Evakueringen av industrin i det ryska imperiet under första världskriget 1915 är den första [ förtydliga ] en masskampanj för att flytta strategiskt viktiga företag till den bakre delen av landet under hot om tillfångatagande av fienden, vilket gjorde det möjligt att bevara en del av produktivkrafterna och bevara produktionen av försvarsprodukter.
Första världskriget var den första storskaliga väpnade konflikten där motståndarnas ekonomiska och industriella makt blev avgörande framgångsfaktorer. Om i tidigare krig de materiella behoven hos relativt små arméer, med en relativt låg nivå av militär utrustning, en begränsad omfattning och förgänglighet av fientligheter, kunde tillgodoses med medel mobiliserade för krig eller ackumulerade reserver, då kriget 1914-1918. krävde ett så kolossalt inflöde av materiella resurser att det krävde mobilisering av de deltagande ländernas hela nationalekonomi [1] .
Samtida antog ett sådant scenario: till exempel analyserade den största ryska militärteoretikern, general N.P. Mikhnevich , krigets ekonomiska faktorer i sin grundläggande bok "Strategi" (1899-1901). "Förstörelsen av ekonomiskt välbefinnande" och utarmningen av materiella resurser ansåg han förutsättningarna för nederlag [2] . Denna uppfattning delades av vetenskapsmannen, bankiren och filantropen I. S. Bliokh i verket "The Future War in Technical, Economic and Political Relations" (1898) [3] .
Krigets utbrott bekräftade inte bara giltigheten av dessa antaganden, utan också hur resurserna som beslagtagits från fienden kunde användas: till exempel, efter erövringen av Belgien, norra Frankrike och Dąbrowa-bassängen i Polen, använde Tyskland aktivt kolet bryts i deras territorier utöver sina egna. Och forskare började varna för detta redan på tröskeln till ett nytt krig efter första världskrigets slut [4] .
För att förhindra att resurser hamnade i fiendens händer var det nödvändigt att fundera över sätt att evakuera dem och sätta igång dem på nya platser. Det ryska militärkommandot hade dock inte en sådan plan - det gjorde planer på att föra krig mot främmande territorier [5] .
Alla den ryska kejserliga arméns strider med den tyska armén under den första perioden av första världskriget slutade till tyskarnas fördel. Den 2:a ryska armén Samsonov led ett smärtsamt nederlag i Östpreussen, på den tyska delen av fronten förlorade Ryssland en del av Warszawas framträdande territorium [6] .
Den tyska arméns storskaliga offensiv på östfronten 1915 hotade att lägga beslag på imperiets utvecklade industriregioner: Polen, Vitryssland och de baltiska staterna. Detta tvingade regeringen och militärledningen att omsätta de tidigare diskuterade teoretiska planerna för evakuering av industrianläggningar från hotade områden bakåt för att återställa deras arbete på nya platser. Industrimän har direkt sagt detta. I juni 1915 skickade medlemmar av den militärtekniska kommittén vid All-Russian City Union ett brev till handels- och industriministern V.N. Därför är det nödvändigt för regeringen att omedelbart vidta avgörande åtgärder för att överföra sådana företag till en mer gynnsam situation på djupet” [7] .
Med hotet om intagandet av Warszawa den 4 juli (17) beordrade generalguvernören, prins P.N. Engalychev, artilleriinspektören, generalmajor N.V. Shulga, att inom tre dagar avlägsna fabriker av försvarsbetydande betydelse från staden. 50 miljoner rubel tilldelades från statskassan för evakuering, men dessa åtgärder visade sig vara försenade: endast 85 företag, inklusive 6 små handelsföretag, evakuerades [7] [3] . De flesta industriföretagen i Warszawaprovinsen togs inte ut och gick till fienden [5] .
Denna operation visade att i avsaknad av ordentlig organisation, planering och centraliserad kontroll, skapar evakuering allvarliga hinder för militära rörelser till frontlinjen [3] .
