Utvisning är en typ av administrativ bestraffning som fastställts i förhållande till utländska medborgare eller statslösa personer för att ha begått administrativa brott enligt Ryska federationens kod "Om administrativa förseelser", och består i en påtvingad och kontrollerad rörelse (utvisning) av dessa personer över Ryska federationens statsgräns utanför Ryska federationen, eller kontrollerad oberoende utresa från Ryssland.
Administrativ utvisning, som är ett mått av tvång för att följa lagen, löser förutom målen för straff, problemen med att förebygga administrativa brott. Så, en utlänning som är involverad i den aktuella typen av straff, förutom att bli utvisad från Ryska federationens territorium, är begränsad från att komma in i Ryssland under en period av 5 år (1 år vid utvisning av tjänstemän vid gränstjänsten från Rysslands FSB). Vid korsning av Ryska federationens statsgräns av utländska medborgare som tidigare utvisats från Ryska federationens territorium på dokument med ändrade installationsdata, om de upptäcks av gränskontrollmyndigheter, tillåts dessa medborgare inte in på territoriet för Ryssland och genom de behöriga myndigheterna är de begränsade från att komma in enligt nya installationsdata för utvisningsperioden. I varje fall av olaglig ändring av installationsdata av gränstjänstens undersökningsorgan övervägs frågan om att inleda ett brottmål enligt artikel 322 i den ryska federationens strafflag "Olaglig gränspassage".
När det gäller den påtvingade rörelsen av utländska medborgare och PWG utanför Ryska federationen bör det noteras att det kan uttryckas i olika former:
Utvisning bör särskiljas från utvisning , eftersom dessa begrepp, trots den formella likheten, skiljer sig åt i sin rättsliga karaktär och tillämpningsgrunder. Således tillämpas utvisning i fall av förlust eller uppsägning av en utlännings rättsliga grunder för ytterligare vistelse (bosättning) i Ryska federationen (denna typ av betydelse är inskriven i artikel 2 i den federala lagen "Om utländska medborgares rättsliga status .. ."). Det vill säga, om det uttrycks på lekmannens språk, är det grunden för anställda vid migrationstjänsten eller arbetsgivaren att ge utlänningen en biljett "hem" och, om nödvändigt, följa med honom till fordonet på den utländska vägen . Samtidigt leder utvisningen i sig inte till några rättsliga konsekvenser, åtminstone bör den utifrån dess väsen inte leda till dem (se nedan för en förklaring av orsaken till begreppsidentifieringen). Ett undantag är en utlännings vägran att lämna, i vilket fall han kan hållas administrativt ansvarig för brott mot ordningen för vistelse. Den deporterade, efter att ha förvärvat nya skäl för vistelse, kommer att kunna resa in i Ryska federationen.
Samtidigt är kategorin utvisning inte tillräckligt förstådd av både vetenskapsmän och lagstiftare, och därför är utvisningen i den nuvarande lagstiftningen "försedda" med egenskaperna administrativt ansvar. Så till exempel punkt 2 i art. 27 i den federala lagen av den 15 augusti 1996 N 114-FZ "Om förfarandet för att lämna Ryska federationen och komma in i Ryska federationen" fastställer möjligheten att begränsa inresan till Ryska federationen för både deporterade och deporterade. Denna omständighet skapar en viss förvirring i begreppsapparaten, och ger "utvisning" och "utvisning" liknande juridiska egenskaper, medan "utvisning" är ett mått på juridiskt ansvar och "utvisning" är ett mått på administrativt inflytande när det gäller att säkerställa ordningen för vistelse för utländska medborgare. Det "strafftillstånd" som utvisningen innebär strider mot legalitetsprincipen, eftersom en person i huvudsak ställs till svars utanför varje processuell ordning, och själva ansvarsmåttet föreskrivs inte heller av normerna i koden av ryska federationens administrativa brott eller normerna i den ryska federationens strafflag. Skillnaden mellan utvisning och utvisning visar sig också i processuell mening, i den meningen att den första genomförs genom ett domstolsbeslut och den andra initieras av migrationsmyndigheterna. [ett]
Dessutom indikerar semantiken för ordet " deportation " att detta fenomen är förknippat med ett påtvingat byte av bostad, medan definitionen av "utvisning" innebär ett slags avlägsnande av ett "främmande element" utanför något, och därför mellan dem Du kan inte sätta en identitetsskylt.
Separation av dessa begrepp ägnas åt artikeln av A. S. Lukyanov "Administrativ utvisning och utvisning i systemet för administrativa och juridiska metoder för Rysslands migrationspolitik", publicerad i tidskriften Russian Justice nr 4 för 2009 [2] . Det finns också en rättslig uppdelning av dessa begrepp, till exempel i punkt 2 i art. 27 i den federala lagen "Om förfarandet för att lämna Ryska federationen och komma in i Ryska federationen".