Arkady Mikhailovich Chernetsky (född 8 maj 1950 , Nizhny Tagil , RSFSR , USSR ) är en rysk politiker, medlem av federationsrådet från Sverdlovsk-regionen (2010-2021), ledamot av presidiet för det regionala politiska rådet i regionen Sverdlovsk. gren av partiet Enade Ryssland . Chef för Jekaterinburg från 1992 till 2010 . Förste vice ordförande i den lagstiftande församlingen i Sverdlovsk-regionen.
Arkady Chernetsky föddes den 8 maj 1950 i Nizhny Tagil. Far är ingenjör, mamma är kirurg [1] .
1967 tog han examen från gymnasiet nr 9 i Nizhny Tagil med en silvermedalj.
1972 tog han examen från den metallurgiska fakulteten vid Ural Polytechnic Institute. S. M. Kirova (UPI) [1] med huvudämne i metallurgisk ingenjör.
1972-1974 tjänstgjorde han i Turkestans militärdistrikt , militär rang - löjtnant , plutonschef (nu reservöverste). [ett]
1974 - 1987 arbetade han i olika positioner (den sista - biträdande direktör för produktion) vid Uraltransmash- fabriken, 1987 - 1992 - generaldirektör för Khimmash- fabriken.
1994 - 1996 - Deputerad för Sverdlovsk regionala duman . 1996-2004 - Deputerad för representanthuset i den lagstiftande församlingen i Sverdlovsk-regionen , 1998-2004. - Ordförande i representanthusets kommitté för lagstiftning och lokal styrning.
Ordförande för unionen av ryska städer , vice ordförande för kongressen för lokala myndigheter i Ryska federationen . Ordförande för Ural-Siberian Centre for UNESCO .
Fram till 1991 var chefen för Jekaterinburg ordförande för den verkställande kommittén för stadsrådet för folkets suppleanter. I augusti 1991 började reformen av det lokala självstyret i landet: de verkställande kommittéerna på alla nivåer likviderades och administrationer skapades i deras ställe. Befogenheterna att utse chefer för regioner och regionala centra tilldelades Ryska federationens president. I september 1991 avgick Yury Novikov, ordförande för Yekaterinburg City Executive Committee, och. handla om. chefen för staden var hans förste vice Viktor Popov.
Den 30 januari 1992, genom dekret av Rysslands president Boris Jeltsin, utsågs Arkady Chernetsky till den första chefen för administrationen av Jekaterinburg. Från 21 december 1995 - Chef för staden Jekaterinburg, från 1 januari 2006 - Chef för Jekaterinburg.
Under 1992-2007, enligt stadsförvaltningen, enligt de flesta av de viktigaste statistiska indikatorerna för ekonomisk och social utveckling (till exempel när det gäller detaljhandelns omsättning, volymen och kvaliteten på sjukvården, bostadsbyggande), var Jekaterinburg före av andra miljonstäder i Ryssland (förutom Moskva och Petersburg) [1] [2] .
Enligt betyget från den amerikanska tidskriften Forbes , som utvärderade de största städerna i Ryssland (förutom Moskva, St. Petersburg och städerna i republikerna i norra Kaukasus) enligt 14 indikatorer för socioekonomisk utveckling, var Jekaterinburg 2008 bland de 20 bästa städerna för företag, rankad 16:e plats [3] , förlorade mot sådana städer som Kazan , Samara , Rostov-on-Don , Nizhny Novgorod , Magnitogorsk och Ufa [4] . År 2009, enligt Forbes-betyget, som utvärderade samma städer i Ryssland redan med 22 indikatorer för socioekonomisk utveckling, kom Jekaterinburg in i de fyra mest gynnsamma städerna för att göra affärer och tog en fjärde plats [5] .
År 2008, i rankningen av de mest lovande ryska megastäderna, sammanställd av tidskriften Russian Reporter , tog Jekaterinburg förstaplatsen när det gäller statistiska indikatorer [6] [7] . I samma ranking som sammanställdes 2009 tog Jekaterinburg också förstaplatsen [8] .
Som det står på webbplatsen för administrationen av Jekaterinburg, på initiativ och under ledning av Chernetsky i Jekaterinburg , "implementeras ett antal program effektivt för att säkerställa den dynamiska utvecklingen av stadens ekonomi och lösningen av sociala problem. Det handlar om program som utvecklingen av råvarumarknaden och kollektivtrafiken i städerna, rivning av förfallna och byggande av nya bostäder, stadens värme- och vattenförsörjning, utveckling av små och medelstora företag, allmän säkerhet och andra. " 1] .