Den andra fasen av evakueringen, från Riga, var dock redan mer framgångsrik. Den 25 juli (7 augusti 1915) antogs en order för militärdistriktet i Dvina att ge fabriker som tillverkar föremål som är nödvändiga för "statens behov" rätten att exportera fabriksutrustning och material från städerna Dvinsk och Vilna till "inre Ryssland". ". Distriktshögkvarteret [1] var ansvarigt för evakueringen . Utrustningen från 60 fabriker och verkstäder togs bort från Dvinsk och länet. Utrustning som inte gick att avlägsna skulle förstöras. Förutom utrustning exporterades olika material, metaller, tyg, läder, även stora kyrkklockor. Fram till mitten av september lämnade 5 069 arbetare med sina familjer Dvinsk på ett organiserat sätt [8] .
I Riga var omkring 500 fabriker föremål för evakuering. Samordningen av arbetet anförtroddes i juli 1915 till chefen för Sestroretsk vapenfabrik , generalmajor A.P. Zalyubovsky [9] . Befälhavaren för 5:e armén P. A. Plehve gav honom obegränsade befogenheter [2] . Fram till den 1 september 1915 evakuerades 172 företag från Riga: till Moskva, Petrograd, Nizhny Novgorod, såväl som till de södra provinserna - till Yekaterinoslav, Kharkov, Donbass, där metallbearbetningsanläggningar huvudsakligen flyttade, och totalt under evakueringsperioden - 395 företag [5] [7] . 30 tusen vagnar med varor och människor skickades. Flera fabriker och fabriker skickades till Nizjnij Novgorod via Moskva, inklusive Felzer metallfabrik , en jutefabrik och Etna metallfabrik i Riga. Endast 110 vagnar tilldelades för transport av Etna-fabriken och 160 vagnar för Felzer-fabriken [3] .
För att ta emot företag i Nizhny Novgorod skapades en kommission med deltagande av representanter för handels- och industriministeriet och de allryska Zemstvo- och stadsförbunden [3] .
Totalt lämnade omkring 800 tusen flyktingar Livland [10] .
På sydvästfronten anförtroddes evakueringen av företagen försörjningschefen, som gav instruktioner till guvernörerna som var skyldiga att utarbeta lämpliga planer. Kievs militärindustriella kommitté var involverad i planeringen, som skapade särskilda underkommittéer i provinserna Volyn , Podolsk och Kiev . En sådan organisation av arbetsledning gav emellertid magra resultat: endast enskilda företag togs bort från provinserna intill fronten [7] .
Eftersom hela Rysslands järnvägsnät var uppdelat i två: en del var underordnad ministeriet för järnvägar och kommunikation, den andra administrerades av avdelningen för järnvägar under högkvarteret för den högsta befälhavaren, transportsamordningen var svår. Särskilda problem uppstod på järnvägarna, som låg inom olika fronter och samtidigt i bakkanten och var underställda flera hövdingar och institutioner samtidigt [11] .
På grund av försumlighet från Östersjöflottans befäl under transporten av två jagare och varvsutrustning från Riga, kvarhölls fartygen i tre dagar på order av flottans kommando i utkanten av Moonsund , tills ett av fartygen var sänkt av en tysk ubåt [11] .
Hösten 1915 skapades slutligen evakueringskommissionen vid den särskilda försvarskonferensen , ledd av statsdumans ordförande M. V. Rodzianko . Vid fronternas högkvarter började regionala evakueringskommissioner skapas, och 11 kommissioner organiserades i de bakre områdena för att starta de exporterade företagen. Den preliminära utvecklingen av planer för evakuering av vissa områden och industricentra började [5] [7] . Före bildandet av dessa kommissioner var lokala militärindustriella kommittéer tvungna att utarbeta ungefärliga planer för lokaliseringen av evakuerade företag, tillhandahålla lokaler och lager för förvaring av evakuerad egendom, fastställa tillståndet för transport- och lossningsanläggningar, etc. [12] .
Den 18 september (1 oktober 1915) godkände ordföranden för det särskilda mötet, krigsminister A. A. Polivanov "Reglerna om metoder och förfaranden för att hjälpa evakuerade företag att återuppta sin verksamhet på nya platser". Specialkommissioner för återställande av evakuerade företag på marken bildades i 11 städer: Baku, Jekaterinoslav, Jekaterinburg, Kazan, Moskva, Nizhny Novgorod, Omsk, Rostov-on-Don, Samara, Saratov och Kharkov. Dessutom, som en del av det särskilda mötet, bildades möten i följande industriregioner: Petrograd, Revel, Moskva, Kiev, Jekaterinoslav, Kharkov, Rostov, Ural, Sibirien, Nizhny Novgorod, Kaukasus, Odessa [13] . Deras kompetens innefattade också att lösa frågor om evakuering eller placering av evakuerade företag på marken [12] .
