Centrala valkommissionen i Kirgizistan

Kirgizisiska republikens centrala valkommission , officiellt Centralkommissionen för val och folkomröstningar i Kirgizistan ( Kirgiziska respublikasynyn shailoo jana referendum ötköruu boyuncha borborduk komissasy ) är ett permanent statligt organ i Kirgizistan som säkerställer förberedelser och genomförande av val och folkomröstningar i landet och leder systemet med valkommissioner [1] .

Valkommissioner utför sin verksamhet enligt principerna om laglighet, offentlighet, öppenhet, oberoende, kollegialitet, rättvisa [2] .

Historik

Den 21 september 1994 utfärdade Kirgizistans president , Askar Akaev, ett dekret om att inrätta Kirgizistans centralkommission för val och folkomröstningar (den centrala valkommissionen). Innan dess, den 18 december 1993, antog Jogorku Kenesh lagen "Om centralkommissionen för val och folkomröstningar i Kirgizistan" [3] .

Sedan den tiden har den centrala valkommissionen hållit 26 val (från och med 2016), inklusive 6 presidentval, 6 parlamentariska, 9 folkomröstningar och 5 val till lokala keneshes [3] .

Den centrala valkommissionen undertecknade samarbetsmemorandum med CEC i Ryssland , Republiken Kazakstan , Republiken Korea , Mongoliet , Republiken Lettland , Indiens valkommission och många andra. Kirgizistans centrala valkommission skickar sina delegationer till partnerländer, deltar som internationella observatörer i valen av presidenter, parlamentssuppleanter samt i kommunala val [3] .

Sedan 2006 har den centrala valkommissionen i Kirgizistan varit medlem i Association of European Election Organizers (ACEE). CEC är också medlem i Asian Electoral Bodies Association (EAEA), med huvudkontor i New Delhi ( Indien ). I oktober 2013 gick CEC med i World Association of Electoral Organizers (A-WEB), med huvudkontor i Incheon ( Republiken Korea ) och blev medlem av styrelsen för denna sammanslutning [3] .

Allmänna bestämmelser

• Den centrala valkommissionen är en juridisk person, har sin egen budget, en speciell fond, ett officiellt brevpapper och ett sigill som visar den kirgiziska republikens statsemblem .
• Den centrala valkommissionen är inrymd i en separat administrativ byggnad.
• Den centrala valkommissionen i sin verksamhet vägleds av den kirgiziska republikens konstitution (nedan kallad konstitutionen), denna konstitutionella lag och andra reglerande rättsakter i den kirgiziska republiken.
• Statliga organ och lokala självstyrande organ, såväl som deras tjänstemän, är skyldiga att bistå den centrala valkommissionen vid utövandet av dess befogenheter: att tillhandahålla nödvändig utrustning, fordon, telefonlokaler, inklusive rum för förvaring av teknisk utrustning (montrar, lådor, valbås och etc.), valhandlingar innan de överförs till en högre valkommission eller arkiv, samt säkerställa deras skydd; tillhandahålla nödvändig information och material, ge svar på överklaganden från den centrala valkommissionen relaterade till förberedelser och genomförande av val, folkomröstningar, utan dröjsmål, om nödvändigt, i ytterligare studier av den relevanta frågan eller verifieringen - inom tre dagar, och på omröstningsdagen eller dagen efter omröstningsdagen, omedelbart.
• Politiska partier , kandidater och andra ideella organisationer, andra juridiska personer är skyldiga att förse den centrala valkommissionen med nödvändig information och material relaterat till förberedelser och genomförande av val [1] .

