Blått kort
Blått kort (även blått kort, EU Blue Card ) är ett identitetskort som bekräftar närvaron av ett tillfälligt uppehållstillstånd och rätten att arbeta i de flesta länder i Europeiska unionen från medborgare i tredjeländer [1] . Utkastet presenterades av Europeiska kommissionens ordförande , Manuel Barroso , den 23 oktober 2007. Direktiv 2009/50/EG om införande av det blå kortet antogs slutligen av Europeiska unionen den 25 maj 2009. Termen för omvandlingen (införande i lagar och stadgar) av detta direktiv av medlemsländerna i Europeiska unionen ( hädanefter kallade EU) gick ut den 19 juni 2011 [2] .
Om det föreslagna projektet
Ett liknande id-kort utan rätt att bevilja medborgarskap föreslogs av EU-kommissionens chef Manuel Barroso vid en presskonferens den 23 oktober 2007 i Strasbourg , Frankrike , i analogi med det gröna kortet (grönt kort) som redan används i USA för liknande ändamål. Den färg som föreslås för kartan är blå , efter färgen på EU - flaggan . Enligt planen kommer det blå kortet att behöva möta EU:s behov av kvalificerad arbetskraft på grund av befolkningens starka åldrande, även om tre länder - Irland , Danmark och Storbritannien - vägrade att delta i projektet [3] . Det förväntas att majoriteten av de sökande till det blå kortet kommer från utvecklingsländer i Asien och Afrika, främst från Indien och Kina , men antalet sökande från Turkiet , Ukraina , Ryssland kan också vara ganska betydande.
Det projicerade blå kortet som presenteras av Europeiska kommissionen erbjuder en standardprocess för arbetsansökningar för icke-EU-medborgare. Enligt utkastet ska dokumentet gälla i två år, men kan förlängas. De som får ett blått kort kommer att tillerkännas en viss grupp rättigheter, till exempel rätten till familjeåterförening. Det föreslagna projektet stimulerar även dessa medborgares rörlighet inom EU mellan projektmedlemsländerna. Den rättsliga grunden för ett sådant förslag är artikel 63.3 a och 63.4 i Romfördraget , som säger att styrelsen kommer att vidta åtgärder för att utveckla invandringspolitiken.
Det föreslagna projektet presenterades av Europeiska kommissionens ordförande Manuel Barroso den 23 oktober 2007 vid en presskonferens tillsammans med kommissionären för rättvisa, frihet och säkerhet Franco Frattini . Barroso motiverade sitt förslag med den påstådda bristen på kvalificerad arbetskraft i EU, svårigheten för företrädare för länderna i den sk. "tredje världen" i rörelsen mellan EU-länder, problemen med motstridiga lagar i EU-länderna när det gäller inresa för invandrare och "diskrepans in rights" ( engelsk rights gap ) mellan EU-medborgare och lagliga invandrare [4] . Blåkortsprojektet föreslogs tillsammans med ett annat projekt, KOM(2007)638 , som föreslår en förenkling av dokument och antagande av en gemensam uppsättning rättigheter för lagliga invandrare från tredjeländer.
Acceptans
Den 20 november 2008 stödde Europaparlamentet införandet av det blå kortet, men rekommenderade vissa åtgärder mot kompetensflykt och efterlyste större flexibilitet för EU:s medlemsländer [5] , av vilka många ignorerades i den efterföljande lagen som antogs i maj 25, 2009. Vissa kompromisser har dock gjorts, som att tillåta stater att sätta kvoter på antalet utfärdade kort eller, vid behov, att helt förbjuda dem. .
Den 15 september 2021 stödde Europaparlamentet nya ändringar som fastställer ändrade regler för inträde för högt kvalificerade utländska specialister på EU:s arbetsmarknad. Därefter måste de nya reglerna slutgiltigt godkännas av Europeiska unionens råd. Därefter kommer EU-länderna att ha två år på sig att uppdatera de nya reglerna i sina nationella immigrationslagar.
