En välgörenhetsorganisation är en icke-statlig, icke-statlig organisation skapad för att bedriva välgörenhetsverksamhet . Organisationernas uppgift är att genomföra riktade program för socialt stöd till kategorier av befolkningen, främjande av vetenskap och utbildning, stöd till kultur och konst, hälsoskydd och främjande av en hälsosam livsstil , miljöskydd [1] .
Den internationella klassificeringen av ideella organisationer särskiljer välgörenhetsorganisationer i en separat grupp, som inkluderar stiftelser som ger bidrag (inklusive privata, företag, kommunala och offentliga sådana); organisationer som uppmuntrar volontärarbete (inklusive rekrytering, utbildning och distribution av volontärer); och organisationer för att samla in donationer , inklusive i form av lotterier [2] .
Framväxten av organiserad välgörenhet i Europa (inklusive Rus) förknippas vanligtvis med klosterverksamhet. Efter dopet i Ryssland gjorde prins Vladimir redan 996 de fattigas välgörenhet till en officiell plikt för prästerskapet. Tionde infördes för att finansiera kloster, kyrkor och sjukhus , och kyrkor och kloster förblev organisationer som gav hjälp till "föräldralösa och fattiga" i århundraden [3] . En liknande situation utvecklades i andra europeiska länder - till exempel i England öppnades allmosor huvudsakligen i kloster, med början med dekretet från den sachsiske kungen Æthelstan som går tillbaka till samma århundrade om inrättandet av en sådan institution i York (och möjligen tidigare) Det); vid mitten av 1500-talet fanns det cirka 800 almhus och sjukhus i England, men efter klostrens upplösning överlevde endast ett fåtal från detta antal, som skulle bli sekulära organisationer [4] .
Statlig välgörenhet börjar utvecklas först i slutet av medeltiden. I Ryssland uppstod de första lagarna om socialbidrag och de första statliga allmogehusen under Ivan den förskräcklige , och under Aleksej Mikhailovitj skapades order för de fattigas välgörenhet [3] . Upplysningstiden i Europa födde de första privata välgörenhetsorganisationerna. Den första sådana organisationen skapades i England på initiativ av köpmannen Thomas Coram och är känd för grundandet 1741 av ett utbildningshem, känt som Hospital of the Foundlings. Coram Foundation blev en modell för många välgörenhetsorganisationer som dök upp i slutet av århundradet [5] .
På 1800-talet blev frågan om huruvida filantropin skulle anförtros till privata organisationer eller till staten ett ämne för stor offentlig debatt i England. I slutändan rådde den ståndpunkt som Thomas Malthus förespråkade att staten var ineffektiv i frågor om socialt bistånd i denna fråga, och under den viktorianska eran skärptes fattiglagen avsevärt, som hade varit i kraft i flera århundraden och gav statligt stöd till behövande familjer. Staten tog sig faktiskt bort från socialbidragssfären [6] . Mot bakgrund av statens vägran att delta i att stödja de svagaste segmenten av befolkningen har de privata fondernas aktivitet i denna riktning blivit särskilt märkbar. Välvilliga samhällen var engagerade i att förbättra arbetarnas levnadsvillkor, samtidigt som de skilde mellan de "värdiga fattiga", det vill säga det arbetande folket, och de för vilka orsaken till nöd var deras egen inaktivitet . Välgörenhetsföreningarna i det viktorianska England styrdes i allmänhet av protestantisk moral i dess mest konservativa form, malthusianska principer och klassiska ekonomiska teorier från Adam Smiths tid , och motsatte sig alla typer av statlig intervention - både på nivån av direkt ekonomiskt stöd till behövande ( inklusive i form av pensioner) , och på nivån av lagar utformade för att underlätta arbetarklassens existens [7] . Utredningspraxis byggdes upp för att avgöra vem av de som sökte hjälp som hade rätt att få den - man tror nu att dessa utredningar var prototypen för moderna socialtjänster, med hänsyn till varje klients personakt för sig [8] .
En viktig milstolpe i den västerländska filantropins historia var Andrew Carnegies essä "Wealth" ( English Wealth ), där en av de största amerikanska industrimännen lade fram doktrinen att affärsmäns kapital skulle återinvesteras i samhället. Carnegie slog ut mot traditionell filantropi som bara svarade på lidande istället för att ta itu med orsakerna till fattigdom. Enligt Carnegie bör filantropi syfta till att ta bort rötterna till sociala problem och främja framsteg. Carnegie Endowment började finansiera museer, offentliga bibliotek och institutioner för högre och sekundär utbildning, vilket inledde en ny, aldrig tidigare skådad räckvidd, bildande av välgörenhetsföreningar, av vilka många skapades av samma magnater [9] .
