| Europeiska kommissionen för demokrati genom lag | |
|---|---|
| Venedigkommissionen _ Venedigkommissionen | |
| Medlemskap | 60 stater, 1 associerad medlem, 5 observatörer |
| Administrativt centrum | |
| Adress | Frankrike , Strasbourg |
| Organisations typ | Internationellt europeiskt rådgivande organ för Europarådet |
| officiella språk | engelska , franska , italienska |
| Ledare | |
| kommissionens ordförande: | Gianni Buquicchio |
| Bas | |
| Stiftelsedatum | 1990 |
| Föräldraorganisation | Europarådet |
| Hemsida | venice.coe.int/webforms/events/ |
Venedigkommissionen , officiellt European Commission for Democracy through Law , är ett rådgivande organ för konstitutionell rätt som inrättades under Europarådet 1990. Sedan 2002 kan även länder som inte är medlemmar i Europarådet delta i kommissionens arbete. Sessionerna äger rum i Venedig , därav det inofficiella namnet på kommissionen.
Organisatoriskt är kommissionen ett "partiellt öppet avtal" inom CE. Detta innebär att medlemmar av Europarådet inte är skyldiga att delta i det, och samtidigt är medlemskap i det öppet (med samtycke från Europarådets ministerkommitté) för tredje stater; Kommissionen har en egen budget, skild från CE-budgeten. För 2016 är alla 47 medlemsländer i Europarådet, samt Algeriet , Brasilien , Israel , Kazakstan , Sydkorea , Kirgizistan , delvis erkända Kosovo , Marocko , Mexiko , Peru , USA , Tunisien och Chile medlemmar i kommissionen ; den associerade medlemmen är Republiken Vitryssland , observatörerna är Argentina , Vatikanen , Kanada , Uruguay , Japan ; kommissionen samarbetar också med den palestinska nationella myndigheten , Europeiska unionen och Sydafrika [1] .
Kommissionen bör bestå av oberoende experter som uppnått vissa resultat i arbetet med demokratiska institutioner. Varje deltagande land utser en expert till kommissionen (och kan vid behov utse en person att ersätta honom) för en period av fyra år; experter bör arbeta som oberoende yrkesmän och inte representanter för stater. Som regel sammanträder kommissionen i sin helhet fyra sessioner per år.
Ordförande för kommissionen är Gianni Buquicchio ( Italien ). En medlem av kommissionen från Ryssland är direktören för Institutet för lagstiftning och komparativ rätt under Rysslands regering Taliya Khabriyeva , från Ukraina - biträdande chef för Ukrainas konstitutionella domstol Serhiy Golovaty .
Den huvudsakliga formen för kommissionens arbete är analysen av de deltagande staternas lagar och lagförslag som påverkar konstitutionella frågor, inklusive valnormer, minoriteters rättigheter etc. Dokumentet kan lämnas in för kommissionens avslutande av den berörda staten själv, av en annan stat med samtycke från det land som accepterar dokumentet, samt Europarådets parlamentariska församling . Kommissionens slutsatser används i stor utsträckning av PACE som en återspegling av "europeiska standarder" på demokratiområdet. Dessutom publicerar kommissionen fallstudier om utvalda frågor, upprätthåller databaser CODICES (författningsdomstolars beslut) och VOTA (rösträtt). När det gäller valfrågor har kommissionen ett nära samarbete med OSSE :s kontor för demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter (ODIHR) .
| kommissionens arbete |
|---|
| En begäran från ett lands nationella myndighet eller Europarådet till en kommission, av konstitutionell eller lagstadgad betydelse. |
| Medlemmar och experter i kommissionen skapar med hjälp av sekretariatet en arbetsgrupp. |
| Granskning av lagar och lagförslag för överensstämmelse med internationella standarder för konstitutionell rätt och föreslagna ändringar. |
| Landsbesök för förhandlingar med myndigheter, civilsamhället och andra intressenter. |
| Utformning av den slutliga versionen av projektet. |
| Presentation av utkastet för alla ledamöter i utskottet innan plenarsessionen börjar. |
| Diskussion av projektet av underkommittén och med nationella myndigheter (om nödvändigt). |
| Diskussion och antagande av projektet vid plenarsessionen. |
| Presentation av utkastet till det organ som begärde det. |
| Offentliggörande av den slutliga versionen av projektet på kommissionens webbplats: www.venice.coe.int |
År 2009 fick Venedigkommissionen mediebevakning för sin åsikt att "hädelse inte borde vara olagligt". [2] [3]
Huvudartikel: Avgränsning
Som en del av sin Europeiska kommissionen för demokrati genom lag från oktober 2002: Valkod för god praxis, riktlinjer och förklarande rapporter rekommenderade Venedigkommissionen ett antal överväganden även när man överväger gränsavgränsningsfrågor. [fyra]
I december 2017 publicerade Venedigkommissionen en rapport där kommissionen, med hänvisning till artikel 7 i grundfördraget, hotade Polen att ta bort sin rösträtt efter att den polska regeringen vidtagit åtgärder för att omforma och kontrollera den polska högsta domstolen. [5]
Sedan 2015 har Venedigkommissionen inkluderats i processen för lagstiftningsreform och reglering av olika juridiska frågor relaterade till religionsfrihet och rättigheter för religiösa samfund i Montenegro. Det första yttrandet från VC om det ursprungliga lagförslaget om religionsfrihet i Montenegro publicerades i november 2015. Detta följdes av en lång period av interna samråd och ytterligare diskussioner i Montenegro, vilket resulterade i skapandet av ett nytt projekt. Lag följt av ytterligare ett VK-utlåtande i juni 2019 som rekommenderar olika förbättringar och förtydliganden.
| Europarådets institutioner | |
|---|---|