Enligt administrationen av Jekaterinburg fick den föreslagna och implementerade ideologin för utvecklingen av staden övertygande stöd i valet av Jekaterinburgs chef 1995-2008 [1] . 1995 fick Chernetsky 70% av rösterna, 1999 - 56%, 2003 - 34% (en andra omröstning hölls, där Chernetsky fick 54%), 2008 - fick återigen 54% av rösterna [9] ] .
Under de senaste åren har Tjernetskij-administrationens verksamhet kritiserats skarpt och orsakat protester från medborgare [10] [11] [12] [13] (inklusive framstående personer inom kultur och samhälle [14] ) för urban smuts, trafikstockningar, infillutveckling, förstörelse av monument, förlusten av stadens historiska ansikte, etc.
1995 erkändes Chernetsky som en av vinnarna av den allryska tävlingen "Russian Mayor-95" [2] .
Varje år leder vårsmältningen av snö på gatorna till att det bildas ett lager flytande lera som täcker stadens gator. Honored Artist of Russia skådespelaren S. Sadalsky , vars turné i staden 2007 föll precis vid denna period av året, vände sig till och med under en intervju på en lokal TV-kanal med en vädjan till stadens chef: "Chernetsky, gör inte det skäm bort dig själv! Tvätta staden! [15] . Han rådde också Arkady Mikhailovichs fru att köpa tre maskiner för att tvätta gatorna.
2008 togs samma fråga upp av den satiriska nyhetsfilmen Wick , som gjorde en video kallad "Gryazburg" [16] . A. M. Chernetsky hävdade själv att denna och de efterföljande (om placeringen av ett bostadshus på platsen för en före detta judisk kyrkogård) videor av "Wick" beställdes av vissa politiska krafter [17] . Som svar gjorde "Wick" en annan video dedikerad till det dåliga skicket på vägytan i utkanten av staden [18] .
På initiativ av Chernetsky skapades en av de första kommunala bankerna i Ryssland i Jekaterinburg [1] . Som det står på webbplatsen för administrationen av Jekaterinburg, "tillvägagångssätten från stadens ledning till samarbete med affärsenheter ger Jekaterinburg en hög investeringsattraktionskraft för privata inhemska och utländska investerare" [1] .
Enligt uppgifter från 2008 var utbudet av butiksyta i Jekaterinburg 701 kvadratmeter per tusen invånare, vilket var något mindre än i Moskva, men betydligt före andra ryska städer [19] . I januari 2008 undertecknade Chernetsky ett dekret om början av genomförandet av projekten "Central Trade Zone" och "Trade Hubs of Jekaterinburg", som satte uppgiften att nå siffran 1 500 kvadratmeter per tusen invånare år 2010 när det gäller utbudet butiksyta [19] .
Samtidigt minskar den industriella delen av stadens ekonomi kontinuerligt. Sådana fabriker som Uralobuv, Sportobuv, Sverdlovsk Bearing Plant revs helt och byggdes upp med bostadshus.
Också, på initiativ av Arkady Chernetsky, i november 1994, för att attrahera och ackumulera investeringar för bostadsbyggande i Jekaterinburg, utfärdades obligationer av ett kommunalt bostadslån [20] . Senare obligationsemissioner gjordes i september 1995 [21] och i februari 1996 [22] .
En av de frågor som A. M. Chernetsky ofta kritiseras för var frågan om att ge barn i Jekaterinburg plats på dagis. I slutet av 1990 fanns det 629 dagis i Jekaterinburg, i slutet av 1991 fanns det 619 [23] . Chernetsky blev chef för staden i januari 1992. På 1990-talet sjönk födelsetalen i staden kraftigt och det fanns inget akut behov av dagis, och deras gynnsamma läge gjorde deras byggnader till attraktiva fastighetsobjekt [24] . A. M. Chernetsky började som stadens chef att föra en politik att sälja dagisbyggnader till kommersiella strukturer eller omvandla dem till statliga institutioner [24] . Sådan verksamhet begränsades avsevärt av lagen om privatisering, så i början av 1995 fanns det i Jekaterinburg fortfarande 469 förskoleinstitutioner för 57 000 platser [25] .. 1996 mildrades restriktionerna och privatiseringsprocessen av dagisbyggnader intensifierades .
