Internetstyrning kan ses ur två perspektiv. Enligt det snäva tillvägagångssättet är Internetstyrning den tekniska samordningen av delarna av Internet, inklusive hanteringen av domännamnssystemet och tilldelningen av IP-adresser samt utveckling och tillämpning av protokoll och standarder. Enligt ett brett synsätt som tar hänsyn till de ekonomiska, politiska och sociokulturella aspekterna av denna process, är internetstyrning utveckling och tillämpning av regeringar, den privata sektorn och civilsamhället av gemensamma principer, normer, regler, program och beslut. skapa förfaranden som styr utvecklingen och användningen av Internet.
Dessutom måste det förstås att i samband med Internet och på grund av dess decentraliserade och öppna karaktär, bör termen "styrning" inte betraktas som en direkt "kontroll" av dess resurser och kapacitet. Mångfalden av deltagare och former av reglering och utveckling av Internet är för närvarande dess integrerade del.
Internetregleringens historia kan grovt delas in i tre relativt stora faser.
Detta skede varade från tiden för skapandet av Internet och fram till ungefär mitten av 1990-talet. Internetstyrningen vid denna tid präglades till stor del av fastställandet av tekniska standarder och administrationen av domännamnssystemet. Trots skapandet av Internet som en del av amerikanska regeringsprojekt , hade utvecklingsingenjörer en hög nivå av frihet och bestämde självständigt riktningen för utveckling och användning av Internet. Under denna period blev ett antal sociala och beteendemässiga normer utbredda i internetgemenskapen, kallade "Netiquette" (engelsk nätetikett) . Det var vid denna tidpunkt som de grundläggande protokollen för Internet skapades , ett antal specialiserade organisationer av utvecklingsingenjörer, och själva Internet, skapat för försvarsändamål, visade sig vara långt ifrån sina ursprungliga mål och mål, och fick också kommersiella potential.
Med de flesta av de etablerade Internetstandarderna och protokollen som växer fram i detta skede, och tack vare tillkomsten av World Wide Web , har det skett en dramatisk ökning av antalet användare och kommersialiseringen av Internet. I detta avseende har det skett en kraftig ökning av antalet deltagare i Internetstyrningsprocessen och institutionaliseringen av Internetstyrningsmekanismer har börjat. Den amerikanska regeringen överförde kontrollen över den tekniska infrastrukturen på Internet till US National Science Foundation , eftersom de organisatoriska och finansiella kapaciteterna hos Defense Advanced Research Projects Agency (DARPA) inte längre gjorde det möjligt att fullt ut tillgodose behoven hos det växande nätverket. Dessutom har domännamnssystemet, som är en nyckelkomponent i det moderna Internet, blivit utbrett. I mitten av 1990-talet, på grund av införandet av registreringsavgifter för domännamn, ägde de så kallade " domännamnskrigen " rum . Som ett resultat, i november 1998, grundat på ett samförståndsavtal med USA:s handelsdepartement, etablerades Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN) . Ändå löste skapandet av företaget inte alla problem med internationell samordning på Internet, vilket ledde till ett ännu större intresse för nya deltagare och, först och främst, stater för att delta i internetstyrningsprocessen.
I detta skede fortsätter institutionaliseringen av internetstyrningen och ökningen av antalet deltagare. Dessutom har nya internationella format för interaktion i frågor om internetstyrning dykt upp. Den viktigaste händelsen på denna etapp var världstoppmötet om informationssamhället , som hölls i två etapper (2003 i Genève och 2005 i Tunisien) under FN: s överinseende . Som ett resultat av Genève-stadiet antogs principdeklarationen för att bygga informationssamhället och handlingsplanen . I Tunisien antogs det så kallade Tunis-åtagandet och Tunis handlingsprogram för informationssamhället . Huvudresultatet av mötet var inrättandet av det årliga Internet Governance Forum . Huvudsyftet med forumet är "att diskutera allmänpolitiska frågor relaterade till centrala delar av Internetstyrning för att främja livskraften, driftsäkerheten, säkerheten, stabiliteten och utvecklingen av Internet och för att främja dialogen mellan organ som arbetar med olika tvärgående frågor om internationell allmän ordning angående Internet" [1] . Forumet är en öppen plattform för diskussioner i form av en dialog på flera nivåer och har inte beslutsbefogenheter.
