Barentsregionen (Barents/Euro-Arctic Region) är namnet som anhängare av internationellt samarbete gav efter Sovjetunionens kollaps till länderna längs Barentshavets kust , från Nordland i Norge till Kolahalvön i Ryssland och på till Uralbergen och Novaja Zemlja , samt vidare söderut till Bottenviken i Östersjön och de stora sjöarna Ladoga och Onega . Projekten inkluderar Barentsvägen från Bodø i Norge genom Haparanda i Sverige och Finland till Murmansk i Ryssland. Ett konkret tecken på växande band i regionen är öppningen 2006 av en IKEA- varuhus i Haparanda , Sverige, som riktar sig till kunder som ligger 500 kilometer från Murmansk och norra Norge. Regionen är hem för sex miljoner människor på en yta av 1,75 miljoner km2 ; tre fjärdedelar av territoriet tillhör Ryssland.
Regionalt samarbete inleddes officiellt den 11 januari 1993, på initiativ av Norge, ledd av utrikesminister Thorvald Stoltenberg . Omfattar provinserna Nordland , Troms och Finnmark i Norge , länen i Sverige Västerbotten och Norrbotten , provinserna Finland Lappi , Pohjois-Pohjanmaa och Kajanaland samt regionerna i Ryssland Murmansk Oblast , Archangelsk Oblast , Komirepubliken , Nenets autonoma regioner. Okrug och Republiken Karelen . De fyra deltagande staterna turas om att leda samarbetet. Norges deltagande koordineras av det norska Barentssekretariatet i Kirkenes . Sveriges och Finlands deltagande regleras av stadsdelsförvaltningarna i Umeå (Västerbotten) och Rovaniemi (Lappland). I januari 2008 inrättades Internationella Barentssekretariatet för att ge tekniskt stöd till multilaterala samordnade aktiviteter inom Barents Euro-Arctic Council och Barents Regional Council. Detta sekretariat är beläget i Kirkenes i samma byggnad som det norska Barentssekretariatet.
Arean för Barentssamarbetet är 1,75 miljoner km2 , och befolkningen är mer än 5 miljoner invånare [1] .
Samarbetet inom Barentsregionen bedrivs på två nivåer: centralt och regionalt. För att styra samarbetet på central nivå har Barents Euro-Arctic Council inrättats , där de fyra ländernas utrikesministrar ingår. På regional nivå verkar regionrådet, som omfattar de administrativa cheferna för de samarbetande territorierna (guvernörer). Regionrådet (BRC) är ett forum för det regionala Barentssamarbetet, som syftar till att främja användningen av lokal regional kunskap, genom vilken BRC:s medlemmar kan hitta en gemensam grund på vilken de kan basera sitt samarbete, gränsöverskridande projekt och program. Regionkommittén (RC) ansvarar för att förbereda regionfullmäktiges möten och för att verkställa beslut som fattas av regionfullmäktige [2] .
Regionrådet (BRC) består av 13 medlemsländer/regioner/urbefolkningar i Finland , Norge , Ryssland och Sverige [1] .
Urbefolkningen samer, neneter och veps har också sina representanter i det regionala samarbetet [1] . Ordförandeskapet i regionnämnden innehas av samma distrikt som regionfullmäktige och roterar därför vartannat år. Ordförandeskapet 2017-2019 var placerat i Finnmark, Norge [3] .
De tidigare fyra presidentskapen var följande:
BRC har formulerat konceptet med sju principer och mål för regionalt samarbete.
Grunden för Barentsprogrammets prioriterade områden för 2014-2018 finns i BRC:s riktlinjer. Ämnena för 2014-2018 är ekonomi, miljö, utbildning och forskning, mobilitet och kultur [2] .
Ekonomisk tillväxt och dess väsen är nyckelfaktorer för den regionala utvecklingen i Barentsregionen. Programmet erkänner vikten av små och medelstora företag. Samarbete mellan stora företag och forskningsinstitut spelar en nyckelroll i den regionala ekonomin. Denna utveckling sker särskilt i förhållande till den internationella marknaden om företag kan erbjuda innovativa tjänster och produkter [2] .
Utbildning och forskning spelar en nyckelroll för ekonomisk tillväxt, men de är en viktig faktor om Barentsregionen vill skapa en tillräcklig bas för innovations- och informationsarbete. I programmet för 2014-2018 är samarbete mellan högre utbildnings- och forskningsinstitutioner, offentlig och privat sektor av stor betydelse [2] .
Barentsregionens stora storlek och bosättningarnas avlägset läge har sina egna problem. Ett bra transportnät, en innovativ och stark ekonomi är utformade för att lösa dessa problem. För närvarande ligger problemen i transporter och rörlighet mellan samhällen, samt avsaknaden av ett omfattande transportnät mellan gränsöverskridande enheter. Detta kan ses i de infrastruktur- och transportrelaterade problemen på den öst-västra gränsen [2] .
I korthet är målen för utvecklingsprogrammet för 2014-2018 följande:
Struktur för Barentsregionen och andra betydande regionala aktörer i den arktiska regionen
Regionrådet i Barentsregionen arbetar inom ett område där det finns många andra aktörer som väcker intresse. Dessa är Barents Euro-Arctic Cooperation, Europeiska unionen, den nordliga dimensionen, Arktiska rådet och Nordiska ministerrådet [2] .
Barents Regional Council och Barents Euro-Arctic Council (BEAC) har flera gemensamma organ. Dessa inkluderar Internationella Barentssekretariatet (IBS) och arbetsgruppen för ursprungsbefolkningar (WGIP) och slutligen den gemensamma kommittén för räddningssamarbete [2] .
Både BEAC och BRC har egna organ inom sina kooperativa organisationer. BRC har en Barentsregional kommitté (RC) och tre huvudarbetsgrupper (WGs): om miljö, transport och logistik, och slutligen om investeringar och ekonomiskt samarbete [2] .
BEAC har en egen kommitté för högre tjänstemän (CSO) och har flera arbetsgrupper och andra organ. Dessa är arbetsgruppen för ekonomiskt samarbete, miljö, tullsamarbete, arbetsgruppen för Barentsskogssektorn och kommittén för trafikledning för det paneuropeiska transportområdet i den euroarktiska Barentsregionen [2] .
Det finns flera Joint Working Groups (JWG) mellan BRC och BEAC inom sina respektive expertområden. Dessa är arbetsgruppen för hälsa och relaterade sociala frågor, arbetsgruppen för utbildning och forskning, arbetsgruppen för energi, arbetsgruppen för kultur, arbetsgruppen för turism och slutligen arbetsgruppen för ungdomar [2] .
| Barents euro-arktiska region | |
|---|---|
| Norge | |
| Ryssland | |
| Finland | |
| Sverige | |