Mot bakgrund av en konstant minskning av antalet förskolor ledde tillväxten i födelsetalen som började i slutet av 1990-talet till bildandet av en brist på platser i förskoleutbildningsinstitutioner i Jekaterinburg. Trots detta fortsatte dagis att stänga under 2000 -talet [26] , antalet minskade till 2004 [23] , vilket bara ökade kön. 2004 var väntelistan 8 000 barn [27] . Enligt officiella uppgifter kunde 11 400 barn 2006 inte få kuponger, 2007 växte kön till 18 400 [28] . Om vi tar med i beräkningen att cirka 40 000 barn gick på dagis i staden 2008, berövades ungefär en tredjedel av barnen i Jekaterinburg möjligheten att få förskoleutbildning garanterad av Ryska federationens konstitution och bekräftad av beslutet av den ryska federationen. Författningsdomstolen . Deras föräldrar tvingades att antingen inte arbeta och ta hand om sina barn på egen hand, eller skicka sina barn till dyra privata dagis, som för det mesta inte har särskilda lokaler och ligger i en vanlig lägenhet i ett bostadshus, vilket automatiskt berövar dem av rätten att officiellt engagera sig i entreprenörsverksamhet och faktiskt sätter dem i konkurs.lag [25] . Enligt E. Umnikova (chefen för stadens utbildningsavdelning) finns det helt enkelt inga lediga lokaler som officiellt skulle kunna hyras ut till privata dagis i staden.
Denna situation (och vissa barnföräldrar kallar den katastrofal) bidrog till utvecklingen av korruption inom förskoleutbildning. Eftersom det har blivit mycket svårt för missgynnade personer att komma in på dagis lagligt, går föräldrarna med på alla "frivilliga bidrag" bara för att skriva in sitt barn på dagis [29] .
Enligt den officiella "Prognosen för den socioekonomiska utvecklingen av Jekaterinburg för 2009-2011", trots alla åtgärder från administrationen, kommer kön inte att minska under 2007 års nivå åtminstone förrän 2011 [28] .
Enligt olika uppskattningar fanns det 2008 i Jekaterinburg från 268 [30] till cirka 350 dagis [24] , det vill säga under åren av A. M. Chernetskys styre var nästan hälften av dagis stängda.
Flera tusen invånare i Jekaterinburg skrev upprepade gånger kollektiva brev till presidenterna Vladimir Putin [31] och Dmitrij Medvedev, guvernör i regionen Eduard Rossel, borgmästare i Jekaterinburg Arkady Chernetsky, andra ledare på federal, regional och stadsnivå [32] om kränkningen av deras barns grundlagsenliga rätt till förskoleutbildning, men detta gav ingen märkbar effekt, kön fortsatte att växa (2004 8 000 barn, 2006 - 11 400, 2007 - 18 400, 2008 - 20 000 (prognos från november 2008) ) [28] ).
En del föräldrar skrev också överklaganden till åklagarmyndigheten, några av dem fick kuponger i en beställning före rättegången [33] .
Enligt myndigheterna utvecklades ett program i Jekaterinburg, enligt vilket under perioden 2009-2011 kommer cirka 6 000 ytterligare platser på dagis att läggas till genom byggandet av nya dagis, återuppbyggnaden av tidigare ombyggda och reparation av befintliga. ettor. Även om man tar hänsyn till nya platser spås väntelistan 2009 bli 19 000 barn [28] .
Stadsförvaltningens utbildningsavdelning har under många år finansierat det ökända Holis Center, som utvecklat ett program för förebyggande av missbruk för skolor. Tillsammans med alkohol, tobak och andra droger betraktade programmet religion som ett beroende, vilket orsakade våldsamt motstånd från människor som var involverade i kyrkan. Som ett resultat stängdes Holis-centret.
I Jekaterinburg utökades biblioteksnätverket, nätverket av biografer utökades, nya teatrar öppnades, inklusive den kommunala kammarteatern [1] . Enligt administrationen i Jekaterinburg anses den renoverade Jekaterinburg Zoo "rätteligen vara en av de bästa i Ryssland" [1] .
I slutet av 1990-talet tillämpades nya finansieringsplaner för bostadsbyggande i Jekaterinburg, tillgängliga för huvudkategorierna av stadsinvånare [1] .
I september 2007 kom Jekaterinburg på tredje plats i landet vad gäller fastighetspriser med ett prisvärde på 2520 dollar per kvadratmeter (efter Moskva (5051) och St. Petersburg (2929)) [34] . I staden Chelyabinsk , som ligger bara 200 kilometer från Jekaterinburg, var det genomsnittliga priset 1 501 $ [35] .
