I den amerikanska regeringens arbete , enligt definitionen i USA:s upphovsrättslagar , släpper anställda ut dokument som en del av sina arbetsuppgifter. Enligt avsnitt 105 i upphovsrättslagen [1] är sådana verk inte berättigade till upphovsrättsligt skydd.
Denna lag gäller endast för inhemsk upphovsrätt i USA, vilket är en del av amerikansk federal lag. Den amerikanska regeringen uppger att sådana verk kan vara upphovsrättsskyddade i andra länder. [2] [3]
Publikationer från amerikanska myndigheter betyder inte automatiskt att ett verk är allmän egendom. Till exempel kan statliga publikationer innehålla upphovsrättsskyddade verk av entreprenörer eller bidragstagare; upphovsrättsskyddat material skrivet av den amerikanska regeringen eller upphovsrättsskyddad information från andra källor. [fyra]
Den första federala upphovsrättslagen för statliga publikationer antogs 1895. [5] Avsnitt 52 i denna lag föreskrev att kopior av "statliga publikationer" inte kunde vara upphovsrättsskyddade.
Fram till 1895 övervägde inte de amerikanska domstolarna ett enda upphovsrättsanspråk på regeringens vägnar. Domstolarna har dock funnit att statligt material inte är föremål för upphovsrätt som en fråga om allmän ordning. [5] Emellertid har annat material som utarbetats för delstatsregeringen av deras anställda, såsom PM, sammandrag, kommentarer, material av domstolsreportrar, etc., upphovsrättsskyddat på statens vägnar. [5]
Upphovsrättslagen från 1909 var den första upphovsrättslagen som täckte statliga publikationer. Avsnitt 7 i lagen (sedan kodifierad som avsnitt 8 i kapitel 17 USC.) förutsatt att "upphovsrätten inte omfattar någon publicering av USA:s regering ....
Fram till 1895 års lag, reglerade ingen lag upphovsrätten till den amerikanska regeringens verk. Domstolsbesluten fastställde att en federal regeringsanställd inte hade rätt att göra anspråk på upphovsrätt till ett statligt producerat verk. [5] Andra beslut angav att privatpersoner inte kunde ha upphovsrätt till böcker som består av texter från federala eller statliga domstolsverk. Det gäller beslut, författningar, rättegångsregler etc, det vill säga förordningar och förordningar av statsrådet. [5] Upphovsrätt nekades på grund av allmän ordning: material som lagar och myndighetsföreskrifter och beslut bör vara fritt tillgängligt för allmänheten och känt för största möjliga allmänhet, därför bör det inte finnas några begränsningar för mångfaldigande och spridning av sådana dokument . [5]
Frågan om upphovsrätt till den amerikanska regeringens verk uppstod från följande fakta: Under artonhundratalet gjordes mycket av det offentliga trycket för staten under kontrakt av privata förlag. Förlaget står inte för kostnaderna för tryckning och utgivning utan att ha rätt till det. För att en stat ska ge exklusiva rättigheter till en förläggare har ett antal stater antagit stadgar som föreskriver att domstolssekreterare eller andra regeringstjänstemän som förbereder officiellt upphovsrättsskyddat material måste säkerställa upphovsrätten till utgivare på uppdrag av staten. Sådana upphovsrätter till förmån för staten har upprätthållits av domstolarna. [5]
Presslagen från 1895 var avsedd att centralisera tryckningen av material från regeringens tryckeri och innehöll det första lagstadgade förbudet mot upphovsrätt i statliga publikationer. [5] Sektion 52 i denna lag, som fortfarande är i kraft, föreskriver försäljning av en elektroformad plåt av en plåt på vilken någon statlig publikation är tryckt, med förbehållet att ingen upplaga tryckt på denna elektroformade plåt och ingen annan offentlig publikation skall omfattas av upphovsrätt.
Avsnitt 7 i upphovsrättslagen från 1909 (senare kodifierad som avsnitt 8 i kapitel 17 USC.) säger att USA:s regeringspublikationer av upphovsrättsskyddat material också har upphovsrätt. [5]
Upphovsrättssektionerna som styr arbete för den amerikanska regeringen antogs 1976 som en del av Copyright Act från 1976 . [6]
Härledda verk som till övervägande del består av statliga verkGenom 403 § i 1976 års lag infördes en ny bestämmelse om handlingar som till övervägande del består av ett eller flera regeringspapper. I själva verket kommer sådana verk att förlora upphovsrättsskyddet om ett upphovsrättsmeddelande krävs . Verket identifierar de områden av verket som inte var för den amerikanska regeringen och därför är under upphovsrättsskydd. Där ett statligt verk har publicerats eller återpublicerats för försäljning har det ofta varit praxis att inkludera illustrationer etc. och inkludera ett allmänt upphovsrättsmeddelande på uppdrag av den kommersiella utgivaren.
Bernkonventionens genomförandelag från 1988 ändrade lagen för att göra användningen av ett upphovsrättsmeddelande valfritt på kopior av verk publicerade efter den 1 mars 1989. Efter att denna lag har antagits är ett upphovsrättsmeddelande inte nödvändigt för att säkerställa upphovsrättsskyddet.
Till skillnad från amerikanskt statligt arbete är verk producerade av statliga entreprenörer skyddade och begränsade enligt amerikansk upphovsrättslagstiftning. Upphovsrättsreglerna beror på villkoren i kontraktet och vilken typ av arbete som utförs. Villkoren i kontraktet varierar. Kontrakt mellan NASA och militären kan skilja sig väsentligt från kontrakt för civila myndigheter. [7]
Den federala regeringen kan inneha upphovsrätt som övergår till den. [1] Upphovsrättslagstiftningen för amerikanska statliga verk inkluderar inte verk skapade av den, men inkluderar de som äger den. Till exempel, 1837, köpte den federala regeringen den tidigare amerikanska presidenten James Madisons manuskript av hans änka Dolly Madison för 30 000 dollar. [8] Om detta tolkas som att man förvärvar upphovsrätt till verken, så skulle detta vara ett exempel på en sådan överlåtelse. [9]
Verk av vissa oberoende byråer, företag och federala dotterbolag kan inte betraktas som statligt verk och kan därför skyddas av upphovsrätt. Till exempel material som produceras av United States Postal Service . Så alla frimärken från och med 1 januari 1978 eller senare är föremål för upphovsrätt.
Bristen på upphovsrättsskydd för verk från USA:s regering gäller inte verk från amerikanska subnationella regeringar. Sålunda kan verk skapade av statliga, territoriella och lokala självstyrelser vara föremål för upphovsrätt. Många stater har gjort verk till allmän egendom genom att avstå från vissa eller alla av sina rättigheter enligt upphovsrättslagstiftningen. I synnerhet är författningarna och lagarna i Kalifornien och Florida allmän egendom.
Vissa verk, till exempel logotyper som inte är upphovsrättsskyddade och statliga emblem , skyddas av andra lagar som liknar varumärkeslagar . Till exempel regleras upphovsrätten till logotypen för Central Intelligence Agency av en lag från CIA från 1949 (50 US C. § 403m ).
I USA anser copyrightkontoret att "regeringshandlingar", såsom rättsliga, administrativa order, stadgar, verkställande order och liknande formella juridiska dokument, inte kan kopieras av hänsyn till allmän ordning. Detta gäller alla jobb, oavsett om de är federala, statliga eller lokala myndigheter. [tio]