I Ryssland skedde övergången från filantropi på statlig nivå till privata och offentliga välgörenhetsföreningar i mitten av 1800-talet. Om innan dess, bildandet av en välgörenhetsorganisation nödvändigtvis krävde kungligt tillstånd, vilket hindrade utvecklingen av privat filantropi - före 1861 bildades mindre än hundra sådana organisationer, sedan från 1861, när privata välgörenhetsfrågor överfördes till jurisdiktionen för Inrikesministeriet, och fram till 1890 dök upp ungefär två tusen fler välgörenhetsföreningar [10] . År 1902 fanns det redan mer än 11 tusen välgörenhetsföreningar och välgörenhetsinstitutioner i Ryssland som gav hjälp i form av billig eller gratis utbildning, boende, mat, medicinsk vård och sysselsättning. Sådana organisationers medel togs från medlemsavgifter och donationer, såväl som från intäkter från lotterier och underhållningsevenemang, intäkter från fastigheter och anläggningar som ägdes av organisationer [10] . Med tillkomsten av sovjetmakten kom privat välgörenhet i Ryssland till intet, även om individuella socialfonder fortsatte att använda donationer från medborgare (ett exempel är Lenins barnfond) [3] .
Den stora depressionen visade på oförmågan hos befintliga välgörenhetsorganisationer att klara av en aldrig tidigare skådad nedgång i samhällets välfärd. I synnerhet i USA slutade Hoover- administrationens och det första Roosevelt- kabinettets ansträngningar att lösa problemet med hjälp av frivilliga sällskap från den föregående generationen i misslyckande , vilket ledde till antagandet av New Deal-politiken med dess massiva offentliga arbeten och skattereformer, utformade för att omfördela superinkomsterna för den rikaste delen av befolkningen. Det senare har blivit ett allvarligt incitament för miljonärer att leta efter "kryphål" i skattelagstiftningen, varav ett visade sig vara välgörenhet som ger skatteförmåner . Som ett resultat, på 40 år, från 1940 till 1980, ökade antalet privata välgörenhetsorganisationer i USA från 12 500 till 320 000. År 2004 hade den siffran stigit till 600 000. Antalet fonder med kapital överstigande en miljon dollar steg från 203 i början av den stora depressionen till över 2 000 30 år senare. Den största organisationen av denna typ var Ford Foundation , tack vare vilken Ford- företaget de facto var helt befriat från skatter [9] .
Ford Foundation blev en av de första icke-statliga välgörenhetsorganisationerna som började arbeta på Sovjetunionens territorium efter järnridåns fall . Tillsammans med honom verkade MacArthur Foundation , Soros Foundation , Charles Stuart Mott Foundation och British Charities Aid Foundation på det tidigare socialistiska lägrets territorium . De fick sällskap av de största internationella välgörenhetsorganisationerna - " Doctors Without Borders ", " Doctors of the World ", Frälsningsarmén , Internationella Röda Korsets kommitté . Senare kom tiden för nationella välgörenhetsstiftelser - i synnerhet för Ryssland blev Potanin Charitable Foundation, Dynasty Foundation och Cultural Initiatives Foundation sådana . Rapporten från det ryska " donatorforumet " visar att i början av det andra decenniet av 2000-talet var 301 välgörenhetsorganisationer aktiva i Ryssland; av detta antal var bokslut öppna för 107 organisationer med en total årlig omsättning på 23,4 miljarder rubel [3] . TASS citerar uppskattningar enligt vilka i Ryssland 2019 donerades från 17 till 360 miljarder rubel till välgörenhet [11] .
Beroende på vilken metod som används kan listorna över stora välgörenhetsorganisationer variera. Sålunda är huvudkriteriet för tidskriften Forbes mängden insamlade medel per år [12] , medan American Institute of Philanthropy tar hänsyn till effektivitet (minst 75 % av de insamlade medlen måste spenderas på program och inte mer än 25 USD måste spenderas på att samla in 100 dollar) och ekonomisk öppenhet [13] .
De fem bästa välgörenhetsorganisationerna baserade i USA, enligt tidskriften Forbes, 2013 inkluderade The United Way (3,9 miljarder dollar i donationer), The Salvation Army (1,9 miljarder dollar), The Task Force for Global Health (1,7 miljarder dollar), Feeding Amerika (1,5 miljarder USD) och Association of Catholic Charitable Societies of the United States (1,4 miljarder USD) [14] . Funds for NGOs webbplats listar Bill & Melinda Gates Foundation (totalt värde över 34,5 miljarder USD), Soros Foundation , Ford Foundation, William and Flora Hewlett Foundation (totalt värde över 7 miljarder USD) och British Children's Investment Fund Foundation bland de ledande [15] . Bland de största välgörenhetsstiftelserna finns också British Wellcome Trust (en budget på mer än 23 miljarder dollar), American Lilly Endowment (mer än 10 miljarder dollar) och Robert Wood Johnson Foundation (mer än 9 miljarder dollar) [16] .
I Ryssland, i mitten av 2008, var de största välgörenhetsstiftelserna Potanin Charitable Foundation med en budget på mer än 8 miljoner dollar, Oleg Deripaskas Volnoe Delo Foundation, Dynasty Foundation och Nikolay Tsvetkovs Victoria Children's Foundation [17] . Betyget av Ukrainas främsta välgörare 2012 inkluderade 59 organisationer (inklusive 34 välgörenhetsstiftelser) som spenderade cirka 581 miljarder UAH på välgörenhet . De största av dem var Rinat Akhmetovs Development of Ukraine Charitable Foundation och Caritas Ukraine International Charitable Foundation [18] .