| Artyom Mikhailovich Khromov | |
|---|---|
| Kommissionär för studenters rättigheter i Ryska federationen | |
| 24 januari 2013 (faktiskt från mars 2014 ) - 26 december 2017 |
|
| Företrädare | Position fastställd |
| Efterträdare | Tjänsten är vakant |
| Födelse |
2 november 1985 (36 år) Moskva , Sovjetunionen |
| Utbildning | Moscow State University |
Artyom Mikhailovich Khromov (född 2 november 1985, Moskva, USSR) är en rysk oppositionsperson, ordförande för den allryska offentliga organisationen "Russian Student Union", den första kommissionären för studenters rättigheter i Ryska federationen - från 2013 till 2017.
Född 2 november 1985 i Moskva [1] . Efter examen från Moscow School No. 1203 gick han in på fakulteten för journalistik vid Moscow State University och tog examen 2008 [1] . Sedan gick han in på forskarskolan vid den ryska akademin för nationell ekonomi och offentlig förvaltning under Ryska federationens president , från vilken han tog examen 2011 [1] .
2010 initierade Artyom Khromov skapandet av den allryska offentliga organisationen "Ryssian Student Union", vars verksamhet syftade till att skydda studenters rättigheter, bekämpa korruption, utveckla lagstiftningsinitiativ, etc. [2] . Sedan 2011 har Chromov varit ordförande för den offentliga organisationen Russian Student Union [1] .
Ledaren för den ryska studentkåren blev allmänt känd efter att ha börjat söka avgång från universitetsrektorer. 2010 stödde han strejken för studenter, akademiker och lärare vid Moscow State University of Printing Arts , som protesterade mot uppsägningarna av lärare, kommersialiseringen av utbildning, etc. [3] Protestaktionerna avslutades i januari 2011 med den ryska Utbildningsministeriet förnyar inte anställningsavtalet med rektor. En kopia av ordern om att säga upp anställningsavtalet med honom visades av en tjänsteman från ministeriet för demonstranterna, och i media var det Artem Khromov som utsågs till en av "huvudtalarna" för protestaktionen. "Detta är ett prejudikat - aldrig tidigare har en rektor avskedats för att elever och lärare är missnöjda med honom", sa Artem Khromov [4] .
2011 uppnådde Artyom Khromov en offentlig utredning av myndigheterna om "berättelsen med döda själar vid det ryska National Research Medical University. Pirogov ”, som ett resultat av vilket universitetets rektor avskedades och de brottsbekämpande myndigheterna började kontrollera universitetet [5] [6] . Historien började med att programmeraren Viktor Simak, när han analyserade sökandelistorna, fann att en betydande del av de inskrivna första året hade nästan samma ANVÄNDNINGSresultat och ansökte om antagning ungefär samtidigt [7] . Den ryska studentkåren genomförde en utredning och skickade material till brottsbekämpande myndigheter, där det avslöjades att ”sökande från det ryska National Research Medical University uppkallat efter. Pirogov erbjöds att betala 400 tusen rubel för antagning till statligt finansierade platser vid universitetet” [8] . Efter det genomförde Rosobrnadzor en granskning som avslöjade att av 709 sökande som rekommenderades för inskrivning vid detta universitet, hade 536 av dem inte information i den federala USE-databasen [7] . Arrangörerna av det bedrägliga programmet hade för avsikt att ta bort de "döda själarna" från loppet i slutet av anmälningsperioden för att placera sökande som gett mutor i deras ställe [5] . Som ett resultat eliminerades det bedrägliga systemet, universitetets rektor fick sparken och brottsbekämpande myndigheter började kontrollera universitetet. Samtidigt utnämnde Komsomolskaja Pravda den ryska studentkåren ledd av Chromov till den organisation som lyckades avsätta rektorn från hans post [9] .