Ordning för bildande och status

• Sammansättningen av den centrala valkommissionen bildas för en period av fem år och består av tolv ledamöter av kommissionen.
• Jogorku Kenesh i Kirgizistan (nedan kallad Jogorku Kenesh) väljer ledamöter i den centrala valkommissionen: hälften av ledamöterna - på förslag av republikens president (nedan kallad presidenten), den andra hälften av medlemmarna på eget initiativ, med hänsyn tagen till representationen av högst 70 % av personer av samma kön; befria dem från ämbetet i fall som föreskrivs i denna grundlag.
• Jogorku Keneshs förkastande av en kandidat till posten som medlem av den centrala valkommissionen måste motiveras. Ämnet för inlämning har rätt att presentera samma eller en annan kandidat.
• I händelse av en vakans av en ledamot av den centrala valkommissionen, sker ersättningen på förslag av samma instans från vilken ledamoten av den centrala valkommissionen valdes, med vars befogenheter i förtid upphörande vakansen uppkom.
• Befogenheterna för den nuvarande sammansättningen av den centrala valkommissionen börjar från dagen för dess första möte och upphör efter det första behöriga mötet i den nya sammansättningen av den centrala valkommissionen.
• Om mandatperioden för medlemmarna i den centrala valkommissionen löper ut under perioden för valkampanjen för val av president och suppleanter för folkomröstningskampanjen Jogorku Kenesh, ska dess mandatperiod förlängas till slutet av detta val kampanj, folkomröstningskampanj.
• Verksamheten i sammansättningen av den centrala valkommissionen före utgången av dess befogenheter kan inte avbrytas i samband med uppsägning av befogenheter eller upplösning av Jogorku Kenesh, såväl som uppsägning eller förtida uppsägning av presidentens befogenheter [1 ] .

Uppgifter

1. Säkerställa iakttagande av valrättigheter på Kirgizistans territorium och rätten att delta i en folkomröstning för medborgare i Kirgizistan;

1. Säkerställa enhetlig tillämpning av vallagstiftningen;
2. Säkerställa efterlevnad av lika juridiska villkor för kandidater, politiska partier;
3. Organisation av ett enhetligt system för att föra register över väljare och folkomröstningsdeltagare;
4. Organisation av förberedelser och genomförande av val av presidenten , deputerade för Zhogorku Kenesh , deputerade för lokala kenesh , chefer för verkställande organ för lokalt självstyre och folkomröstningar;
5. Utveckling av valsystemet, informera deltagarna om valprocessen och utbildning av ledamöter av valkommissioner och personer i reserv av valkommissioner [1] .

Powers

Central valkommission:

