Statlig finansiell kontroll (Ryssland)
Statlig finansiell kontroll (Gosfinkontrol, förkortad GFK) är kontrollorganens verksamhet , som utförs på grundval av lagstiftning med användning av specifika tekniker och metoder för att säkerställa lagligheten , ändamålsenligheten och effektiviteten i bildandet, fördelningen och användningen av budget. medel [1] .
Ämnen för kontroll
Tillsynsorgan inom den offentliga sektorn är indelade i externa och interna (för detaljer, se artikel 265 i budgetlagen ) [2] .
Extern statlig finansiell kontroll
- Ryska federationens kontokammare
- Kontroll- och redovisningsorgan för Ryska federationens undersåtar
- Kommunernas kontroll- och redovisningsorgan
Intern statlig finansiell kontroll
- Federal Treasury
- Organ (tjänstemän) för den verkställande makten för de konstituerande enheterna i Ryska federationen
- Finansiella myndigheter för ryska federationens undersåtar
- Organ (tjänstemän) med verkställande makt för lokala förvaltningar
- Kommunernas finansiella myndigheter
Kontrollobjekt
Kontrollobjektet är ett brett spektrum av personer, inklusive organisationer, myndigheter och individer (för detaljer, se artikel 266.1 i budgetkoden) [3] .
- Huvudförvaltare (förvaltare, mottagare) av budgetmedel
- Chefsadministratörer (administratörer) av budgetintäkter
- Chefsadministratörer (administratörer) för finansieringskällor för budgetunderskott
- Finansiella myndigheter (chefsadministratörer (förvaltare) och mottagare av budgetmedel till vilka mellanbudgetöverföringar tillhandahålls) - angående användningen av medel från en "utländsk" budget
- Statliga (kommunala) institutioner
- Statliga (kommunala) enhetliga företag
- Statliga företag (företag)
- Offentligrättsliga bolag
- Affärspartnerskap med deltagande av offentliga juridiska personer i deras auktoriserade (aktie)kapital,
- Kommersiella organisationer med en andel av sådana partnerskap i sina auktoriserade huvudstäder;
- Företag med deltagande av offentliga juridiska personer i deras auktoriserade (aktie)kapital,
- Kommersiella organisationer med en andel av sådana företag i sina auktoriserade huvudstäder;
- Om det finns avtalsrelationer med staten (kommunbildning) avseende budgetmedel
- Förvaltningsorgan för statliga icke-budgetära fonder;
- Juridiska personer som får medel från budgeten för statliga icke-budgetära fonder enligt avtal om ekonomiskt stöd för obligatorisk sjukförsäkring;
- Kreditinstitut som utför vissa transaktioner med budgetmedel
Principer
Principerna för statlig finansiell kontroll är utformade på ett mosaiskt sätt, eftersom de är fixerade på olika platser på olika sätt [4] [5] .
Principer för statlig finansiell kontroll i Ryssland
Principer för budgetsystemet [6]
|
- enhet i Ryska federationens budgetsystem
- differentiering av inkomster, utgifter och finansieringskällor för budgetunderskott mellan budgetarna för Ryska federationens budgetsystem
- budgetarnas oberoende
- jämlika budgeträttigheter för undersåtar i Ryska federationen, kommuner;
- fullständig återspegling av inkomster, utgifter och finansieringskällor för budgetunderskott;
- budgetbalans _
- effektiv användning av budgetmedel;
- allmän (kumulativ) täckning av budgetutgifter;
- transparens (öppenhet)
- budgetens trovärdighet
- inriktning och riktad karaktär av budgetmedel
- underordning av budgetutgifter
- kontant enhet
|
Principer för extern statlig finansiell kontroll
|
Principer för intern statlig finansiell kontroll [7] [8]
|
På federal nivå [9] |
På regional och lokal nivå [10]
|
- legitimitet
- effektivitet
- objektivitet
- oberoende
- öppenhet
- publicitet
|
- legitimitet
- objektivitet
- effektivitet
- oberoende
- publicitet
|
- professionalism
- kundorientering
- genomskinlighet
- objektivitet
- ärlighet
- kommando
- Strävan efter excellens
|
Mål för statlig finansiell kontroll
Enligt budgetkoden är huvudmålet med statlig finansiell kontroll att säkerställa [11] :
- efterlevnad av budgetlagstiftningen ;
- efterlevnad av andra normativa rättsakter som reglerar budgeträttsliga förhållanden.
Metoder
Dessa är motiverade, specifika metoder, medel eller metoder som används vid genomförandet av kontrollfunktioner (för mer information, se artikel 267.1 i budgetlagen) [12] .
Det är också möjligt att klassificera metoder på andra grunder.
Anteckningar
- ↑ Penchuk, 2014 .
- ↑ BK RF , art. 265.
- ↑ BK RF , art. 266,1.
- ↑ Popova, 2016 .
- ↑ Simenko, 2018 .
- ↑ BK RF , kapitel 5 ..
- ↑ Om exemplet med Federal Treasury
- ↑ FC hemsida .
- ↑ 41-FZ av 2013-05-04 , art. fyra.
- ↑ 6-FZ av 2011-07-02 , art. fyra.
- ↑ BK RF , art. 256.
- ↑ BK RF , 267.1.
Litteratur
Böcker
Artiklar
Lagar
Länkar