Infill utvecklingUnder ledning av Chernetsky gick stadens myndigheter mot den så kallade. " spot development ", när dussintals nya höghus byggs på gårdarna till redan byggda, vilket minskar och ibland helt enkelt förstör lekplatser, gräsmattor, parker och andra rekreationsområden, vilket skapar en ökad belastning på utslitna kommunikationer, som separata, nya kommunikationer till dessa hus passar inte. Stadsbornas åsikter ignoreras ofta, vilket var fallet med byggandet av nya byggnader nära husen på Bauman, 1, Belinsky, 135, Zwilling, 20, flera hus vid gaten. Asbestovsky [11] m.fl. Andra invånare i staden måste gå till domstol för att ifrågasätta de olagliga besluten från stadsförvaltningen att bygga höghus. Så, den 15 april 2008, bekräftade den federala skiljedomstolen i Uralsdistriktet olagligheten i administrationens handlingar när det gäller tilldelning av en tomt och upprättande av byggregler på Voznesenskaya Gorka [36] . Stadsdumans ställföreträdare Maxim Petlin skickade en begäran till åklagarmyndigheten om att ogiltigförklara avtalet mellan ZhSK "Chkalovsky" och stadsförvaltningen som strider mot kraven i Ryska federationens landkod under byggandet nära hus på gatan. Bardin [37] . Försummelsen av stadens myndigheter ledde till ett antal protester och sedan till en demonstration av medborgare framför stadens administrationsbyggnad den 6 oktober 2008, med affischer "CHAM! Stoppa laglösheten eller brinna i helvetet!", "Lämna oss luften - vi kräver att stoppa myndigheternas godtycke!" [38] , och initialt vägrade stadens myndigheter att ge tillstånd till rallyt [39] .
Under åren av ledarskap i staden Chernetsky sker en nedskärning av grönområden och en minskning av området stadsparker, trädgårdar, torg och gränder. Stadsförvaltningen har gett sitt samtycke till styckning av grönytor och minskningar av parker, inklusive:
I december 2008 skrev 50 välkända kulturpersonligheter ett öppet brev till Arkady Chernetsky, Eduard Rossel, deputerade för Yekaterinburg City Duman och representanter för Jekaterinburg Public Chamber. Brevet uttryckte oenighet med stadsplaneringspolitiken i Jekaterinburg och uppmärksammade förstörelsen av stadens historiska centrum, infyllnadsutveckling och andra problem. Bland undertecknarna av brevet var Ryska federationens hedrade konstnär Vitaly Volovich , Ryska federationens hedrade konstnär, dramatikern Nikolai Kolyada , filmregissören Vladimir Makeranets, ordförande för Yekaterinburg-grenen av Union of Artists of the Russian Federation Sergey Ainutdinov, författare och lokalhistorikern Maya Nikulina, ordförande för Sverdlovsk-grenen av Union of Writers of Russia Yuri Kazarin, konstnären Misha Brusilovsky , skulptören Andrei Antonov, dekanus för fakulteten för konsthistoria vid Ural State University Tamara Galeeva [14] .
Rivning av historiska byggnader, monument av arkitektur och kultur sker med jämna mellanrum i staden (år 2009 revs nästan alla byggnader längs Oktyabrskaya och februarirevolutionens gator etc.). Byggandet av höghus gjorda av glas och betong i centrala Jekaterinburg har lite att göra med de gamla byggnaderna, som ett resultat av att staden gradvis förlorar sitt historiska ansikte, tidernas koppling. Under åren av ledarskap för staden Chernetsky ägde en massiv, intensiv byggnad av gatan rum. R. Luxemburg - den sista gatan i centrum av Jekaterinburg, som tidigare behöll den historiska stilen och atmosfären från det gamla Jekaterinburg. Skandalen inträffade efter rivningen av Falkovsky-godset, som är listat i registret över arkitektoniska monument [43] , Zemstvo School Building på Voznesenskaya Gorka [44] och ett antal andra revs.
