Ryska federationens tullkodex

Den här artikeln handlar om den ryska federationens lag, som helt har tappat kraft sedan 1 oktober 2011. För gällande lag, se Tullförbundets tullkodex .
Ryska federationens tullkodex
Se Lagstiftning
siffra 5221-1
Adoption Ryska federationens högsta råd
18 juni 1993
Signering Rysslands president Boris Jeltsin
18 juni 1993
ikraftträdande 21 juni 1993
Första publiceringen Rossiyskaya Gazeta, nr 138, 21 juni 1993
Förlust av makt 1 juli 2010
Wikisources logotyp Text i Wikisource

Ryska federationens tullkodex ( TC RF ) är en kodifierad normativ rättsakt som har varit inaktiv sedan 1 juli 2010 , godkänd av Ryska federationens högsta råd den 18 juni 1993 och var i kraft fram till tullkodexen för tullunionen trädde i kraft den 1 juli 2010. Samtidigt, 2003, antog statsduman en uppdaterad version av Ryska federationens tullkodex (federal lag av den 28 maj 2003 nr 61-FZ [1] ), som erkände som ogiltiga ett antal bestämmelser i den gamla koden, men avbröt den inte helt.

Sålunda, innan tullunionens tullkodex i Ryssland trädde i kraft, var två tullkoder i kraft samtidigt, och bestämmelserna i den ena kompletterades med bestämmelserna i den andra. Ryska federationens gamla och uppdaterade tullkoder upphörde helt att fungera den 1 oktober 2011, när klausul 1 i artikel 357.10 (typer av tullavgifter ) i den nya koden blev ogiltig.

Ryska federationens tullkodex fastställde de rättsliga, ekonomiska och organisatoriska grunderna för tullverksamheten och syftade till att skydda Ryska federationens ekonomiska suveränitet och ekonomiska säkerhet, stärka banden mellan den ryska ekonomin och världsekonomin, säkerställa skyddet av medborgarnas, affärsenheters och statliga organs rättigheter och deras efterlevnad av skyldigheter på tullområdet [2] .

Historik

Genom ett dekret från presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet daterat den 5 maj 1964 godkändes Sovjetunionens tullkodex, som reglerade det statliga monopolet för utrikeshandel och förfarandet för att utföra utrikeshandelsoperationer, transport av varor över hela landet gränsen till Sovjetunionen [3] . Sovjetunionens arbetslag började verka den 1 juli 1964.

I slutet av 1980-talet, från början av övergången till marknadsekonomi, blev tullkodexen föråldrad snabbare än de pågående ekonomiska omvandlingarna och uppfyllde allt mindre den nya tidens krav. Eftersom införandet av individuella ändringar av den nuvarande koden inte längre täckte de nödvändiga ändringarna, godkände Sovjetunionens högsta råd 1991 en ny tullkodex för Sovjetunionen, innehållande normer fokuserade på utvecklingen av en marknadsekonomi [4] .

För att skapa förutsättningar för en radikal omorganisation av federala relationer, bildandet av en marknadsekonomi inom ramen för Sovjetunionens enda ekonomiska utrymme och tillväxten av utländsk ekonomisk aktivitet i republikerna, nationella territoriella enheter, företag och organisationer, Denna kod fastställer principerna för tullfrågor i Sovjetunionen på grundval av enheten i tullområdet, tullar och tullavgifter. Koden syftar till att säkerställa att tullen och andra statliga organ, såväl som företag, organisationer och medborgare, respekterar rättigheterna och skyldigheterna på tullområdet.

— Ingressen till Sovjetunionens tullkodex från 1991 [4]

Men i slutet av samma år upphörde Sovjetunionen att existera, och formellt reglerade koden de rättsliga förhållandena i en redan obefintlig stat. Samtidigt blev Rysslands utländska marknad öppen för alla företag. Lagstiftarna ställdes inför den akuta frågan om behovet av att utveckla en ny tullagstiftning som skulle motsvara det verkliga tillståndet både på det utrikesekonomiska området och i den inhemska ekonomiska politiken.

Den första versionen av Rysslands tullkodex lämnades in för undertecknande till president Boris Jeltsin i maj 1993. Normerna för internationella överenskommelser om tullfrågor togs som grund. Emellertid returnerades räkningen för revidering till Rysslands högsta sovjet [5] . Den andra och redan framgångsrika inlämningen av den nya koden ägde rum en månad senare, i juni 1993. Ryska federationens tullkodex godkändes av Högsta rådet och undertecknades av presidenten den 18 juni 1993. Den bestod av 15 avsnitt, 64 kapitel och 456 artiklar.

Förresten, tullkodexen från 1993 var en av de första stora lagstiftningsakter som antogs i det moderna Ryssland. Vid den tiden fanns det inga skatte- och civillagar, koden för administrativa brott och till och med Ryska federationens konstitution . Konstitutionen trädde i kraft först den 25 december 1993.

