Administrativ process

Den administrativa processen ( administrativa förfaranden) är verksamheten för auktoriserade verkställande organ och deras tjänstemän, såväl som domare för att inleda, överväga och lösa administrativa ärenden, inklusive:

• licensiering och tillåtelse av produktion;
• registreringsförfaranden;
• förfaranden för antagande av rättsakter ;
• förfaranden om incitament;
• förfaranden i mål om disciplinära brott ;
• förfaranden för överklaganden (förslag, ansökningar och klagomål) från medborgare;
• förfaranden i mål om administrativa förseelser ;
• förfarandet för trepartslösning av administrativa-rättsliga tvister (det vill säga tvister som härrör från maktförhållanden) i vilket som helst organ i staten och på något sätt för att organisera ett sådant övervägande (dessa metoder kommer att vara varianter av den administrativa processen) [1] .

Det finns också processer om administrativ ersättning för materiell skada , processer om mål om uppfinningar, upptäckter och patent , processer om verkställighet av beslut om utdömande av administrativa påföljder etc. [2]

Tillvägagångssätt för definitionen av den administrativa processen

Bland juridiska forskare fanns det under lång tid ingen konsensus i frågan om att definiera gränserna och kärnan i den administrativa processen. Detta beror i synnerhet på de olika källorna till administrativ processrätt och felaktigheter som uppstår på grund av fragmentering av information.

I sovjetisk rättspraxis fanns det två huvudsakliga riktningar, tillvägagångssätt för definitionen av detta begrepp: jurisdiktion och ledning .

Anhängare av den första riktningen förlitade sig på redan existerande processuella rättsgrenar (d.v.s. straffrättsliga och civilrättsliga grenar ) och definierade därför den administrativa processen i en liknande tradition, det vill säga som processen att utöva sina befogenheter av tjänstemän i samband med att lösa individuella tvister i administrativa mål, samt deras tillämpning av tvångsåtgärder mot gärningsmannen.

Forskare som utvecklade definitionen inom ramen för det andra tillvägagångssättet talade om den administrativa processen inte bara som en process för att implementera och tillämpa förvaltningsrättens normer som en materiell industri, utan också som en process för att fördela kompetenser och deras motsvarande fall mellan verkställande myndigheter. myndigheter, det vill säga i detta fall administrativa processen är också processen för myndigheternas funktion, reglerad i lag. [3]

Typer av administrativa processer

Den specifika mångfalden av administrativa förfaranden kan reduceras i enlighet med klassificeringen av administrativa förfaranden till två allmänna grupper:

• rättsliga förfaranden;
• procedurproduktion [4]

Administrativa rättsliga förfaranden omfattar: förfaranden i fall av administrativa brott, disciplinära förfaranden och förfaranden om klagomål .

Forskare hänvisar till administrativa och processuella förfaranden: licensierings- och tillståndsförfaranden; registreringsförfaranden; förfaranden för antagande av rättsakter .

Administrativ process i domstol

Administrativa tvister inkluderar fall där offentligrättsliga enheters handlingar/underlåtelser ifrågasätts (med undantag för fall som är föremål för författningstillsyn).

I Sovjetunionen blev tjänstemäns beslut föremål för rättslig kontroll efter antagandet 1987 av lagen "Om förfarandet för att överklaga till domstolen mot olagliga handlingar från tjänstemän som kränker medborgarnas rättigheter." [5] .

I Ryssland, sedan den 15 september 2015, har Ryska federationens kod för administrativa förfaranden varit i kraft .

I Tyskland och Lettland har särskilda förvaltningsdomstolar avsatts och koder för administrativa förfaranden har antagits.

Anteckningar

1. ↑ Demin A. A. Begreppet administrativ process och Ryska federationens administrativa procedurkodex // Stat och lag . 1998. Nr 8. S. 30-31.
2. ↑ Korenev A.P. Rysslands förvaltningsrätt: lärobok. Klockan 3. M.: MUI vid Rysslands inrikesministerium , 1996. Del 1. S. 222.
3. ↑ Föreläsningskurs om förvaltningsprocessrätt: lärobok. ersättning / Ya. L. Vanyushin, O. V. Grechkina, E. L. Leshchina, A. D. Magdenko; under totalt ed. Dr jurid. vetenskaper, prof. V. I. Mayorova. - Chelyabinsk: Chelyabinsk Law Institute vid Rysslands inrikesministerium , 2009. - 230 s.
4. ↑ Förvaltningsrätt: lärobok. / ed. Yu. M. Kozlova, L. L. Popova. M.: Jurist, 1999. S.386.
5. ↑ Bezlepkin B. T. New Guarantees of the Constitutional Rights of Citizens Arkivexemplar daterad 4 mars 2016 på Wayback Machine // Jurisprudence . - 1988. - Nr 4. - S. 39-48

I bibliografiska kataloger	NKC : ph125982