På grund av det faktum att Internet inte har ett enda kontrollcenter, och dess resurser är distribuerade , är ett stort antal deltagare involverade i processen att hantera det i en eller annan grad. Dessutom finns det en betydande variation i karaktären av deltagande och graden av inflytande på Internet mellan olika deltagare, och i hanteringsprocessen är alla dess användare i slutändan involverade. Man bör också komma ihåg att styrning av Internet involverar både tekniska frågor och statliga och andra politiska frågor. I detta avseende är det tillrådligt att endast peka ut de viktigaste viktigaste grupperna av deltagare.
Enligt principdeklarationen som antogs vid världstoppmötet i Genève om informationssamhället, är "Politisk auktoritet i internetrelaterade frågor om allmän ordning staternas suveräna rätt. Stater har rättigheter och skyldigheter i förhållande till internetrelaterade frågor om allmän politik på internationell nivå” [2] .
Det måste förstås att Internet ursprungligen utvecklades och användes endast i den akademiska och ingenjörsvärlden under mycket av sin historia, och det mesta av Internets infrastruktur är privatägd . I detta avseende är staternas inflytande på utvecklingen av Internet, även om det har vuxit i nästan två decennier, fortfarande begränsat.
Staternas intressen i Internet är främst att förhindra Internetfragmentering, säkerställa cybersäkerhet och upprätta en hanterbar reglering av Internet. Samtidigt finns det ett antal motsägelser när det gäller metoder och omfattning av statlig kontroll över Internet, graden av begränsningar av universell tillgång till information, samt motsägelser i tillvägagångssätt för att motverka hot som härrör från Internet.
Genom internets historia har icke-statliga organisationer spelat en nyckelroll i dess reglering. För närvarande sker en ökning av antalet organisationer som är involverade i regleringen av Internet, vilket främst sker på grund av den ökade graden av deltagande från civilsamhällets organisationer.
Den första specialiserade organisationen av utvecklingsingenjörer var Internet Configuration Advisory Board , etablerad 1979 , som döptes om till Internet Architecture Board (IAB) 1986 . För närvarande är rådet en av kommissionerna för Internet Engineering Task Force (IETF) och utövar tillsynsfunktioner, samtidigt som det har konsultativ status med Internet Society (English Internet Society, ISOC) .
Internet Design Working Group är en internationell gemenskap av nätverk av utvecklare, operatörer, utrustningsleverantörer och forskare. I gruppens uppgifter ingår att hitta problem och lösningar i de tekniska aspekterna av Internetstyrning, utveckla specifikationer, standarder och överenskommelser om de allmänna arkitekturprinciperna för Internetprotokoll, ge rekommendationer för protokollstandardisering, sprida teknologier och standarder samt organisera utbyte av information mellan berörda parter. För närvarande samlar gemenskapen ett stort antal deltagare och är en av de mest synliga aktörerna i hanteringen av de tekniska parametrarna på Internet.
Internetsamhället . Denna internationella professionella organisation grundades 1992 och utgör en plattform för många andra rådgivande och forskargrupper. Föreningen omfattar mer än 100 organisationer och mer än 20 tusen enskilda medlemmar. Föreningen strävar efter att säkerställa en öppen utveckling, utveckling och användning av Internet. Dessutom har denna organisation rättigheterna till alla dokument i mekanismen för begäran om kommentarer , som formulerar de tekniska specifikationer och standarder som används på Internet.