Implementering
Tyskland antog blåkortslagen redan i april 2012, med fokus på språkkunskaper och efterfrågan på yrken – ingenjör, matematik och informationsteknik [6] . I början av 2014 utfärdade Tyskland 7 000 kort, varav 4 000 utfärdades till utlänningar som redan är bosatta i Tyskland [7] .
Krav
För att ansöka om ett blått kort måste en sökande uppge:
- ett arbetskontrakt eller ett jobberbjudande med en lön på minst en och en halv gånger den genomsnittliga lönen i detta EU-medlemsland (EU-medlemsstaten har rätt att sänka lönekraven till 1,2 för mycket efterfrågade yrken),
- giltigt identitetskort och uppehållstillstånd (pass och visum),
- försäkringsavtal,
- dokument som bekräftar överensstämmelse med kraven för reglerade yrken (till exempel för läkare), eller
- dokument som bekräftar tillgången till relevant högre utbildning för icke-reglerade yrken [8] .
Dessutom kan den sökande behöva tillhandahålla ett dokument som bekräftar kunskaper i språket, ett intyg om vandel, en medicinsk bok, en arbetsbok. [9]
För familjeåterförening, dokument som bekräftar släktskap.
Lönekrav
Olika länder har olika lönekrav. Följande siffror (om inget annat anges) visar en bruttolön (före skatt) på 1,5 gånger riksgenomsnittet.
- Tyskland: två tredjedelar (52 % för efterfrågade yrken) av den övre gränsen för årlig pensionsförsäkring [10] .
År |
Bidrag |
66 % |
52 %
|
2012 |
67200 |
44800 |
34944
|
2013 |
69600 |
46400 |
36192
|
2014 |
71400 |
47600 |
37128
|
- Frankrike: 52750,50 euro den 10 februari 2014 [11] .
- Tjeckien: 1,5 genomsnittliga årslöner [12] . Från 1 maj 2017 till 30 april 2018 är lönen 496 602 kronor (41 384 brutto / månad) [13] .
- Lettland: Från och med början av april 2021 fastställdes lönerna till 20 580 € (1 715 € brutto/månad).
- Tyskland: Från och med början av april 2018 fastställdes lönerna till 52 000 € (4 333 € brutto/månad) eller 40 560 € (3 380 brutto/månad).
Anteckningar
- ↑ Jakob von Weizsäcker, forskare vid Bruegel. VÄLKOMMEN TILL EUROPA (engelska) (pdf). Bruege Policy Brief (april 2006). ” …Många fler människor skulle vilja migrera till EU än vad EU är redo att ta till sig. Men vem ska få komma in och vem ska inte? De ekonomiska effekterna av högutbildad invandring är generellt sett positiva för mottagarlandet medan lågutbildad migration har mer tvetydiga effekter. Den ekonomiska och politiska komplexiteten med lågutbildad migration får inte användas som en ursäkt för att skjuta upp. EU har redan halkat efter när det gäller att attrahera högutbildade migranter. Däremot är Australien, Kanada och Schweiz särskilt framgångsrika när det gäller att attrahera utländska akademiker genom "poäng"-baserade immigrationssystem. Europa bör följa efter för att positionera sig i den globala konkurrensen om talang ... Hämtad 26 juni 2009. Arkiverad från originalet 3 mars 2012.
- ↑ EU-rätt Arkiverad 10 november 2010 på Wayback Machine
- ↑ Förslag till direktivet . Datum för åtkomst: 27 juni 2009. Arkiverad från originalet den 24 december 2012. (obestämd)
- ↑ José Manuel Durão Barroso. Europeiska kommissionens ordförande "President Barrosos inledande anförande – Legal Immigration" Presskonferens Strasbourg, 23 oktober 2007 . EUROPA-Rapid-Pressmeddelanden . europa.eu. Hämtad 26 juni 2009. Arkiverad från originalet 3 mars 2012.
- ↑ Ledamöterna stöder det europeiska förslaget "blått kort" för högutbildade invandrare . europarl.europa.eu. Hämtad 20 november 2008. Arkiverad från originalet 27 april 2017.
