Varumärkning och spårbarhetssystem (Ryssland)

Systemet för märkning och spårning av varor i Ryssland  är en speciell typ av informationssystem utformade för att kontrollera passagen av varor från tillverkare och / eller importörer genom detaljhandelskedjor till konsumenter.

I Ryssland, från och med slutet av 2019, finns flera sådana system i drift. Ett antal projekt har fungerat tidigare år och stängts, men generellt sett har utbudet av varor som är föremål för kontroll ökat dramatiskt de senaste åren och ytterligare expansion är planerad.

Det största märkningssystemet är "Honest Sign" (lätta industrivaror, pälsrockar, skor, tobak, mediciner, mejeriprodukter, däck och en rad andra produktgrupper; från 2024 - alla produktgrupper). På order av Ryska federationens regering utsågs CRPT-företaget till operatör av systemet utan anbud (50 % tillhör strukturen för Alisher Usmanov och hans partners).

Andra operativsystem inkluderar:

Historia i Ryssland

De första försöken med produktmärkning i Ryssland förlitade sig inte på digital teknik. De kokade ner till olika varianter av punktskattefrimärken och holografiska klistermärken. De första produktgrupperna som omfattas av sådana system är alkoholprodukter, tobaksvaror och audiovisuella produkter. Tillsammans med federal märkning försökte ett antal regioner införa regional märkning på 1990-talet.

Nationellt system för digital märkning och spårbarhet av varor "Ärlig Sign"

Chestny Znak-systemet, introducerat i Ryssland, innebär identifiering av varje enhet av varor genom att tilldela unika digitala koder skyddade av kryptografi. Enligt systemoperatören tillåter detta staten, företagen och konsumenterna att kontrollera vägen för vilken produkt som helst från tillverkaren till den slutliga köparen, vilket motverkar illegal handel [7] .

I Ryssland har obligatorisk märkning av ett antal varor (cigaretter, skor, kläder, däck etc.) införts sedan 2019 [8] [9] . Mjölkprodukter kommer att märkas från den 1 juni 2020. Till 2024 är det planerat att göra märkningen kontinuerlig för alla varor utan undantag [10] .

Systemoperatör och driftschema

På order av Ryska federationens regering utsågs Operator-TsRPT LLC [11]  - ett dotterbolag till Center for the Development of Advanced Technologies LLC, till operatör av systemet utan anbud (50 % av TsRPT tillhör strukturen för Yuesem Technologies LLC, kontrollerad av Alisher Usmanov och hans partners, ytterligare 25% vardera - JSC "GC "Concern Avtomatika" , som är en del av det statliga företaget " Rostec ", och LLC "Elvis-plus group", som ägs av Alexander Galitsky ) [12] Utnämningen gjordes med undertecknandet av ett PPP- avtal .

Staten gav endast ett företag rätt att utfärda koder. Enligt CRPT är utsläppscentrets unika karaktär en unik egenskap hos det ryska systemet [13] (i Armenien betjänar dock ett enda centrum också ett brett spektrum av varugrupper).

Beslutet att senast 2024 skapa ett system för kontinuerlig märkning av varor i form av ett offentlig-privat partnerskap fattades av Ryska federationens regering och godkändes av Rysslands president [14] . Detta offentlig-privata partnerskap var det första offentlig-privata partnerskapet i Ryssland inom området informationsteknologi. Operator-TsRPT LLC valdes som den privata partnern till projektet och systemoperatören, och Rysslands industri- och handelsministerium som offentlig partner och samordnare [15] .

Den rättsliga regleringen av relationer inom märkningsområdet tillhandahålls av Rysslands finansministerium. Kontroll över hur informationssystemet fungerar, såväl som operatörens verksamhet, är tilldelad Rysslands kommunikationsministerium [16] .

Systemets funktionsmodell inkluderar produktidentifieringen; skapande av ett informationsmärkningssystem som kommer att lagra all information om produkten och dess rörelse; skapande av en enhetlig katalog över ryska varor.

Systemoperatören kommer att få 50 kopek (exklusive moms) från varje varuenhet för vilken en digital kod [17] [18] [19] [20] genereras , med undantag för vissa varuartiklar för vilka den tillhandahålls gratis. Från och med december 2019 tillhandahålls koder gratis för överblivna skor i butiker [21] och läkemedel från listan över vitala och nödvändiga läkemedel med ett tillverkarens högsta försäljningspris på mindre än 20 rubel per enhet [22] .