World Wide Web Consortium (W3C) omfattar mer än 350 organisationer och är engagerad i utveckling och implementering av Internetstandarder, samt utveckling av lämpliga öppna (det vill säga inte upphovsrättsskyddade ) rekommendationer. Konsortiet bildades 1994 på grundval av ett avtal mellan Massachusetts Institute of Technology USA, European Consortium for Research in Mathematics and Informatics ( Frankrike ) och Keio University ( Japan ). Konsortiets viktigaste prestation är standardiseringen av HTML -hypertextmarkeringsspråket .
Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN) . The Corporation är en privat ideell organisation som utför funktionerna för teknisk samordning av Internet. I enlighet med samförståndsavtalet mellan bolaget och det amerikanska handelsdepartementet har ICANN följande funktioner: samordning av arbetet med utvecklingen av tekniska parametrar för Internetprotokoll, hantering av databasen för domännamnens rotzon, inklusive skapande av nya toppdomäner), distribution av IP-blockadresser och andra mindre betydande befogenheter.
Idag är ICANN en av nyckelorganisationerna som säkerställer en stabil, oavbruten och effektiv funktion av Internet. Bolaget kontrollerar ekonomiskt och politiskt betydande resurser. Denna status skapar konflikter mellan den privata karaktären hos ett företag under amerikansk jurisdiktion och behovet av internationell legitimitet och ansvarsskyldighet. Företaget, även om det för närvarande inte utför några direkta politiska funktioner, är i centrum för den politiska debatten inom området för Internetstyrning.
Mellanstatliga organisationers deltagande i Internetstyrning blev märkbar först i slutet av 1990-talet, då det fanns tvister om formerna för reglering av Internet och utvecklingen av format för internationell reglering av nätet. Bland mellanstatliga organisationer spelas den viktigaste rollen av International Telecommunication Union (ITU) och World Intellectual Property Organization (WIPO) .
ITU , som en FN-grupporganisation, har en unik omfattning av medlemskap och aktiviteter, samt den största internationella legitimiteten bland mellanstatliga organisationer på detta område. ITU sätter tekniska standarder och internationella normer för telekommunikation och ger hjälp till utvecklingsländer för att övervinna teknisk eftersläpning inom detta område. Internet har varit en del av organisationens agenda sedan mitten av 1980-talet. Det var ITU:s ansträngningar att liberalisera prissättning och tjänster inom kommunikationsområdet som skapade förutsättningarna för Internets snabba utveckling på 1990-talet [3] . ITU har också varit involverad i utvecklingen av Internetprotokoll och utvecklingen av policylösningar inom detta område. ITU deltog aktivt i världstoppmötet och forumet om Internetstyrning och ansågs till och med vara en av de möjliga plattformarna för att skapa en ny enhetlig mellanstatlig organisation för den tekniska styrningen av Internet.
WIPO deltog i en koalition med ITU i mitten av 1990-talet kallad International Internet Select Committee. Denna koalition bildades för att motsätta sig försök att kommersialisera Internet vid den tiden och varade inte länge. WIPO är också aktivt involverat i utvecklingen av metoder och standarder för skydd av immateriella rättigheter på Internet. 1996, inom ramen för WIPO, antogs upphovsrättsfördraget som syftade till att reglera detta område i cyberrymden. Organisationen är också medlem i domännamnstvistlösningsmekanismen.
Sedan 1990-talet har kommersialiseringen av Internet stadigt vuxit, och företagsstrukturernas engagemang i förvaltningen har också ökat. Med tanke på Internets gränsöverskridande karaktär ser företag ofta på Internet från ett perspektiv som strider mot policyerna i deras ursprungsland eller stater i allmänhet. Företag är aktivt involverade i utvecklingen av nya tekniska standarder och tekniker, som till stor del bestämmer den nuvarande utvecklingen av Internet. Separat är det värt att lyfta fram Internetleverantörer som utför nyckeluppgiften att tillhandahålla Internetåtkomst till slutanvändare och som a priori spelar en betydande roll i Internetstyrning.