Turkmenistan är ett land där det finns kända fall av människohandel , i synnerhet tvångsprostitution, samt användning av tvångsarbete av män. Kvinnor från Turkmenistan utsätts för tvångsprostitution i Turkiet . Män och kvinnor från Turkmenistan arbetar tvångsarbete i Turkiet, bland annat som hushållsarbetare, såväl som i verkstäder [1] .
Turkmenistans regering följer inte helt minimistandarderna för att avskaffa människohandel; han gör dock betydande ansträngningar för att göra det. Eftersom Turkmenistans regerings beslutsamhet att göra betydande ansträngningar delvis bygger på regeringens åtagande att vidta ytterligare framtida åtgärder under nästa år, har Turkmenistan placerats på Tier 2 Watch List för andra året i rad. Regeringen har förklarat sitt åtagande att genomföra "lagen mot människohandel" som antogs i december 2007. Lagen definierar ansvariga ministerier i regeringen för att bekämpa människohandel och kräver att myndigheterna utvecklar åtgärder för att förebygga människohandel, lagföra människohandlare och ge hjälp till offer. Under nästa rapportperiod gick regeringen med på att tillhandahålla lokaler för ett utländskt finansierat härbärge för offer för människohandel, som kommer att drivas av IOM , och gick också formellt med på att samarbeta med IOM för att driva ett program för medvetenhet om människohandel för studenter i alla fem årskurser. provinserna i landet. Även om regeringen inte gjorde några ansträngningar under rapporteringsperioden för att utreda eller lagföra människohandelsbrott, visade regeringen i maj 2010 betydande politisk vilja genom att anta ändringar i strafflagen för att bestraffa alla former av människohandel [1]
Det amerikanska utrikesdepartementets kontor för att övervaka och bekämpa människohandel placerade Turkmenistan i den tredje nivån 2017 [2] .
Turkmenistans regering har inte visat betydande brottsbekämpande insatser under rapporteringsperioden. Regeringen förbjuder alla former av människohandel genom artikel 129 i strafflagen, som antogs i maj 2010, som föreskriver straff på 4 till 25 års fängelse. Dessa påföljder är ganska stränga och står i proportion till dem som ges för andra allvarliga brott som våldtäkt . Regeringen rapporterade att det under rapporteringsperioden inte gjordes några ansträngningar för att utreda, åtala, döma eller straffa någon som begått brott relaterade till människohandel. Under den föregående rapporteringsperioden ska regeringen ha utrett och lagfört två fall av människohandel enligt lagar mot människohandel, även om regeringen inte lämnade information om huruvida de som åtalades i dessa fall dömdes eller dömdes till fängelse . Den allmänna åklagarmyndigheten genomför regelbundet utbildningar för 10-15 åklagare i frågor om människohandel i Ashgabat. Olika internationella organisationer har också utbildat mer än 100 tjänstemän från statens migration , statliga tullen och statens gränstjänst i den rättsliga grunden för att bekämpa människohandel och allmänna människohandelsfrågor. Trots obekräftade rapporter om att vissa tull- eller immigrationstjänstemän är inblandade i människohandel har regeringen inte rapporterat insatser för att utreda sådana tjänstemän för inblandning i människohandel. Även om Turkmenistans regering inte har bildat formella partnerskap med andra regeringar för att bekämpa människohandel, har den enligt uppgift instruerat sina utländska beskickningar utomlands att samarbeta med utländska brottsbekämpande myndigheter i fall av människohandel. [1]
Under rapporteringsperioden gjorde Turkmenistans regering inga ansträngningar för att skydda eller hjälpa offren. Regeringen tillhandahöll inte medicinsk hjälp , rådgivning, skydd, juridisk hjälp eller rehabiliteringstjänster till offer, och den gav inte heller finansiering till internationella organisationer för att hjälpa offren. Men i april 2010 åtog sig regeringen att donera utrymme till ett handelsskydd som skulle finansieras från utlandet och förvaltas av IOM. Trafficking in Persons Act 2007 innehåller bestämmelser för vård av offer och garanterar skydd och hjälp till offer för människohandel, även om dessa delar av lagen inte implementerades under rapporteringsperioden. Under 2009 fick 25 offer hjälp från icke-statliga organisationer, jämfört med 20 offer som fick hjälp från icke-statliga organisationer 2008. Under 2009 hänvisade regeringen inte offren till IOM för hjälp. Statlig personal använde inte formella förfaranden för identifiering av offer och gav inte utbildning om offeridentifiering, behandling eller känslighetsutbildning för gränsvakter eller poliser. Regeringen uppmuntrade inte offer att hjälpa till med utredningar eller lagföring av människohandel. Det fanns inga rapporter om att offer bestraffades under rapporteringsperioden för olagliga handlingar som begicks till följd av deras direkta människohandel. Regeringen hjälpte inte till med repatrieringen av utländska offer 2009, och det fanns obekräftade rapporter om att vissa människohandelsoffer nekades hjälp till turkmenska konsulära tjänstemän i destinationslandet .[1]
Turkmenistans regering har inte visat några betydande ansträngningar för att förhindra människohandel under rapporteringsperioden. Under 2009 finansierade eller drev regeringen inte några kampanjer mot människohandel, även om turkmenska medborgare som reste till Turkiet fick skriftlig kontaktinformation för organisationer som arbetar mot människohandel i Turkiet om resenärer så småningom skulle behöva hjälp med människohandel. Men i april 2010 gick utbildnings- och hälsoministerierna, i samarbete med IOM, formellt överens om att genomföra en informationskampanj i offentliga skolor för tonåringar . Kampanjen kommer att genomföras i alla fem provinserna i Turkmenistan av representanter för icke-statliga organisationer som använder publikationer och berättelser på turkmenska språket som varnar för farorna med människohandel. Men regeringen gör regelbundet insatser för att kontrollera människohandel inom sina gränser [1]