Den genererade digitala koden omvandlas till en tvådimensionell streckkod enligt Datamatrix- standarden , som appliceras oberoende av tillverkaren eller importören på produkten eller kodas på RFID-taggen som är fäst på produkten . I framtiden kommer koderna som är tryckta på produkterna att användas för att överföra information om återförsäljning och förflyttning av varor genom hela försörjningskedjan.

Den totala investeringen av CRPT i projektet, i enlighet med PPP-avtalet, kommer att uppgå till cirka 220 miljarder rubel över 15 år. Budgetfinansiering av projektet förväntas inte. Återbetalningstiden för projektet är minst 7 år [15] .

Systemoperatörens ansvar inkluderar dess utveckling, drift, utveckling, säkerhet, samt gratis utrustning av tillverkare och importörer med anordningar för att erhålla koder, och medicinska institutioner med registratorer för läkemedelsavfall [15] .

Argument till stöd för systemet

Bland motiven till stöd för införandet av sådana system, och i synnerhet systemet "Ärliga tecken" brukar kallas [23] :

Representanter för "Honest Sign" och andra anhängare av systemet ger följande argument:

Kritik

Kritiker av systemet uppmärksammar det faktum att utnämningen av operatören utfördes av Ryska federationens regering utan konkurrens och anbud (som ett resultat av tillämpningen av den federala lagen "Om offentlig-privata partnerskap, kommunal-privata Partnerskap i Ryska federationen") och upprättar ett företags monopol på hela märkningssystemet [ 31] [32] . Enligt kritiker, under täckmanteln av märkning, affärer, och som ett resultat av detta, befolkningen, utsätts faktiskt för en ny skatt, som kommer att göra det möjligt att berika inte bara staten, utan också oligarker nära Putin , vilket ger upphov till misstankar. om korruption och maktmissbruk [33] .

Införandet av märkning (i kombination med initiativ från Ryska federationens finansministerium att ändra skattesystemet för handel med märkta varor) kommer att påverka små detaljhandelsställen negativt. Detta beror på att vid handel med märkta varor kan särskilda skattesystem inte tillämpas - en enda skatt på tillräknad inkomst och ett patentsystem . De flesta icke-kedjebutiker kommer inte att klara av det ökade skattetrycket och kommer att tvingas stänga eller hamna i skuggekonomin [34] .

Införandet av märkning kommer att kräva kostnader för tillverkare och återförsäljare. Kostnaden för utrustning för märkning - från 30 tusen rubel. upp till hundratusentals euro [10] [35] , du kommer också att behöva betala för genereringen av koder, affärsprocesser på företag och dokumentflödet blir mycket mer komplicerade. Handlare kommer att behöva köpa speciella kodskannrar, samt införa onlinekassaapparater och elektroniska dokumenthanteringssystem [36] . Kostnaden för en butik som säljer tobaksprodukter för användning av ett elektroniskt märkningssystem för cigaretter kommer att nå 50-80 tusen rubel per år. En RFID-tagg kostar återförsäljare 10-15 rubel. Allt detta kan leda till en märkbar ökning av priset på varor [10] .

Om kostnaden för en Data Matrix-kod är 50 kopek, kommer enbart cigaretttillverkare att betala cirka 6 miljarder rubel per år till CRPT [20] . Införandet av obligatorisk märkning på mineralvattenmarknaden kan leda till att små och medelstora producenter går i konkurs och att priserna stiger [35] . År 2020 förväntas priset på tobaksprodukter och elektroniska cigaretter stiga med 25 %, en av anledningarna till det är införandet av märkning [37] .

Enligt VD:n för Vostok-Service (marknadsledaren inom produktion av PPE ) Sergey Shiryaev, komplicerar märkning produktionsprocesser [36] :

För olika varugrupper antas olika märkningssystem <...>. Dessa system kan skilja sig åt både vad gäller driftprinciper och teknik (olika adresser för inmatning av information, etc., etc.). En sådan variation kräver extra kostnader och ansträngningar från oss: med varje system behövs en separat integration av våra informationssystem.