Ryska studentkåren har genomfört anti-korruptionskontroller vid universiteten. "Den ryska studentkåren har lanserat ett antikorruptionsforum, med dess hjälp kommer besökare att kunna lära sig om hur och vad universiteten spenderar budgetmedel på", sa Artem Khromov, ordförande för studentkåren, till RIA Novosti [10] . Som ett resultat av verksamheten i den organisation som leddes av honom avslöjade många universitet överträdelser vid köp av bilar, dyr egendom, etc. [11] [12] [13]
Artyom Khromov gick också in i en offentlig debatt med ledningen för federala myndigheter. Den ryska studentkåren gick ut till försvar för studenter som Rysslands utbildnings- och vetenskapsminister Andrej Fursenko beordrade att uteslutas från universiteten eftersom de klarade provet för skolbarn [14] . I detta avseende, i juni 2011, uppgav representanten för Rosobrnadzors presstjänst , Sergei Shatunov , att han inte kände till existensen av den ryska studentkåren [14] . Enligt Shatunov, "deklarerar en viss RCC dessa nonsens, den talar om fullständig förnedring och fullständigt förfall av moral i denna förening och i samhället som helhet, om den stöder det" [14] . I sin tur uttalade Artyom Khromov att "Utbildnings- och vetenskapsministeriet och Rosobrnadzor försökte befria sig från allt ansvar för vårdslöshet som begicks under statliga prov, och skicka det vidare till studenter, lärare, skolbarn och deras föräldrar" [15] . ”Ingen har rätt att utvisa elever tills elevernas skuld är bevisad. Även om domstolen finner dem skyldiga, föreskriver inte lagen om administrativa brott och den ryska federationens strafflag om utvisning från en utbildningsinstitution i sådana fall. Därför anses utbildningsministerns uttalande i RCC vara en demonstration av legal nihilism”, sa studentledaren [16] . Som ett resultat av förfarandet gjorde ledningen för Rosobrnadzor en offentlig ursäkt och donerade en rubel till den ryska studentkåren [17] .
2011 motsatte sig Artyom Khromov offentligt politiken från Ryska federationens utbildnings- och vetenskapsministerium och kallade chefen för det ryska utbildnings- och vetenskapsministeriet Andrei Fursenko till en offentlig debatt, som den senare vägrade [18] . Den ryska studentkåren höll två protestaktioner mot Ryska federationens utbildnings- och vetenskapsministerium. Den 1 september 2011 släppte en grupp studenter, som protesterade mot reformen av utbildningssystemet, sex grisar i byggnaden av Ryska federationens utbildnings- och vetenskapsministerium och spred broschyrer [19] . Den 17 november 2011, på den internationella studentdagen, lanserade Khromov och hans medarbetare tre kycklingar i byggnaden av ministeriet för utbildning och vetenskap [20] . Enligt Khromov innebar denna åtgärd: "'sluta klocka, det är dags att bära" — ge massorna utbildning, ansvar och lagstiftningsinitiativ" [20] . Den 25 maj 2011 inledde den ryska studentkåren en allrysk insamling av namnunderskrifter under en petition som krävde att utbildnings- och vetenskapsministern i Ryska federationen skulle avgå [21] .
I maj 2012 leddes Ryska federationens utbildnings- och vetenskapsministerium av Dmitry Livanov .
Men i den allra första intervjun uttalade den nya chefen för ministeriet för utbildning och vetenskap, Dmitrij Livanov, att han var för en radikal minskning av budgetplatserna [22] . Artyom Khromov kritiserade i sin tur ministern hårt: "Jag motsätter mig kategoriskt initiativet från minister Dmitrij Livanov, som föreslog att halvera antalet statligt finansierade platser vid universiteten. Ministerns uttalande strider mot de sociala skyldigheter som staten tar på sig” [23] . Som ett resultat av offentlig kritik reviderade det ryska utbildnings- och vetenskapsministeriet planerna och förklarade att de inte planerar att minska antalet budgetplatser vid utbildningsinstitutioner.
Snart tillkännagav Artyom Khromov massiva kränkningar under antagningskampanjer vid universitet. "Universitätens webbplatser publicerar inte en lista med namn och resultaten av statliga undersökningar av sökande. Vår undersökning visade att många universitet kan fördröja publiceringen av data för att förfalska resultaten av antagningskampanjen, säger Artem Khromov, ordförande för RCC, till RIA Novosti [24] .
