Den statliga markskatten är en direkt skatt från det ryska imperiet, som sedan 1875 har tagits ut på alla lämpliga (lämpliga för jordbruk) och skogsmarker, utom för statlig mark.
Fram till 1853 fanns det inga markskatter i det ryska imperiet, den huvudsakliga metoden för direkt beskattning av befolkningen var olika opinionsskatter.
År 1853 inrättades den statliga zemstvo-skatten , som ursprungligen samlades in från revisionssjälar och kommersiella och industriella certifikat. Sedan 1870 var bekväma landområden också föremål för zemstvo-skatt, som stod för 7,5 miljoner rubel av 21 miljoner rubel skatt som samlades in 1875.
År 1875 omvandlades den statliga zemstvoskatten till flera skatter:
- en del av den skatt som köpmännen betalade döptes om till en extra statlig avgift från certifikat från 1:a och 2:a skrået ; - en del av den skatt som bönderna betalade från revisionssjälarna slogs samman med valskatten ; - en del av den skatt som borgarna betalade från revisionssjälarna döptes om till lönearvodet från borgarna ; - den del av skatten som betalades av tiondet av lämplig mark uppgick till en separat statlig jordskatt .Skattesatserna sågs över en gång vart tredje år och höjdes successivt. År 1896, för att fira kröningen av Nicholas II , halverades kurserna under tio år, efter 1906 började kurserna gradvis öka igen [1] .
Skatten påfördes alla mark som omfattas av zemstvo-avgifter (som har jordbruksanvändning ( "bekvämt" ) mark och skogar), utom statlig mark. Skatten togs ut enligt olika regler för de provinser som styrs av "General Provincial Institution" , för tre (av nio) regioner i Centralasien (Syr-Darya, Ferghana, Samarkand), för 14 regioner som utgjorde Kaukasusregionen .
Skatten togs inte in i kungariket Polen (i stället togs en särskild domstolsskatt ut där ), i Don Army Region , i Sibirien och i 6 regioner i Centralasien.
Principer för beskattningLagen fastställde en odifferentierad skattesats för ett tionde av lämplig mark eller skog; kursen skilde sig åt mellan olika provinser och varierade från ¼ kopek i Archangelsk-provinsen till 17 kopek i Kursk-provinsen. Skattesatsen reviderades vart tredje år. Staten bestämde det totala beloppet för skatt som skulle betalas för varje provins genom att multiplicera den totala arean av beskattningsbara landområden i provinsen med skattesatsen. Därefter fördelades (fördelades) skattebeloppet mellan länen, och inom varje län - mellan enskilda markägare, i proportion till markens tillräknade lönsamhet, enligt samma metodik för att fastställa lönsamheten som användes vid uppbörden. zemstvo avgifter. Således överlagrades det lagstadgade skattebeloppet för varje provins av den princip som fastställts av lokala zemstvos (och där de inte var det, av lokala myndigheter) för att fastställa den tillskrivna lönsamheten för mark; som ett resultat av detta kunde varje enskild skattebetalare betala både över och under den skattesats som fastställts i lag för provinsen i genomsnitt, beroende på den tillräknade lönsamheten för hans mark.
Principerna för markvärdering och deras tillräknade lönsamhet var väsentliga för skatteuppbörden. Inledningsvis var de statliga landskaps- och länsutvärderingskommissionerna engagerade i bedömningen. Med hänsyn till att Zemstvo-avgifterna avsevärt översteg statsskatten, anförtroddes värderingsarbetet 1893 åt Zemstvos. Sedan 1899 har staten subventionerat zemstvos bedömningsarbete med 1 miljon rubel per år.
Funktioner av skatten i TranskaukasienSkatten i Transkaukasien togs in enligt samma principer som i resten av det europeiska Ryssland, men till olika provinsiella (regionala) skattesatser, godkända av en särskild lag vart tredje år.
Funktioner av skatten i CentralasienI Centralasien delades beskattningsbar mark in i tre kategorier: bevattnade, icke-bevattnade (icke-bevattnade) och oanvända. Bevattnade marker beskattades med en skattesats på 10 % av deras tillräknade avkastning; regnmatad - till en fast takt på 25 kopek. upp till 2 gnugga. för ett tionde på olika orter, oodlad - till en fast kurs från 2 till 70 kopek. mot tionde på olika orter. Vakf (det vill säga de som utgjorde särskilda välgörenhetsfonder) mark befriades från beskattning. Mark under amerikanska bomullsgrödor beskattades enligt skattesatsen för regnmatad mark som ett undantag. Ryska bosättare betalade skatt med en tillfällig förmånlig skattesats på 30 kopek. från tionde.
