperioden. Konceptet var avsett att ge ett integrerat tillvägagångssätt för utvecklingen av ATS-systemet för den perioden (till slutet av 1998), omedelbara (fram till 2000) och avlägsna (fram till 2003) perspektiv.
Som en del av denna administrativa reform, under perioden 1999 till 2005, minskade personalstyrkan vid inrikesministeriet med 50 % på grund av optimeringen av organisationsstrukturen. Ett antal tjänster inom avdelningen omorganiserades också.
Den 18 mars 2005 godkände presidentdekret nr 76 "konceptet för att reformera Kirgizistans organ för inre angelägenheter för perioden fram till 2010" [4] .
År 2008 godkändes "Programmet för reformen av organen för inrikesfrågor för perioden 2008-2010" genom order från Kirgizistan av inrikesministeriet av den 7 mars och den 16 april. Som en del av det reformförsöket genomfördes en strukturell och funktionell omvandling av MIA-systemet, med hänsyn till demokratiska principer och existerande verkliga hot mot samhällets och statens säkerhet [5] .
Erfarenheterna från de offentliga förebyggande centren (PCC) initierades och spreds, som öppnades överallt på landsbygdsförvaltningarnas territorium i enlighet med ordern från Kirgizisiska republikens inrikesministerium nr ] .
Enligt experter var reformerna 1998 och 2005 ett misslyckande, eftersom de inte gav påtagliga resultat [7] .
Under 2011 skapades en interdepartemental kommission för reformen av Kirgizistans organ för inre angelägenheter för att utveckla ett koncept för reformer för ministeriet under de kommande åren. I kommissionen ingick representanter för regeringen, deputerade från Zhogorku Kenesh (parlamentet), experter [8] .
Samtidigt inledde en grupp civila aktivister arbetet med begreppet polisreform. De initierade en samling reformidéer från befolkningen, som låg till grund för "det alternativa konceptet för reformen av polisavdelningen" [9] . Den 20 februari 2012 skapade denna grupp av aktivister ett nätverk av Civil Union "For Reforms and Results" , som därefter inkluderade 24 offentliga organisationer.
I oktober-november 2012 inledde civila aktivister en kampanj för att samla in namnunderskrifter från medborgare i landet till stöd för polisreformen och idéerna med det "alternativa konceptet" [10] . Mer än 10 tusen namnunderskrifter samlades in, som överlämnades till deputerade för Jogorku Kenesh, Kirgizistans president och premiärminister [11] .
Den 13 februari 2013 höll Kirgizistans premiärminister, Zhantoro Satybaldiev, ett arbetsmöte med deltagande av allmänheten, där han noterade att alla förslag från Civil Union "För reformer och resultat" skulle beaktas. i det officiella utkastet till begreppet polisreform [12] .
Detta sporrade regeringen att den 30 april 2013 anta "Åtgärder för att reformera polisavdelningen" [13] . Enligt detta dokument fastställs ytterligare steg i polisreformen. "Åtgärder för att reformera polisavdelningen" innehåller också förslag från utvecklarna av det alternativa konceptet, inklusive: konkurrenskraftig rekrytering av poliser, införande av utbildningar för nya rekryter till polisavdelningen på grundval av Akademin för ministeriet för Inrikes frågor, en förändring av synsätt på interaktion mellan polisen och befolkningen, skapandet av ett kollegialt organ för att hantera reformen, ändra kriterierna för att bedöma poliser, med hänsyn till den allmänna opinionen och andra [14] .
I september 2013 inrättades rådet för reform och utveckling av det brottsbekämpande systemet under Kirgizistans regering, som leddes av vice premiärministern för försvar, säkerhet och gränsfrågor [15] .
Under rådet skapades 11 underavdelningar i de deklarerade reformområdena, som utarbetar i detalj och lägger fram för diskussion av det kollegiala organet omvandlingsmekanismerna. Företrädare för det civila samhället deltar också i möten och arbetet i rådet för reform och utveckling av brottsbekämpningssystemet.
En grupp civila aktivister från alla regioner i republiken observerade förloppet av omvandlingar inom Kirgizistans polis [16] . De första övervakningsresultaten publicerades av Civil Union "For Reforms and Results" i mars 2014, dokumentet innehåller rekommendationer till myndigheterna att stärka vissa delar av reformen [17] .