Den ryska studentkåren föreslog att man skulle starta en kamp mot "sharashkin-kontor, där utbildning av hög kvalitet inte tillhandahålls ens för pengar." Men ledaren för organisationen kritiserade resultaten av sluten övervakning av universitetens effektivitet, som publicerades av de ryska studentkårerna. I enlighet med övervakningen erkändes landets största universitet som "ineffektiva" - Russian State University for the Humanities, Russian State University of Civil Engineering, State University of Management, Moscow Aviation Institute, Moscow State Pedagogical University, Moscow Architectural Institute och andra [25] . Artyom Khromov tillkännagav behovet av att revidera kriterierna för effektivitet och säkerställa universitetsstudenternas rättigheter [26] .
Ryska studentkåren inledde flera protestaktioner mot omorganisationen av universiteten. I oktober 2012 kom Khromov för att stödja protesten från studenter vid Tambov State Technical University , som motsatte sig sammanslagningen av deras universitet med Tambov State University . Minister Dmitrij Livanov sa då att studenter manipulerades . Men Khromov lovade att han skulle göra allt för att rädda Tambov State University . I slutändan ägde inte enande av universiteten rum. Föreningar av universitet orsakade i vissa fall missnöje inte bara bland universitetens administration, utan också bland lärare, såväl som studentprotester. I december 2012 gick RGTEU- studenter i strejk och protesterade mot sammanslagningen av deras universitet med det ryska ekonomiska universitetet . Men nästan omedelbart efter att strejken avslutats slogs båda universiteten samman [28] . Strejken återupptogs, men snart ”lät” rektorn för RSTEU Sergey Baburin eleverna stoppa den. Under dessa förhållanden agerade Khromov som en mellanhand och föreslog att hålla ett möte med Rysslands utbildnings- och vetenskapsminister, Dmitry Livanov, som efter mötet gav garantier att ingen av eleverna skulle utvisas och kostnaden för utbildning skulle inte ökas [29] . Samtidigt sparkade den tillförordnade rektor en lärare som deltog i strejken för omoraliskt beteende [30] . Dessutom motsatte sig Artem Khromov anslutningen av State University of Management till RANEPA . ”Initiativet väckte missnöje hos studenter och lärare som är upprörda över att dels inte ett utvecklingsprogram för det nybildade universitetet har tagits fram, dels har projektet för omorganisation av universitetet förberetts utan att ta hänsyn till lärares och studenters åsikter. ", sa Khromov. Enligt honom är elever och lärare rädda att omorganisationen av SUM kommer att leda till minskningar av personalstyrkan, samt till en höjning av studieavgifterna. Som ett resultat av protestaktionerna avbröts beslutet att ena universiteten [31] .
Under sommaren 2012 genomförde utbildnings- och vetenskapsministeriet ett urval av hälften av medlemmarna i sitt offentliga råd genom internetröstning på oppositionsradiostationen Ekho Moskvys webbplats . Artyom Khromov valdes till den nya sammansättningen av det offentliga rådet. Rådet påbörjade sitt arbete den 30 augusti 2012 [32] . Från 2012 till 2016 var Khromov medlem av det offentliga rådet under ministeriet för utbildning och vetenskap. Khromov blev chef för kommissionen för skydd av studenter i rådet för ungdomsfrågor som inrättades i januari 2013 under Rysslands utbildnings- och vetenskapsministerium [33] . Faktum är att Khromov är chef för kommissionen för skydd av rättigheterna för studenter i rådet under Rysslands utbildnings- och vetenskapsministerium [34] .
2012 tog Rysslands utbildnings- och vetenskapsministerium initiativet till att införa posten som studentombudsman i landet - kommissionären för studenträttigheter i Ryska federationen [35] .
Från den 24 till 27 december 2012 hölls en internetomröstning, som ett resultat av vilken Artem Khromov valdes till ombudsman, som fick 32% (18,2 tusen) av rösterna, förbi chefen för studentsamordningsrådet för den allryska handeln Union of Education, som är en del av FNPR , Vladimir Marchenko, som 17,6 tusen människor röstade för [36] . I valet stöddes Khromovs kandidatur av framstående oppositionsledare: Dmitrij Gudkov , Ilya Ponomarev , Sergey Udaltsov och Konstantin Yankauskas [37] . Totalt sökte 10 personer tjänsten som kommissarie.