Den 2 oktober (15), 1915, godkände ordföranden för den särskilda försvarskonferensen "föreskrifterna om evakueringskommissioner" - en lagstiftningsakt som reglerade samverkan mellan militära och civila organ i denna process. En lista över industrianläggningar som ska evakueras, olika tjänstemäns kompetens och förfarandet för att genomföra de åtgärder som föreskrivs i dokumentet [13] fastställdes också .
I enlighet med den var följande föremål för evakuering [13] :
Början av evakueringen bestämdes av de militära myndigheternas officiella utfärdande av en evakueringsorder, och dess genomförande skulle genomföras enligt förberedande kommissioner (de skapades av lokala militärindustriella kommittéer) eller evakueringskommissionsplaner. De fastställde förfarandet för överföring av företag, antalet vagnar och andra transportmedel, mängden förmåner för evakuering av företag och arbetare, destinationen för varje transporterat företag.
Utförandet och genomförandet av evakueringen anförtroddes till försörjningscheferna för arméerna vid motsvarande front, och evakueringskommissionerna var tänkta att bidra till återupptagandet av produktionen på nya platser [12] .
Senare, för att förbättra evakueringskommissionernas arbete 1916, föreslogs att man skulle bilda regionala underkommissioner, som skulle skapas med frontmyndigheternas tillstånd och var underställda arméledningen [3] .
Eftersom det inte fanns någon centraliserad hantering av lokaliseringen av industrianläggningar genomfördes evakueringen utan att man analyserade möjligheterna att sjösätta på en ny plats, och detta blev den svagaste länken i kampanjen. Så 30 företag av 395 togs till Petrograd från Riga-regionen, medan de behövde kol för energiförsörjning, vars försörjning över Östersjön stoppades, vilket inte gjorde det möjligt att försörja de anläggningar och fabriker som redan fanns i Petrograd. med bränsle. Därför var företagen tvungna att flyttas söderut för att förse dem med bränsle, även om det inte fanns något militärt hot mot dem: så här togs Okhta-sprängämnesfabriken ut ur Petrograd [7] .
De evakuerade företagen återhämtade sig långsamt: ett år efter evakueringen togs endast 20-25 % av de stora anläggningarna i drift [7] , och några av de evakuerade återupptog inte produktionen [3] . Ett exempel på framgång var Felzer- fabriken som evakuerades från Riga : den 17 oktober 1915 ägde dess officiella nedläggning av anläggningen i Nizhny Novgorod rum, för vilken regeringen tilldelade 663 tusen rubel av en icke-återbetalningsbar ersättning och 2847 tusen rubel av en lån i 15 år, och i februari 1916 producerade fabriken de första försvarsprodukterna, och startade produktionen på rekordtid. Militäravdelningens order nådde 1,8 miljoner rubel, vilket var tre gånger högre än siffrorna före kriget [14] .
Den rysk-baltiska anläggningen , evakuerad från Riga , lastades av på ett fält nära Tver , transporterades sedan igen till en ny plats och återupptog inte arbetet förrän i slutet av kriget. Chefsdirektören för den största gummifabriken i Riga, Provodnik , tvekade efter att ha fått en evakueringsersättning på 850 tusen rubel att ladda, varefter han simulerade en arbetarstrejk och försvann från staden med pengar [15] .
Ett år efter evakueringen började endast 20-25 % av de stora fabrikerna arbeta [5] .
Avsaknaden av en kompetent koordinerande struktur under evakueringen ledde till bristen på system för export av egendom, utan att ta hänsyn till dess värde för försvaret av landet [5] .
"Den viktigaste konsekvensen av evakueringsupplevelsen under första världskriget var insikten om behovet av förberedelser för evakuering", säger A. A. Meliya. Denna erfarenhet användes av bolsjevikerna under evakueringen av strategiska företag från Petrograd 1918, när de redan var indelade i 4 kategorier efter deras betydelse. Helt eller delvis från Petrograd till Penza, Nizhny Novgorod, Simbirsk, Tula, Yaroslavl, Rybinsk evakuerades 75 företag, 14 381 302 pund last, inklusive 1 288 628 pund produktionsutrustning [5] .