1. Utövar kontroll över genomförandet av vallagstiftningen;
2. utfärdar resolutioner, instruktioner, föreskrifter, andra handlingar inom gränserna för dess befogenheter och kontrollerar deras genomförande;
3. Skapar och organiserar ett enhetligt system för att föra register över väljare och folkomröstningsdeltagare;
4. Överväger och godkänner system och gränser för vallokaler och distrikt på förslag av territoriella valkommissioner med deltagande av lokala myndigheter. Samtidigt bildas scheman och gränser för vallokaler för en period av 5 år, scheman och gränser för valkretsar bildas för en period av 10 år. Systemen och gränserna för vallokaler och valkretsar kan ändras av den centrala valkommissionen på förslag av territoriella valkommissioner och lokala självstyrande organ;
5. Publicerar godkända valkretsar och vallokaler i massmedia, med angivande av deras gränser och adresser senast fem kalenderdagar från dagen för deras godkännande;
6. Bildar och godkänner sammansättningen av territoriella valkommissioner och publicerar deras sammansättning i media;
7. Skapar och upprätthåller en reserv för relevanta lägre valkommissioner;
8. Samordnar verksamheten för valkommissioner på lägre nivå, inklusive bildande, underhåll, uppdatering och uppdatering av väljarlistan, folkomröstningsdeltagare;
9. Ger lägre valkommissioner juridisk, organisatorisk, metodologisk och teknisk hjälp;
10. Genomför utbildning, inklusive i elektroniskt format, för medlemmar av territoriella valkommissioner och andra deltagare i valprocessen;
11. Organiserar förberedelserna och genomför val, folkomröstningar i de fall och på det sätt som bestäms av vallagstiftningen;
12. Utarbetar och godkänner en preliminär kostnadsberäkning för förberedelser och genomförande av val och folkomröstningar;
13. Genomför åtgärder för att organisera finansieringen av förberedelser och genomförande av val, folkomröstningar, fördelar medel som anslagits från budgeten för ekonomiskt stöd för förberedelser och genomförande av val, folkomröstningar, kontrollerar den avsedda användningen av dessa medel;
14. Bildar en särskild fond och bestämmer förfarandet för dess användning;
15. Upprättar finansiella rapporteringsformulär för lägre valkommissioner, kandidater och politiska partier;
16. Fastställer formerna, säkerhetsgraden, produktionsförfarandet och godkänner texten i valhandlingar;
17. Säkerställer framtagandet av valhandlingar och deras leverans till lägre valkommissioner;
18. Fastställer villkoren, förfarandet för lagring och överföring till arkivet av valhandlingar;
19. Utvecklar och godkänner standarder för teknisk utrustning (stånd, lådor, valbås, etc.) och övervakar deras efterlevnad;
20. Ger tekniskt stöd för val med hjälp av automatiska läsare, kompakta enheter för att identifiera väljare;
21. Registrerar kandidater till posten som president, listor över kandidater till suppleanter för Jogorku Kenesh, deras företrädare och initiativgrupper, utfärdar dem certifikat av den etablerade formen;
22. Skapar förutsättningar för genomförandet av hemlig röstning av personer med funktionshinder;
23. Utför ackreditering av internationella observatörer, utländska och lokala massmedia;
24. Samordnar statliga organs och lokala självstyrelseorgans verksamhet när det gäller förberedelser och genomförande av val och folkomröstningar;
25. Informerar väljare, folkomröstningsdeltagare om valkampanjens gång, folkomröstningskampanjen, vallagstiftningen och valkommissionernas verksamhet;
26. Fastställer resultatet av folkomröstningar, val av president, deputerade för Jogorku Kenesh i de fall och på det sätt som fastställts av vallagstiftningen, och utför deras officiella publicering i media;
27. Godkänner beslut av territoriella valkommissioner om resultatet av val av suppleanter för lokala keneshes, chefer för verkställande organ för lokalt självstyre i de fall och på det sätt som fastställts av vallagstiftningen, och utför deras officiella publicering i media,
28. Europaparlamentet godkänner beslut av territoriella valkommissioner om förtida uppsägning av befogenheterna för en ställföreträdare i en lokal kenesh, om överföring av ett vakant mandat för en ställföreträdare i en lokal kenesh, om att lämna den registrerade listan över kandidater till suppleanter i lokala kenesh.
29. Registrerar en vald kandidat till president, valda kandidater till suppleanter för Jogorku Kenesh och presenterar ett märke och ett certifikat för den etablerade formen;
30. överväger klagomål mot beslut, agerande (oagerande) av valkommissioner och ledamöter av valkommissioner, genomför inspektioner och fattar motiverade beslut om dem inom de tidsfrister som fastställs i vallagstiftningen;
31. Utför ständig interaktion med lägre valkommissioner i frågor om prövning av klagomål, efterlevnad av tidsfrister och förfarande för prövning av klagomål samt för ett register över klagomål som publiceras på den centrala valkommissionens officiella webbplats.
32. Lägger ut information på sin officiella hemsida om röstningsresultaten när de blir tillgängliga.
33. Europaparlamentet undersöker praxis att förbereda och hålla val, folkomröstningar och lägger fram förslag till Jogorku Kenesh om att förbättra vallagstiftningen.
34. Organiserar regelbundet en oberoende bedömning av nivån på allmänhetens förtroende för valsystemet, vars resultat är obligatoriska för publicering i media. Förfarandet för att bedöma nivån av förtroende bestäms i lag;
35. Utvecklar utbildnings- och informationsprogram och genomför regelbunden utbildning för ledamöter av valkommissioner, reserv, och genomför även utbildning för andra deltagare i valprocessen;
36. Väljer och avsätter i förtid ordföranden och två vice ordförande i den centrala valkommissionen;
37. Utövar andra befogenheter i enlighet med lagen.