Artyom Khromov godkändes i sin position i januari 2013, han kunde tillträda sina uppdrag först i mitten av mars följande år [38] . Enligt hans mening beror förseningen av utnämningen på hans politiska åsikter. "Utbildningsministeriet var tvungen att utse mig, även om tjänstemännen var emot det", sa Artyom Khromov efter valet [39] .
Efter att ha vunnit valet tog Artyom Khromov sina första steg i positionen som kommissionär för studenters rättigheter:
Baserat på resultaten av sitt arbete under tre år publicerade Khromov en rapport i form av infografik på sin webbplats . Detta dokument anger att Khromov totalt mottog 68 635 överklaganden från medborgare [41] .
2016 deltog Artyom Khromov i omvalet av studentombudsmannen [42] . Den 31 mars 2016 sammanfattades resultatet av omröstningen i valet av studentombudsmannen, enligt resultatet av vilka Artem Khromov utsågs till vinnare [43] . Den här gången deltog inte alla studenter i omröstningen, utan bara elektorer från universiteten. Totalt deltog väljare från cirka 60 % av de ryska universiteten i omröstningen: Khromov fick stöd av 200 personer, och hans närmaste rival Ekaterina Sidorenko (Student Coordinating Council of the Trade Union of Education Workers, en del av FNPR ) - 170 personer [44] . Efter att ha sammanfattat resultatet av omröstningen vägrade Studentsamordningsrådet för Fackförbundet för folkbildningsarbetare att erkänna Khromov som studentombudsman på grund av kränkningar som begicks under omröstningen [44] . I sin tur publicerade Artyom Khromov data som han vann, "trots administrativa påtryckningar (brev till rektorer med en brådskande begäran om att stödja en sådan och en sådan kandidat, etc.), om kraven från provokatörer att skicka skärmdumpar av väljarnas röster, på sedvanligt sätt. - gjorde artiklar med anklagelser om att ha tagit emot pengar från utrikesdepartementet, köpt röster från studentledare för 500 rubel (!) etc.” [45] . Han anklagade också sina konkurrenter för att ha fått telefonsamtal från myndigheterna som bad dem att inte rösta på Artyom Khromov till stöd för sin motståndare [46] .
Som studentombudsman uppnådde Artyom Khromov:
Dessutom, som studentombudsman Artyom Khromov:
Den 26 december 2017 gick Khromov i pension före schemat på grund av oenighet med myndigheternas policy. Som motivering anförde han: "På grund av yttre omständigheter som inte gör att jag effektivt kan fullgöra studentombudsmannens uppgifter har jag beslutat att säga upp mig i förtid ... jag förblir nära politiken" [72] .
Under Khromov förekommer befattningar som studenträttsombudsmän vid ett antal ryska universitet och i ryska regioner. Regionala ombudsmän utses av Khromov själv. Till exempel, i december 2016, utsåg Khromov på sin order en studenträttskommissionär i Saratov-regionen [73] , och i januari 2017 utsågs hans kollega i Sverdlovsk-regionen [74] .
Universitetsombudsmän utses ibland av Khromov, men ibland väljs av studenter. Den 18 september 2016 hölls val av universitetskommissionärer för studenträttigheter vid ryska universitet. Totalt var valet av ombudsmän planerat till 2016 vid 295 ryska universitet [75] . De ägde dock rum endast vid 44 universitet [76] . Arrangörerna var kommissionären för studenters rättigheter i Ryska federationen , Ryska federationens utbildnings- och vetenskapsministerium , Federal Agency for Youth Affairs , Council of Vicerectors for Educational Work of Educational Organizations of Higher Education i Ryssland och Ryska studentcentret under Ryska federationens utbildnings- och vetenskapsministerium [77] . Röstning ägde rum online [77] .
2016 skickade Ryska federationens biträdande riksåklagare ett brev till Ryska federationens utbildnings- och vetenskapsministerium, där han angav att kommissionären för studenträttigheter inte är en offentlig ställning och inte har statliga befogenheter (till skillnad från kommissionärerna för mänskliga rättigheter, barn och entreprenörer) [ 34] .
