Utgångspunkten i normaliseringen av handelsförbindelserna mellan Sovjetryssland och Polen var undertecknandet av fredsfördraget i Riga den 18 mars 1921, som avslutade det sovjetisk-polska kriget . Från RSFSR :s sida undertecknades avtalet [1] av A. A. Ioffe och L. L. Obolensky [2] . Enligt detta fördrag fastställdes en ny gränslinje mellan länderna. Polen hade nu de västra regionerna Vitryssland och Ukraina, samtidigt godkändes det allmänna förfarandet för utbyte av krigsfångar i det sovjet-polska kriget . Dessutom var RSFSR skyldig att betala Polen enorm monetär kompensation för den så kallade skadan som orsakats i kriget. Den XXI:e artikeln i dokumentet förpliktade båda parter att förhandla fram ett handelsavtal, en sexveckorsperiod för dess genomförande bestämdes efter ratificeringen av avtalet.
Den 4 augusti 1921 lämnade diplomat- och handelsdelegationer under ledning av L. M. Karakhan till Polen från RSFSR [3] . Snart öppnades befullmäktigade för RSFSR och Ukraina i Warszawa , vilket också inkluderade handelsuppdrag för dessa länder [4] . Polen inrättade för sin del också tjänsten som handelsrådgivare vid den diplomatiska beskickningen i Moskva .
Den 13 mars 1922 antog folkkommissariernas råd och den allryska centrala exekutivkommittén för RSFSR en resolution "Om utrikeshandel". Enligt detta dekret skulle all utrikeshandelsverksamhet för RSFSR endast utföras genom utländska sovjetiska handelsuppdrag, auktoriserade (handelsrepresentanter) från RSFSR:s folkkommissariat för utrikeshandel (NKVT).
Trots den akuta politiska krisen [5] gjorde livet anpassningar till utvecklingen av ekonomiska relationer. I början av 1922 började utbytet av de första handelsdelegationerna, blandade handelssällskap skapades, vilket orsakade en gradvis ökning av handelns omsättning.
Befullmäktigad av RSFSR:s folkkommissariat för utrikeshandel undertecknade snart ett avtal med ett stort företag "polska Lloyd" om transittransport av varor som köpts i Polen och andra länder till den sovjetiska gränsen. Handelsavtal slöts också med Mirkovskaya Paper Factory, tillverkarna av mekaniska enheter Scheibler och Groman, firmorna Fitzner och Gamper och andra.
Dokument om historien om sovjet-polska relationer. April 1921 - maj 1926
Publishing House of the Academy of Sciences of the USSR, 1966 s. 139 (fragment av avtalet)
<<... om transport av varor genom Polens territorium till den sovjetiska gränsen
RSFSR:s folkkommissariat för utrikeshandel, nedan kallat "Narkomvneshtorg" ,
representerat av den auktoriserade representanten Sergei Grigorievich Gorchakov, å ena sidan, och aktiebolaget "Polish Lloyd",
nedan kallat Lloyd, representerade av regissören Lutsian Bronislavovich Volsky, å andra sidan, har
slutit detta avtal i följande.
Lloyd påtar sig skyldigheten att transportera varor som köpts i Polen av den ryska handelsrepresentationen,
såväl som varor i transit genom Polen, för att skickas från olika järnvägsstationer till gränspunkter:
Stolbtsy, Kolosovo, Rovno, Zdolounovo och andra, vägledda i allt av instruktionerna från folkkommissariatet för utrikeshandel...>>
Behörig person för folkkommissariatet för utrikeshandel i RSFSR i Polen: S. Gorchakov
Direktör för den polska Lloyd aktiebolag: Volsky
Certifierad kopia, maskinskriven text
RGAE f.413 op.17 d.145 ll.34, 36
I mars 1922 inleddes förhandlingar i Warszawa för att sluta ett handelsavtal, vilket skedde i en mycket svår situation. Den polska regeringen, representerad av Pilsudski, ville inte erkänna monopolet på utrikeshandelsverksamhet som antagits i RSFSR. Gränskommissionens frågor krävde också beslut, eftersom förfarandet för utbyte av krigsfångar etc. inte var fastställt. Till slut misslyckades alla försök att underteckna en handelskonvention.
Dokument om historien om sovjet-polska relationer. USSR:s vetenskapsakademi 1966 s. 141
(Note från RSFSR:s befullmäktigade i Polen)
<<... Den ryska ambassaden informerar utrikesministeriet,
att följande personer har utsetts av den ryska regeringen till delegationen för ingående av ett handelsavtal mellan Ryssland och Ukraina, å ena sidan,
och Polen, å andra sidan,
i utvecklingen av artikel XXI i Rigafördraget ;
gr. A. Ya. Shumsky som ordförande för delegationen och medlemmar av
c. L. L. Obolensky ,
S. G. Gorchakov och
I. Ya. Khurgin [6]
Den ryska ambassaden ber utrikesministeriet att informera den om dess inställning till denna fråga.
Samtidigt tillkännager ambassaden den ryska regeringens beredskap att inleda förhandlingar under de kommande dagarna...>>
Chefen för den polska staten, Jozef Pilsudski , visade öppen respekt för diplomater från RSFSR, vägrade acceptera legitimation från den sovjetiska ambassadören L. M. Karakhan , och sedan från L. L. Obolensky, vilket tvingade diplomaterna att lämna Polen [7] [8] . Diplomatiska förbindelser mellan länderna var nästan på väg att brista, och undertecknandet av en handelskonvention mellan Sovjetryssland och Polen blev möjligt först i maj 1923 .
I augusti 1923 omdöptes RSFSR :s handelsrepresentation i Polen till Sovjetunionens handelsrepresentation i Polen.