- ↑ Tyska "blått kort" för att förenkla invandringen . dw.de (28 april 2012). Hämtad 3 november 2014. Arkiverad från originalet 6 september 2012.
- ↑ BA-Chef Weise: Nur 7000 Zuwanderer mit Blue Card (tyska) . Heise Online (1 januari 2014). Hämtad 3 november 2014. Arkiverad från originalet 25 oktober 2014.
- ↑ Tillgång till EU:s lag : l14573 . EUR-Lex (5.11.2014). Hämtad 5 november 2014. Arkiverad från originalet 6 mars 2016.
- ↑ Anställning i Europa med ett blått kort . Hämtad 5 januari 2019. Arkiverad från originalet 6 januari 2019. (obestämd)
- ↑ Gesetz zur Umsetzung der Hochqualifizierten-Richtlinie der Europäischen Union (HQRLUMsG) (tyska) . buzer.de (5.11.2014). Hämtad 5 november 2014. Arkiverad från originalet 19 oktober 2014.
- ↑ Carte bleue européenne (fr.) (otillgänglig länk) . immigration-professionnelle.gouv.fr (5.11.2014). Arkiverad från originalet den 15 september 2014.
- ↑ Blå kort för utländska medborgare i Tjeckien (otillgänglig länk) . Datum för åtkomst: 20 december 2016. Arkiverad från originalet 21 december 2016. (obestämd)
- ↑ Sdělení ministerstva práce a sociálních věcí (otillgänglig länk) . Datum för åtkomst: 20 december 2016. Arkiverad från originalet 21 december 2016. (obestämd)
Relaterade publikationer
- Abdurrahman Aydemir och George Borjas, "A Comparative Analysis of the Labour Market Impact of International Migration: Canada, Mexico and the United States" , Working Paper, April 2006. (Engelska)
- Michel Beine, Frédéric Docquier och Hillel Rapoport, "Brain Drain and LDCs' Growth: Winners and Losers" , IZA Discussion Paper 819, 2003 . (Engelsk)
- Tito Boeri och Herbert Brücker, "Varför är européer så hårda mot migranter?" , Economic Policy - A European Forum, 44, 629-703, 2005 . (Engelsk)
- Holger Bonin, "Wage and Employment Effects of Immigration to Germany: Evidence from a Skill Group Approach" , IZA Discussion Paper 1875, 2005 .
- George Borjas, "The Labor Demand Curve Is Downward Sloping: Re-examining the Impact of Immigration on the Labour Market" , Quarterly Journal of Economics, 118(4), 1335-1376, 2003. (engelska)
- Syvie Charlot, Carl Gaigné, Frédéric Robert-Nicoud och Jacques-François Thisse, "Agglomeration and welfare: The core-periphery model in the light of Bentham, Kaldor and Rawls" , Journal of Public Economics, 90, 325-47, 2006 . (engelska)
- Jean-Christophe Dumont och Georges Lemaître, "Counting Immigrants and Expatriates: A New Perspective" , OECD Social, Employment, and Migration Working Paper, 2004 . (Engelsk)
- Europeiska kommissionen, "Policy Plan on Legal Migration" , KOM(2005) 669 slutlig. (Engelsk)
- Simonetta Longhi, Peter Nijkamp och Jacques Poot, "A Meta-Analytic Assessment of the Effect of Immigration on Wages" , Journal of Economic Surveys, 19(3), 451-477, 2005 .
- Simonetta Longhi, Peter Nijkamp och Jacques Poot, "The Impact of Immigration on the Employment of Natives in Regional Labour Markets: A Meta-Analysis" , IZA Discussion Paper 2044, 2006. (engelska)
- Gianmarco Ottaviano och Giovanni Peri, "Rethinking the Gains from Immigration: Theory and Evidence from the US" , Working Paper, januari 2006 . (Engelsk)
- Patrick Weil, "A Flexible Framework for a Plural Europe" , i The Hampton Court Agenda: A Social Model for Europe, Policy Network, 2006 . (Engelsk)
Se även
Länkar