Artyom Khromov uppgav i sin tur offentligt upprepade gånger att kommissionärens position aldrig fanns på personallistan för det ryska utbildnings- och vetenskapsministeriet och att det ansågs bara offentligt arbete och att han aldrig fick lön för att utföra kommissionärens uppgifter. för studenträttigheter [34] . 2013 uttalade Artyom Khromov: "Jag blir inte en anställd hos myndigheterna och kommer inte att ha en position i ministeriet <...> Jag kommer att få nya befogenheter som gör att jag bättre kan engagera mig i människorättsaktiviteter" [ 40] . Och 2017 sa han att "min position har alltid varit offentlig, så jag fick ingen lön i ministeriet", sa Khromov [78] .
Artem Khromov kritiserades upprepade gånger av representanter för partiet United Russia , den offentliga rörelsen Young Guards of United Russia och regeringsvänliga fackliga organisationer.
En ställföreträdare för Tyumen regionalduman , som är ansvarig för att arbeta med ungdomar i den regionala avdelningen av United Russia , Pavel Belyavsky, sa 2015 att studentombudsmannen sannolikt inte kommer att bli en ledare i studentmiljön [79] . Enligt Belyavsky borde ombudsmannen väljas av en majoritet av studenterna, medan Khromovs kandidatur stöddes av endast cirka 18 tusen människor av flera miljoner studenter vid ryska universitet [79] . Dessutom väljs inte heller universitetsstudentombudsmän av studenterna själva, utan utses på Khromovs order [79] .
I september 2016 anklagade journalisten Seyran Davtyan studentombudsmannen för att ha brutit mot de etiska normerna för ombudsmannens beteende, för att ha tenderat till fåfänga, och noterade att webbplatsen för ombudsmannen för studenter i Ryska federationen ser mer ut som Artem Khromovs personliga sida [80] ] . Anledningen var studentombudsmannens skarpa kritik mot rektor vid St. Petersburg Humanitarian University of Trade Unions , som kallade universitetsstudenten "galen", som tidigare hade publicerat ett inlägg om att "ansiktet på en bashkirstudent ersatts med en slavisk ” och ”Får jag dö ? Få min självkänsla från botten av Mariana " [81] . I sin tur sa Artem Khromov att "om rektorn inte ber om ursäkt till studenten, då kommer jag att söka hans avgång" [80] .
År 2017 noterade ordföranden för Student Coordinating Council för All-Russian Trade Union for Education, som samarbetade med partiet United Russia, Vladimir Marchenko, som förlorade valet till Artem Khromov, följande [34] : "De flesta av resonansen ämnen som togs upp av Khromov var inte elevers problem, utan bara goda nyheter. Khromov byggde istället för att hjälpa studenter en "politisk karriär". Samtidigt löstes alla större problem av det ryska utbildnings- och vetenskapsministeriet, och mindre frågor löstes av studentråd och fackföreningar.”
Artem Khromov har varit aktiv i människorätts- och oppositionsaktiviteter i många år: han organiserade protestevenemang och deltog i otillåtna handlingar [82] [83] [84] [85] [86] [87] [88] [89] [90 ] [91] [92] . Under protestaktionen "Millionsmars" ledde Artem Khromov en kolumn av studenter och lärare [93] . Han deltog också i oppositionsmöten på Bolotnaja-torget och på Academician Sakharov Avenue i Moskva, där, enligt olika uppskattningar, från 100 000 till 150 000 personer deltog. Han deltog i en begravningsmarsch till minne av oppositionspolitikern Boris Nemtsov , som dödades på Bolshoi Moskvoretsky-bron nära Kremls murar i Moskva .
Artem Khromov gav juridiskt skydd till studenter som deltog i oppositionella politiska aktioner och förföljdes av politiska skäl [94] [95] [96] [97] [98] [99] [100] [101] [102] [103] [ 104] .
Artem Khromovs oppositionella aktiviteter ledde till att han arresterades vid gatuevenemang och till politisk press på honom.