Slutligen, i april 2009, på ett av de centrala torgen, revs huset till bergsinspektören Yarutin (ett kulturarvsobjekt) på en natt, vilket störde organisationen av parkeringen vid den tredje etappen av Antey shoppingkomplex. Detta orsakade protestpublikationer (som bland annat avslöjade möjligheten att förstöra huset tack vare Chernetskys dekret nr 4260-r daterat 12.12.2005 [13] ), upp till den centrala Channel One [ 45] . Den 6 maj 2009 protesterade Jekaterinburgs invånare, inklusive välkända musiker från Chaifs och Semantic Hallucinations -grupperna , mot förstörelsen av antika byggnader genom att organisera ett "minnesmärke för det gamla Jekaterinburg" [46] . Musikernas agerande förbjöds av stadsförvaltningen [47] .
Kulturministeriet i Sverdlovsk-regionen rapporterar att historiska och arkitektoniska monument rivs varje år [43] .
Enligt administrationen i Jekaterinburg, "gjorde Chernetsky ett betydande bidrag till bildandet av det lagstiftande och reglerande ramverket för lokalt självstyre i Jekaterinburg, Sverdlovsk-regionen och Ryssland som helhet. Chefen för Jekaterinburg var en av initiativtagarna och deltagarna i utvecklingen och antagandet av stadgan för staden Jekaterinburg, ett antal betydande regionala lagar” [1] .
Under 18 års ledning av staden Chernetsky togs endast en större vägkorsning i drift i området Bebel och Technical. 2008 började bygget av två andra, på gatan. S. Deryabina-Repin och Yasnaya-Moskovskaya visade sig dock denna konstruktion vara ogenomtänkt, eftersom två bytespunkter som byggs i områden som gränsar till varandra praktiskt taget inte lämnar möjligheten att kringgå konstruktionen, vilket kraftigt förvärrade den redan spända situation med trafikstockningar. I övrigt är stadsförvaltningen begränsad till endast halva åtgärder (enkelriktad trafik införs delvis, försök görs att omorganisera trafikljusarbetet etc.). Som ett resultat slog staden, som enligt september 2008 upptar den 11:e platsen (cirka 525 tusen bilar) vad gäller antalet bilar per capita bland ryska städer [48] , i en extremt svår trafiksituation. av trafikstockningar. Medborgare tillbringar flera timmar under rusningstid på att resa från de omgivande områdena till centrum. Vissa gator (till exempel Malysheva Street) är nästan helt förlamade av trafikstockningar under rusningstid.
År 2003, före nästa val till borgmästare, byggdes hastigt ett spann av den förment framtida bytesplatsen nära Kalinakoncernen. I efterföljande försök från stadsförvaltningen att bygga denna växling fann Rospil Foundation överträdelser som ledde till att tävlingen ställdes in [49] .
1999 kandiderade Arkady Chernetsky som guvernör i Sverdlovsk-regionen och ansågs vara den nuvarande guvernörens främsta konkurrent, Eduard Rossel . Men enligt valresultatet tog han bara tredje plats med 15,49% av rösterna (Eduard Rossel fick 38,80%; May-rörelsens ledare, Alexander Burkov , 18,36%) [50] . Enligt ett antal medier var det meningen att Alexander Burkov, vars figur var den politiske strategen och affärsmannen Anton Bakov , skulle dra "protest"-rösterna från Chernetsky [51] . Chernetsky deltog inte i nästa guvernörsval 2003.
Användningen av det nationella kortet av Chernetskys PR-team i valkampanjen (som börjar med den anonyma artikeln "Heil, Rossel!") ledde till att Chernetsky kallades jude i ett antal medier som svar [52] [53] [54] [55] . Så, tidningen " Kommersant " noterade:
De mest "heta" ämnena i valkampanjen var nationella (Rossel är tysk, Chernetsky är jude) och "Uralmashevskaya" (båda favoriterna anklagade varandra för att ha kopplingar till Uralmash- gruppen , medan gruppen själv stödde den sittande guvernören) [56] .
Under andra valkampanjer med deltagande av Chernetsky diskuterades inte frågan om hans nationalitet brett alls.
Det är också värt att notera att inga tillförlitliga uppgifter om nationaliteten för Chernetsky själv (eller hans föräldrar) har publicerats, och han själv berörde aldrig detta ämne i sina intervjuer.
Den 27 oktober 2010, vid federationsrådets plenarsession, bekräftades befogenheterna för representanten för det lagstiftande statsmaktsorganet i Sverdlovsk-regionen i det ryska parlamentets kammare, Arkady Chernetsky [57] . Arkady Chernetsky är den förste vice ordföranden i federationsrådets kommitté för federal struktur, regionalpolitik, lokalt självstyre och angelägenheter i norra Dmitrij Azarov [58] .