Kongressen för folkdeputerade är det högsta statsmaktorganet i Sovjetunionen ( 1989 - 1991 ), Ryssland ( 1990 - 1993 ), Dagestan ASSR ( 1990 - 1991 ).
Förslaget om att skapa ett "två våningar" system för bildandet av sovjetmaktens högsta organ (kongressen - Högsta sovjeten) i Sovjetunionen, dess förbund och autonoma republiker lades fram av MS Gorbatjov vid XIX All-Union Conference of CPSU ( 1988 ) . Den 1 december 1988 gjordes motsvarande ändringar i Sovjetunionens konstitution .
De flesta av de fackliga och autonoma republikerna (förutom facket RSFSR och det autonoma Dagestan ASSR, vars folkdeputeradekongress avskaffades redan 1991) ignorerade detta krav i den fackliga konstitutionen och behöll , under den konstitutionella reformen 1989-1990 , direkt val av de högsta sovjeterna.
I territorier och regioner, städer av federal betydelse, autonoma regioner och autonoma distrikt i Ryska federationen, infördes ett liknande [1] system genom RSFSR:s lag av 5 december 1991 nr 1985-I, som föreskrev valet av råden för dessa ämnen i Federation of Permanent Small Councils (upp till / 5 från hela rådets sammansättning), behöriga att lösa de flesta av de frågor som tilldelats det relevanta rådets jurisdiktion (men inte alla) [2] . Dekret från RSFSR:s högsta råd daterat den 6 juli 1991 nr 1551-I "Om förfarandet för att anta RSFSR:s lag "Om lokalt självstyre i RSFSR"), valet av små råd tillhandahölls också för lokala råd (för stad, distrikt och distrikt i städer som obligatoriskt, för by och landsbygd - nej) [3] .