Märkning ensam styr inte varornas kvalitet [36] . Representanten för ryska Tabak tvivlade på att märkning skulle kunna minska andelen förfalskade varor [20] :

Förflyttning av förfalskade eller olagliga produkter är inte på något sätt kopplat till detta system, de existerar parallellt. Tobak smugglas in, sedan säljs den via Internet eller genom illegal detaljhandel. "Grå" cigaretter är inte märkta, så de kan inte påverkas. Troligtvis kommer detta system bara att förvärra situationen, eftersom det kommer att bli olönsamt att ha lagliga produkter.

Varor som är föremål för märkning

Produktgrupp Experimentell
märkning
Obligatorisk
märkning [38] [39]
Pälsprodukter från 12 augusti 2016
Alkoholhaltiga produkter från 1 januari 2016
Mediciner sedan 2017 från 1 juli 2020 [40]
Smycken, artiklar gjorda av ädelstenar och metaller från 1 juni till 1 november 2018 okänd
tobaksprodukter från 1 januari till 31 december 2018 från 1 mars 2019
Skor från 1 juni till 31 december 2018 från 1 juli 2020
Parfym och toalettvatten från 1 december 2019
Däck, däck pneumatiskt gummi nya från 1 december 2019
Kläder gjorda av naturligt eller kompositläder från 1 december 2019
Blusar, blusar och blusar för kvinnor, stickade eller virkade från 1 december 2019
Ytterkläder från 1 december 2019
Sängkläder, bordslinne, toalettlinne och kökshanddukar från 1 december 2019
Kameror (andra än filmkameror), ficklampor och blixtlampor från 1 december 2019
Färdiga mejeriprodukter från 15 juli 2019 Inledningsvis från 1 mars 2020. Statsrådets förordning nr 371 av den 30 mars 2020 förlängde experimentets varaktighet till slutet av 2020.

Obligatorisk märkning planeras att införas i etapper:

  • från och med den 20 januari 2021 - i förhållande till typer av mejeriprodukter kommer OKPD 2 och TN VED EAEU-koderna att bestämmas av Ryska federationens regering baserat på resultaten av utvärderingen av resultaten av experimentet;
  • senast den 1 oktober 2021 - i förhållande till andra typer av mejeriprodukter som anges i punkt 11 i Listan, godkänd. Dekret från Ryska federationens regering av den 28 april 2018 nr 792-r.

Detta följer av ordern från Ryska federationens regering den 30 mars 2020 nr 806-r.

Alla produktgrupper sedan 2024

Tekniska problem

I händelse av systemfel kan detta blockera leveransen av produkter från företaget [9] .

På grund av underhållet av nya redovisningssystem uppstår problem med kassaregister, det blir långa "belastningar" även när en check är bruten, och ett stort antal kontrollsystem (inklusive EGAIS etc.) leder till att alla hamnar av kassaapparaterna är upptagna av flashenheter [ 20] .

Dessutom är mekanismen för att förbereda tryckta etikettlayouter för märkning av varor inte alls idealisk. Problemet är att i orderhanteringsstationen kan användaren få den färdiga layouten i form av en A4 PDF-fil. Det är inte möjligt att skriva ut etiketter från en sådan fil på en termotransferskrivare för vanliga termiska etiketter. Det finns två utvägar: beställ en etikettlayout i Jasper -formatet eller konvertera PDF-filerna som tas emot i KMS med DataMatrix identifieringsverktyg tillbaka till märkningskoder och använd tredjepartsverktyg för att förbereda tryckta layouter .

Utländska analoger

Utländska system för märkning och spårbarhet av varor är i allmänhet antingen icke-bindande eller fokuserade på enskilda produktgrupper. Emellertid har implementeringar av sådana system liknande skala genomförts tidigare i Vitryssland och Armenien . Ett antal stater följer vägen för gradvis expansion av de varugrupper som omfattas av sådana system.

Oftast införs obligatoriska märknings- och spårbarhetssystem för läkemedel samt alkohol, tobak och jordbruksprodukter.

Tillsammans med de obligatoriska statliga systemen finns även privata system för märkning och spårning av varor.

