Sanitärlagstiftning (sanitär och epidemiologisk lagstiftning) är ett system med rättsakter som antagits av Ryska federationens lagstiftande församling om iakttagande av sanitära och epidemiologiska förhållanden för ryska medborgares liv. Sanitärlagstiftningen är baserad på huvudbestämmelserna i Ryska federationens konstitution , som fastställer den mänskliga rätten till hälsoskydd (artikel 41.1), och även förklarar behovet av riktade statliga aktiviteter för att uppnå sanitärt och epidemiologiskt välbefinnande för befolkningen ( artikel 41.2).
Förutsättningarna för uppkomsten av sanitetslagstiftningen var i antiken. Men sedan var de mer splittrade och mer angelägna om personlig hygien . För första gången på lagstiftande nivå förankrades de i England på 1700-1800-talen i samband med epidemier och utvecklingen av hygien som vetenskap. Men mer uppmärksamhet ägnades åt sanitära åtgärder. [ett]
Lagstiftningsmässigt i Ryssland fastställs förebyggande sanitär-hygieniska och anti-epidemiåtgärder den 15 september 1922, när rådet för folkkommissarier för RSFSR antog dekretet "Om republikens sanitära myndigheter", som skapade den sanitära-epidemiologiska tjänsten , etablerat sin struktur, huvuduppgifter. [2] Denna dag anses vara dagen för bildandet av tjänsten i Ryssland. Genom detta dekret infördes befattningarna för sanitetsläkare " för allmän sanitet ", " epidemifrågor " och " hygienstatistik ", samt befattningen som " hygienassistent ". " Sanitära epidemiska underavdelningar " och " hygieniska råd " håller på att bildas i provins- och länsstäder. Huvuduppgifterna är: " sanitärt skydd av vatten, luft och jord ", " sanitärt skydd av bostäder ", " sanitärt skydd av livsmedel ", " organisering av anti-epidemiåtgärder ", " organisation av kampen mot sociala sjukdomar ", " skydd av barns hälsa", "sanitär statistik ",," hälsoutbildning ",," deltagande i frågorna om sanitärt skydd av arbetskraft och den allmänna organisationen av medicinska och sanitära angelägenheter ", föreskrivs om behovet av en förebyggande arbetsinriktning för läkare (distrikt, zemstvo, militärläkare).
Den 23 december 1933 utfärdades dekretet från den centrala verkställande kommittén för Sovjetunionen nr 85 / SNK i Sovjetunionen nr 2740 "Om organisationen av statens sanitära inspektorat", vilket, förutom organisatoriska frågor, indikerar att organisationer, institutioner och medborgare på Sovjetunionens territorium måste följa etablerade sanitära och hygieniska regler och normer, för överträdelse av dem ges de högsta sanitära inspektörerna i de fackliga republikerna rätt att inleda åtal, ålägga böter och vidta administrativa åtgärder , och ställ överträdare inför rätta [3] .
Huvuddokumentet som reglerar sanitär lagstiftning är den federala lagen (FZ-52) "Om befolkningens sanitära och epidemiologiska välfärd". [4] Denna lag antogs den 30 mars 1999, och sedan dess har ett antal ändringar gjorts i den, varav de senaste genomfördes den 28 september 2010, 28 december 2010 och 18 och 19 juli 2011 . Artikel nummer 3 i nämnda federala lag stadgar att sanitär lagstiftning är "lagstiftning inom området för att säkerställa befolkningens sanitära och epidemiologiska välfärd", som förutom denna federala lag också består av "andra federala lagar, samt andra reglerande rättsakter som antagits i enlighet med dem. Ryska federationens akter, lagar och andra reglerande rättsakter från Ryska federationens ingående enheter."
I linje med de allmänna bestämmelserna i sanitär lagstiftning och konstitutionella normer antar Ryska federationens regering också olika branschspecifika GOSTs, som till exempel är statliga standarder. I allmänhet omfattar sanitär lagstiftning sådana områden av mänsklig aktivitet som:
Dessutom påverkar sanitär lagstiftning och i synnerhet den federala lagen "Om sanitärt och epidemiologiskt välbefinnande" de grundläggande principerna för reglering:
Inom ramen för den ryska federationens sanitära lagstiftning verkar Rysslands statliga sanitära och epidemiologiska tjänst .
Sedan 2010-talet har Republiken Kazakstan systematiskt övergett statlig sanitär tillsyn och kontroll, sanitära regler i republiken har minskat från 700 till 67, tio gånger, och kraven på sanitära regler har minskat under sex år från 14 tusen till 3, 5 tusen. Istället för statlig sanitetskontroll och tillsyn måste företagarna själva utöva egenkontroll. Territoriella (regionala, städer (distrikt i städer)) Avdelningar för sanitär och epidemiologisk övervakning under jurisdiktionen av "Kommittén för statlig sanitär och epidemiologisk övervakning av hälsoministeriet" omorganiserades; ekonomin.
De skapade "Konsumenträttsskyddsavdelningarna" hanterar och reglerar endast inom 3 områden: sanitär och epidemiologisk välfärd för befolkningen, konsumentskydd, kontroll över tekniska föreskrifter samt livsmedelssäkerhet vid genomförandet. Systemet reformeras genom att avskaffa sanitär och epidemiologisk kontroll och övervakning (upphörande av kontroll, planerade inspektioner och minskning av tillstånd) [5] . En inspektion av affärsenheter av DPPP kan endast utföras genom att företagaren underrättas i förväg ett år innan den genomförs och genom att anmäla riksåklagarmyndigheten. Och även endast på klagomål från konsumenten.
Inom en snar framtid är det planerat att slutligen avskaffa de sanitära reglerna och normerna i Kazakstan [6] .
I juni 2016 gav Republiken Kazakstans premiärminister i uppdrag att överföra den sanitära och epidemiologiska tjänsten tillbaka till "hälsoministeriets" jurisdiktion och noterade att det rådde förvirring: vem är ansvarig för vad, vem är ansvarig för vad [ 7] .
I januari 2017 återfördes funktionerna inom området sanitär och epidemiologisk välfärd för befolkningen till "Hälsoministeriet i Republiken Kazakstan" genom överföring från "Ministry of National Economy" [8] .