Skatten i Centralasien lades inte ut bland ägarna inom länet, utan påfördes separat på varje jordägare, och för bönder - på varje landsbygdssamhälle , baserat på den skattesats som fastställts i lag, för bevattnade marker - baserat på tillräknad lönsamhet, individuellt inrättat för varje fastighet eller landsbygdssamhälle. Inom ett landsbygdssamhälle fördelades skatten av byförsamlingen efter dess medlemmars gottfinnande.
Utmärkande för den statliga zemstvoskatten var att den togs ut på samma sätt (av samma institutioner, från samma fastighet och enligt samma bedömning) som zemstvoavgifterna och inlösenbetalningarna.
I provinser med zemstvo-institutioner gjorde den provinsiella zemstvo-församlingen upplägget per län , och länets zemstvo-råd fastställde skattebeloppet mellan markägare. I provinserna i det västra territoriet med icke-valda zemstvos fördelades skatten mellan länen av statskamrarna och inom länen - av zemstvos. I provinser utan zemstvos fördelades skatten mellan länen och enskilda skattebetalare genom den förenade närvaron av den provinsiella administrativa kommittén och Gubernias närvaro . I Ostsee-regionen anförtroddes administrationen av skatten till traditionella lokala institutioner; i provinsen Kurland utfördes layouten av den provinsiella administrativa kommittén med särskilt inbjudna personer, i provinsen Estland - av församlingskommissionerna, i provinsen Livland - av högskolorna Livonian och Ezel Landrat.
Allmän kontroll av skatteuppbörden i alla regioner utfördes av finanskamrarna . Skatteinspektörer var direkt inblandade i att samla in skatter med stöd (i fråga om indrivning av skatter från bönder) zemstvo distriktshövdingar .
I Centralasien, där layouten inte genomfördes, var finanskamrarna engagerade i att samla in skatt på regional nivå, och på länsnivå, Uyezds markskattekontor.
I Transkaukasien, Terek- och Kuban-regionerna utfördes skatteutformningen för länen av särskilda provinsiella (regionala) län enligt utformningen av landavgifterna för närvaro, och inom länen - Uyezd (distrikt) enligt layouten av närvarons markavgifter. Dessa kommissioner omfattade både kronans tjänstemän och skattebetalarnas representanter.
Skatten betalades två gånger per år, första halvåret ska betalas senast den 30 juni. Bönder kunde ofta inte betala skatt innan de sålde sina grödor, och därför höll de praktiskt taget inte de lagliga tidsfristerna för att betala skatt.
Med dröjsmål inkasserades ett vite på 1 % per månad.
Fram till 1903, vid indrivning av skatt från bönder, fanns en ömsesidig garanti - alla medlemmar i ett landsbygdssamhälle var kollektivt ansvariga med sin egendom för en skatt som inte betalades av en av dess medlemmar.
När skatten infördes 1875 var avgiften 7,5 miljoner rubel; 1896 nådde den 17 miljoner rubel; efter att ha sänkt kurserna för att markera kröningen av Nicholas II var cirka 9 miljoner rubel, 1909 hade den vuxit till 19,1 miljoner rubel, varefter den ökade något.
Skatten var betydligt lägre än zemstvoskatten, som togs ut på samma mark enligt samma layoutprinciper: enligt uppgifter för 1909 var den statliga jordskatten på bondejord i genomsnitt 13 kopek per tionde, zemstvoskatter - 60 kopek per tionde , sekulära och försäkringsavgifter - 40 kopek per tionde.
År 1909 uppgick intäkterna från den statliga jordskatten till 9,7 % av beloppet för direkta skatter, 2,2 % av beloppet för direkta, indirekta skatter och tullar, 0,7 % av alla budgetinkomster [2] .
| skatter i världen | |
|---|---|
| Direkta skatter |
|
| Indirekta skatter | |
| Historiska skatter | |
| Hyllning | |
| Samling | |
| Bidrag | |
| Övrig | |
| Är inte skatter | |