Statliga system

Privata system

Se även

Anteckningar

  1. Vanliga frågor om märkning av naturliga pälsprodukter . markirovka.center-inform.ru. Tillträdesdatum: 13 februari 2020.
  2. ↑ 1 2 3 Om systemet för övervakning av läkemedels förflyttning baserat på märkning. Vad bör DOs och IIA-utvecklare förbereda sig på? . Företaget K-MIS. Medicinsk informationsteknik. Komplex automatisering av medicinska organisationer. Hämtad 19 december 2019. Arkiverad från originalet 19 december 2019.
  3. M. Sysoikina. Hur ett enhetligt system kommer att fungera för att bekämpa illegal handel . CNews (3 december 2018). Hämtad 4 december 2018. Arkiverad från originalet 5 december 2018.
  4. Det beslutades att ersätta EGAIS-analogen för mejeriprodukter med märkning . Vedomosti. Hämtad 11 december 2019. Arkiverad från originalet 11 december 2019.
  5. Från 1 november är alla färdiga mejeriprodukter föremål för elektronisk veterinärintyg . www.garant.ru Hämtad 13 januari 2020. Arkiverad från originalet 13 januari 2020.
  6. Anatoly Kostyrev. "Exportörer kanske vill exportera allt"  // Kommersant. - 2019. - 13 december. Arkiverad från originalet den 1 januari 2020.
  7. Staten godkände den digitala märkningsmodellen och listan över de första varorna som omfattas av obligatorisk märkning . Hämtad 4 december 2018. Arkiverad från originalet 14 maj 2018.
  8. Order från Ryska federationens regering nr 792-r av den 28 april 2018 . Hämtad 12 december 2018. Arkiverad från originalet 27 december 2018.
  9. 1 2 Medvedev stödde märkningen av mejeriprodukter Arkiverad 24 mars 2019 på Wayback Machine , Vedomosti , 25 mars 2019
  10. 1 2 3 Vad hotar den allmänna märkningen av varor med radiochips: märkta blöjor Arkivexemplar av 22 april 2019 på Wayback Machine , Moskovsky Komsomolets , 3 juni 2018
  11. Dekret från Ryska federationens regering av den 3 april 2019 nr 620-r Arkivkopia daterad 12 april 2019 på Wayback Machine // Ryska federationens regering, 9 april 2019
  12. Anna Kholyavko . Medvedev utsåg en enda etikettoperatör Arkiverad 9 april 2019 på Wayback Machine // vedomosti.ru, 9 april 2019
  13. Äkthetsgaranti: Om Chestny ZNAK produktmärkningssystem . Hämtad 22 april 2019. Arkiverad från originalet 22 april 2019.
  14. Statsduman antog en lag om obligatorisk märkning av varor Arkivkopia daterad 22 april 2019 på Wayback Machine , meddelande på CRPTs webbplats
  15. ↑ 1 2 3 Ministeriet för industri och handel och CRPT undertecknade ett avtal om offentlig-privat partnerskap . Retail.ru (7 juni 2019). Hämtad 11 december 2019. Arkiverad från originalet 11 december 2019.
  16. På modellen för hur systemet för märkning av varor med kontrollmärken fungerar Arkivexemplar daterad 18 april 2019 på Wayback Machine // Ryska federationens regering, 3 maj 2018
  17. Myndigheter letar efter sätt att bekämpa förfalskning i industrin Arkiverad 22 april 2019 på Wayback Machine , Vedomosti 15 november 2018
  18. Medvedev tillät Usmanov att ta ut en "skatt" på alla varor i Ryssland . Hämtad 22 april 2019. Arkiverad från originalet 22 april 2019.
  19. Obligatorisk märkning av varor från 2019 . Hämtad 22 april 2019. Arkiverad från originalet 22 april 2019.
  20. 1 2 3 4 Cigaretter märktes på övervåningen. Rökaren kommer att betala för uppmärksamhet Arkiverad 22 april 2019 på Wayback Machine , 47news.ru 1 mars 2019
  21. Bred gest: märkningskoder utfärdas för resterna av skor gratis . infostart.ru. Hämtad 11 december 2019. Arkiverad från originalet 11 december 2019.