Men trots att den nya tullkodexen var mer i linje med kraven på en öppen utländsk ekonomisk marknad, bidrog dess normer till att skapa administrativa hinder vid förflyttning av varor över gränsen [5] . Koden var således inte en handling av enbart direkt åtgärd, eftersom den innehöll över 80 referensnormer. Samtidigt hade både Ryska federationens regering och den statliga tullkommittén rätten att reglera tullsfären . Till skillnad från internationell praxis var frisläppandet av varor mer tillåtande än anmälan. Slutligen var tidpunkten för tullmyndigheternas genomförande av tullkontrolloperationer praktiskt taget inte reglerad. Detta ledde till att tullagstiftningen blev otransparent och inriktad mot tullmyndigheterna, och inte deltagarna i utländsk ekonomisk verksamhet.

Dessutom började med tiden normer som strider mot den nya ryska lagstiftningen att komma fram. Till exempel, 1998, erkände Ryska federationens författningsdomstol artikel 266 i koden som oförenlig med konstitutionen och upphävde artikel 266 i koden, som gjorde det möjligt för tullmyndigheterna att konfiskera egendomen till de personer som inte hade tid att gå igenom tullklareringsförfaranden inom de fastställda tidsfristerna [6] och 2001, på samma grund, den andra delen av artikel 247 [7] . Det motsvarade inte den framväxande lagstiftningspraxis och det faktum att ansvarsåtgärderna för överträdelser av tullagstiftningen var listade i själva koden, medan den konsoliderade koden för administrativa brott i Ryska federationen 2001 började fungera .

För att öka insynen i tullagstiftningen började i slutet av 1990-talet arbetet med en ny version av Ryska federationens tullkodex, och i november 1999 antog statsduman i första behandlingen utkastet till federal lag "Om ändringar och tillägg till Ryska federationens tullkodex" [ 8] . Därefter slutfördes lagförslaget under loppet av tre år och antogs av statsduman i dess slutliga version först i april 2003 [9] , och undertecknades av Rysslands president den 28 maj samma år [1] . Den nya tullkodexen innehöll 6 paragrafer, 42 kapitel och 439 artiklar. Enligt experter ökade den nya koden avsevärt effektiviteten av tullregleringen i Ryssland [10] .

Ryska federationens tullkodex från 2003 började gälla den 1 januari 2004.

Den nya koden upphävde inte helt effekten av Ryska federationens arbetslag från 1993, utan erkände bara en del av dess normer som ogiltiga. Från maj 2003 till mitten av 2010 var alltså två tullkoder i kraft i Ryssland samtidigt. Gradvis erkändes normerna i 1993 års arbetslagstiftning som ogiltiga, men vissa förblev i kraft fram till bildandet av EurAsEC-tullunionen 2010 och godkännandet av motsvarande tullkodex .

Den tidigare tullagstiftningen blev slutligen ogiltig den 1 oktober 2011. Vid denna tidpunkt var tullfrågor redan reglerade av tullunionens tullkodex (sedan 1 juli 2010) och den federala lagen "Om tullförordning i Ryska federationen" som antogs inom dess ram (nr .

Se även

Anteckningar

  1. ↑ 1 2 Ryska federationens tullkodex (daterad 28 maj 2003 nr 61-FZ) . - Upplaga av Ryska federationens arbetslagstiftning, antagen av statsduman 2003, med ändringar. Tillträdesdatum: 23 januari 2013. Arkiverad från originalet 4 mars 2016.
  2. ↑ Ryska federationens tullkodex (daterad 18 juni 1993 nr 5221) . - Den ursprungliga versionen av den ryska federationens arbetslagstiftning 1993. Hämtad: 23 januari 2013.
  3. ↑ Dekret från presidiet för Sovjetunionens högsta råd av 1964-05-05 "Om godkännande av Sovjetunionens tullkodex (tillsammans med Sovjetunionens tullkodex)" . Hämtad: 23 januari 2013.
  4. ↑ 1 2 Sovjetunionens tullkodex (godkänd av Sovjetunionens högsta domstol den 26 mars 1991 nr 2052-1) . Hämtad 23 januari 2013. Arkiverad från originalet 10 maj 2013.
  5. ↑ 1 2 Jan Moravec. Ny tullkodex för Ryska federationen och förbättring av tullagstiftningen  // Law and Economics: Journal. - 2003. - Nr 6 . - S. 3-9 . Arkiverad från originalet den 6 mars 2016.
  6. ↑ Tullkodex . Tillträdesdatum: 24 januari 2013. Arkiverad från originalet 16 januari 2013.
  7. ↑ Resolution av Ryska federationens författningsdomstol av den 27 april 2001 N 7-P . Datum för åtkomst: 24 januari 2013. Arkiverad från originalet den 4 mars 2016.
  8. ↑ Resolution från Ryska federationens statsduman av den 23 november 1999 nr 4581-II av statsduman . — Om utkastet till federal lag "Om införandet av ändringar och tillägg till Ryska federationens tullkodex". Hämtad: 23 januari 2013.
  9. ↑ Resolution från statsduman i Ryska federationens federala församling av den 25 april 2003 nr 3968-III från statsduman "Om Ryska federationens tullkodex (utkast nr 98090121-2)" . Tillträdesdatum: 23 januari 2013. Arkiverad från originalet 4 mars 2016.
  10. ↑ Lipovich, N.K. Ryska federationens nya tullkodex: Kontinuitet och nyhet (2004). Datum för åtkomst: 23 januari 2013. Arkiverad från originalet den 7 mars 2016.

Länkar