Handelslättnad är förenklingen av formaliteter, förfaranden och motsvarande utbyte av information och dokument mellan olika partners i leverantörskedjan.
Trots en lång period av forskning om handelslättnad har ännu ingen enskild definition av "handelslättnad" utvecklats.
Handelslättnad kan förstås som en förändring av fysisk infrastruktur, särskilt skapandet av hamnar och järnvägar etc. och icke-fysisk infrastruktur, inklusive transparens, som fokuserar på gränsförfaranden och på logistiken för att flytta varor över gränserna [1] .
Definitioner av handelslättnad som används av internationella organisationer kan variera avsevärt. Varje internationell organisation har utvecklat sin egen definition av handelslättnad.
WTO har inte tillhandahållit någon formell definition av handelslättnad, även om ministerkonferensen i Singapore 1996 godkände forskningsarbete om handelslättnad för att bedöma räckvidden för WTO:s regler på detta område. Man tror dock att WTO är inriktat på förenkling, harmonisering och modernisering av tullförfaranden.
Huvudämnena för WTO-förhandlingarna och utkastet till avtal om förenklade handel inkluderar att förtydliga innebörden av GATT-artiklarna V om transitfrihet, art. VIII för att minska formaliteter och art. X för publicering av lagar, regler och förfaranden för utrikeshandel; särskilda och differentierade tillvägagångssätt för olika länder vid genomförandet av åtgärder; samarbete mellan tullmyndigheter och andra myndigheter och höjning av tullmyndigheternas kompetens; publicering och tillgänglighet av information; affärskonsultationer; preliminära beslut; överklagandeförfaranden; frisläppande och tullklarering av varor; avgifter och formaliteter för import och export; konsulär legalisering av dokument; samarbete mellan gränsmyndigheter; frihet för transitrörelser; tullsamarbete etc. [2] .
2012 gav FN:s ekonomiska kommission för Europa följande definition: "Förenkla, standardisera och harmonisera de förfaranden och tillhörande informationsflöden som krävs för att flytta varor från säljare till köpare och göra betalningar" (se http://tfig.unece.org / details.html ).
Öppenhet Öppenhet i regeringens verksamhet främjar öppenhet och ansvarighet i myndigheters och förvaltningsorgans agerande. Transparens innebär att information lämnas ut på ett sätt som ger allmänheten enkel tillgång till information och obehindrat användning av uppgifterna.
Förenkling är processen att eliminera alla onödiga element och dubbelarbete i handelsformaliteter, processer och förfaranden. Den bör baseras på en analys av den nuvarande, "verkliga" situationen.
Harmonisering innebär att nationella förfaranden, operationer och dokument förenas med internationella konventioner, standarder och praxis. Ett sätt att uppnå harmonisering är att anta och implementera de standarder som gäller i partnerländerna, både som en del av den regionala integrationsprocessen och som ett resultat av affärsbeslut.
Standardisering är processen att utveckla internationellt godkända format för praxis och procedurer, information och dokument. Standarderna tillämpas sedan för att förena och i slutändan harmonisera praxis och metoder.
Den rättsliga grunden för handelslättnad är WTO:s avtal om underlättande av handeln . World Trade Organization Trade Facilitation Agreement trädde i kraft den 22 februari 2017, efter att två tredjedelar av WTO-medlemmarna slutfört sin interna ratificeringsprocess.
Viktiga UNECE-rekommendationer och FN/CEFACT-standarder som är relevanta för handelslättnad:
UNECE:s rekommendation nr 1 om FN:s layoutnyckel;
Reviderad UNECE-rekommendation nr 4 om nationella myndigheter för underlättande av handel;
UNECE:s rekommendation nr 18 om åtgärder för att underlätta internationella handelsförfaranden;
UNECE-rekommendation nr 33-36 om ett fönster;
UNECE:s rekommendation nr 40 om samrådsmetoder; UN/CEFACT-standarder som kan underlätta implementering, såsom Core Components Library (UN/CCL).
FN:s regler för elektroniskt datautbyte inom administration, handel och transport (UN/EDIFACT);
Kodlistor och olika Business Requirements Standards (BRS) och Requirements Specification Schemes (RTS).