  22. Elena Sidorova. Det är inte planerat att ta ut någon avgift för tillhandahållande av märkningskoder för billiga läkemedel  // Pharmaceutical Bulletin. — 2019.
  23. Affärsbedömning av införandet av produktmärkning i Ryssland . Hämtad 23 december 2019. Arkiverad från originalet 23 december 2019.
  24. Ärligt tecken: övervakning av läkemedelsrörelsen (MDLP) - vad bör marknadsaktörerna förvänta sig av implementeringen av systemet? . Professionell tandläkarportal (webbplats) "Tandläkarklubben". Hämtad 23 december 2019. Arkiverad från originalet 23 december 2019.
  25. Elena Sukhorukova med deltagande av Irina Parfentyeva. Essentuki bad industri- och handelsministeriet att införa märkning av mineralvatten . RBC . RBC (24 oktober 2018). Hämtad 13 januari 2020. Arkiverad från originalet 12 januari 2020.
  26. Experter: andelen förfalskningar på mineralvattenmarknaden når 60 % Arkivexemplar av 16 juni 2021 på Wayback Machine . TASS , 2018-04-18
  27. Jordbruksministeriet avslöjade mängden förfalskningar på mejerimarknaden . Rosbalt . Hämtad 13 januari 2020. Arkiverad från originalet 13 januari 2020.
  28. Hur man övervinner förfalskning på läkemedelsmarknaden: fem åsikter: . RBC Pro. Hämtad 13 januari 2020. Arkiverad från originalet 13 januari 2020.
  29. ↑ 1 2 Jackor, mediciner och hundar: vilken typ av varor ryssar kan möta med förfalskningar . 1prime.ru . PRIME (18 november 2018). Hämtad 13 januari 2020. Arkiverad från originalet 13 januari 2020.
  30. ↑ 1 2 Ärlig kontroll . Lenta.ru . Hämtad 13 januari 2020. Arkiverad från originalet 22 januari 2021.
  31. Märkning av nya produkter kommer att ge miljarder till Alisher Usmanov och Rostec . Hämtad 28 juli 2020. Arkiverad från originalet 28 juli 2020.
  32. Miljarder från märkning: vem ska annars stoppa handen i köparens ficka . Hämtad 28 juli 2020. Arkiverad från originalet 28 juli 2020.
  33. Märkning av varor: "mattråg" för Alisher Usmanov och Putins oligarker eller oro för konsumenten? . Hämtad 28 juli 2020. Arkiverad från originalet 28 juli 2020.
  34. Många små butiker hotas av stängning. Detta kan orsakas av ett förbud för företagare på patent och UTII att handla med märkta produkter
  35. 1 2 FTS rör upp mineralvatten , prodportal.ru, 1 mars 2019
  36. 1 2 3 PPE-märkning: förväntningar och verklighet Arkivexemplar av 22 april 2019 på Wayback Machine
  37. Ett slag mot plånboken: hur cigaretter kommer att stiga i pris i Ryssland Arkiverad kopia av 24 januari 2020 på Wayback Machine , gazeta.ru , 23 januari 2020
  38. Lista över enskilda varor som är föremål för obligatorisk märkning med hjälp av identifiering . Hämtad 12 december 2018. Arkiverad från originalet 27 december 2018.
  39. Andar kommer att koda . Hämtad 12 december 2018. Arkiverad från originalet 5 februari 2019.
  40. Meddelande på webbplatsen "Honest Sign" . Hämtad 19 december 2019. Arkiverad från originalet 19 december 2019.
  41. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 Bogdanov V.N., Vikhlyantsev P.S., Simonov M.V. Bludov D.A. System för skyddsmärkning och spårbarhet av varor. — Publiceringslösningar, 2018. — 330 sid. — ISBN 978-5-4493-5756-4 .
  42. Markering för framtiden | Lösningar på RBC+ . RBC . Hämtad 17 december 2019. Arkiverad från originalet 6 augusti 2019.

Länkar

  1. Webbplats för Centrum för utveckling av avancerad teknologi . En resurs involverad i utvecklingen av ett märkningssystem: "Honest Sign".
  2. Den officiella webbplatsen för spårbarhetssystemet för varor: " Honest Sign ".
  3. Information om systemet med obligatorisk märkning av varor enligt hedersmärkessystemet.