Den centrala valkommissionen har rätt att:

1. Kräv från relevanta statliga organ, lokala självstyrande organ, statliga och kommunala institutioner och företag information om registrering och registrering av medborgare i Kirgizistan;
2. Utdöma administrativa påföljder i fall och på det sätt som föreskrivs i lag;
3. Ansök till brottsbekämpande myndigheter med ett förslag om att genomföra en lämplig kontroll och undertrycka överträdelser av denna konstitutionella lag och vallagstiftning;
4. Avbryta registreringen av en kandidat, en förteckning över kandidater, en initiativgrupp i de fall och på det sätt som föreskrivs av vallagstiftningen;
5. Avbryta beslut från valkommissioner vid överträdelse av vallagstiftningen;
6. Återkalla ackrediteringen av internationella observatörer och media;
7. Engagera icke-anställda (specialister) enligt arbetsavtal i utförandet av arbete relaterat till förberedelse och genomförande av val, folkomröstningar, vars betalning bestäms av den centrala valkommissionens kostnadsberäkning;
8. Genomföra internationellt samarbete.

Den centrala valkommissionen för underlåtenhet eller otillbörligt fullgörande av sina befogenheter är ansvarig i enlighet med lagen [1] .

Sammansättning av CEC

Från och med februari 2022 [4] :

• Ordförande för CEC i Kirgizistan - Nurzhan Karmabekovna Shaildabekova;
• Vice ordförande i Kirgizistan - Tynchtyk Urayimovich Shainazarov;
• Vice ordförande i Kirgizistan - Nurlan Chokoevich Koychukeev;
• Ledamot av Kyrgizis republikens CEC - Abdyzhapar Gapyrovich Bekmatov;
• Medlem av Kyrgizistan - Iskander Torobaevich Gaipkulov;
• Ledamot av Kirgizistan - Anar Sartbaevna Dubanbaeva;
• Medlem av Kyrgizis republikens CEC - Akbalyk Kalievna Zhumalieva;
• Ledamot av Kirgizistan - Aidana Sadykovna Zhupueva;
• Medlem av Kyrgiziska republikens CEC - Uzarbek Kazievich Zhylkybaev;
• Ledamot av Kirgizistan - Kairat Adamkalievich Mamatov;
• Ledamot av Kirgizistan - Mars Damirovich Naspekov;
• Ledamot av Kirgizistan - Akylbek Zhusupovich Eshimov;

Anteckningar

1. ↑ 1 2 3 4 5 Den konstitutionella lagen "Om centralkommissionen för val och folkomröstningar i Kirgizistan" undertecknades . www.president.kg _ Hämtad: 9 juli 2021. (obestämd)
2. ↑ Beskrivning av CEC i Kirgizistan på den officiella Facebook-sidan
3. ↑ 1 2 3 4 Tuigunaaly Abdraimov, ordförande för den centrala valkommissionen i Kirgizistan: "Val är inte bullrigt roligt, utan lugnt arbete" , Gezitter  (3 februari 2016).
4. ↑ Sammansättning av CEC-CEC i Kirgizistan . shailoo.gov.kg _ Hämtad: 9 juli 2021. (obestämd)

Litteratur

• Baburkin S.A. Presidentvalet 2011 i Kirgizistan: organisatoriska och juridiska aspekter  // Yaroslavl Pedagogical Bulletin. - 2012. - Vol. 1 , nummer. 1 . — S. 123–125 . — ISSN 1813-145X .
• Artemova O. E. Konstitutionell och juridisk status för de centrala valorganen i länderna i Centralasien - medlemmar av CIS  // Juridisk vetenskap. - 2017. - Utgåva. 3 . — S. 85–88 . — ISSN 2220-5500 .
• Mamatkulov A. T. Om frågan om ett särskilt förfarande för att ställa ledamöter av valkommissionerna i Kirgizistan och Ryska federationen till  straffansvar // Man: brott och straff. - 2018. - T. 26 , nr. 3 . — S. 312–315 . — ISSN 1999-9917 .

Länkar

• Webbplats för Kirgizistans centrala valkommission

I sociala nätverk	Facebook