| Vaktenhet vid Rysslands inrikesministerium | |
|---|---|
| allmän information | |
| Land | |
| Stiftelsedatum | 1782 |
| Förvaltning | |
| Som en del av | rysk polis |
| Huvudkontor | |
| MIA.rf/help/Priemna... | |
Arbetsenheten vid Rysslands inrikesministerium är en strukturell enhet inom polisen , som har anförtrotts funktionerna för den operativa ledningen i systemet för inre organ i Ryska federationen .
Systemet med tullenheter för de inre organen (OVD) i Ryska federationen inkluderar: snabbinsatscentret för det operativa direktoratet för Rysslands inrikesministerium, pliktenheterna för enheterna i centralapparaten vid ministeriet för inrikesfrågor. Rysslands inrikesfrågor (med undantag av GKVV från Rysslands inrikesministerium ) och enheter som är direkt underställda Rysslands inrikesministerium, såväl som territoriella organ i Rysslands inrikesministerium för de ingående enheterna Ryska federationen och kommuner, organ från Rysslands inrikesministerium inom transport, deras strukturella avdelningar och avdelningar som är direkt underställda dem, forsknings- och utbildningsinstitutioner vid Rysslands inrikesministerium.
För första gången tilldelades funktionerna som en offentlig och permanent myndighet, dit man kunde vända sig för att få hjälp när som helst på dygnet för att återställa och skydda kränkta rättigheter, redan under tiden för bildandet av polisorgan på 1700-talet till dekanatförvaltningarna i person av privata kronofogdar och de polisteam som anförtrotts dem, fastställs för varje 200-700 hushåll i staden.
Enligt polisstadgan , upprättad den 8 april 1782, var den privata fogden skyldig att: ta emot klagomål, framställningar och rapporter om oordning i sin enhet, förhöra kränkare och vittnen (artiklarna 98, 99, 102); ta brottslingar i förvar (art. 104); rapportera till rådet om alla incidenter i dess enhet under det senaste dygnet (artiklarna 108, 109). En privat kronofogde beordrades att, när han var borta från staden under två timmar eller mer, anförtro tjänsteutövning enligt sin ställning till en annan kronofogde (artikel 90), att stadigvarande bosätta sig i den del för vilken han är representerad (artikel 97). , och att inte låsa sitt hus "varken på dagen eller på natten är det som en fristad för dem som är i fara eller som har behov varje timme" (v. 98).
Från mitten av 1800-talet fanns i alla delar av S:t Petersburg ett så kallat "flytthus", som inhyste privata fogdar, stadens underofficerare och det fanns lokaler för fångar. På enhetens territorium installerades "polisbås" med en polisman inuti, men det var fortfarande långt ifrån bildandet av en fullfjädrad vakttjänst och själva begreppet "tjänsteenhet".
Med etableringen av sovjetmakten i Ryssland och upprättandet av polisen utfördes funktionerna för den framtida tjänsteenheten av brottsutredande tjänstemän , distriktskommissarie och andra poliser som tillträdde tjänsten enligt schemat. I början av 1930-talet, i samband med en storskalig omorganisation av polis- och brottsutredningsapparaten, specialiseringen av dess avdelningar, infördes heltidstjänster som vakthavande befäl på några stora avdelningar och avdelningar, men detta fick inte någon utbredd praxis och i de flesta stads- och distriktsmyndigheter fortsatte vakthavande tjänstemän att utföras av distriktsinspektörer och andra tjänstemän, ofta dåligt förberedda för detta arbete. Skötarnas roll reducerades till att registrera händelser och rapportera incidenter till ledningen.
I order från NKVD i Sovjetunionen daterad 14 juni 1935 nr 077 "Om polistjänstemäns arbete", noterades vikten av tjänstgörande tjänstemäns arbete: "Förebyggandet och upptäckten av brott beror ofta på den snabbhet, korrekta arbete och tidiga åtgärder som vidtagits av vakthavande befäl. Detta område av polisarbete måste omedelbart etableras och exemplariskt, ”liksom de huvudsakliga uppgifterna för vakthavande tjänstemän, som i stort sett har förblivit oförändrade till vår tid, fastställdes: ta emot ansökningar från medborgare om brott och kränkningar av ordningen, snabba och beslutsamma åtgärder i förhållande till kränkare, skydd av allmän egendom, skötsel av den dagliga klädseln, rapportera till chefen om incidenter. Mer detaljerat bestämdes rättigheterna och skyldigheterna för tjänstemannen, hans underordning, såväl som förfarandet för utnämning i tjänst, upprätthållande av officiella register genom order från NKVD i Sovjetunionen den 28 mars 1940, som godkände "Tillfällig instruktion till ansvarig tjänsteman i distriktspoliskommissariatets stadsavdelning."
Ändå fortsatte den effektiva förvaltningen av polisstyrkor och medel att hämmas av den låga tekniska utrustningen hos de brottsbekämpande myndigheterna, bristen på fordon, operativ och kriminalteknisk utrustning, kommunikationer och avsaknaden av lämplig befogenhet för anställda i tjänst inom de interna angelägenheterna. kropp. Den ständigt föränderliga personalen kände inte till sina uppgifter väl, hade inte den kompetens som krävs för att utföra tjänstgöring.
Den skapade situationen kompenserades i viss mån av att de operativa frågorna om att säkerställa allmän ordning och säkerhet, såväl dagtid som kvällstid, avgjordes av cheferna för polis och linjetjänst, vars personal enl. arbetsschema som fastställdes på 30-talet, var i tjänst från 9 till 24 timmar, och ibland längre. När organen från Sovjetunionens inrikesministerium 1954 överfördes till det funktionssätt som fastställts för tjänstemän, oförmågan hos den jourhavande polisen att säkerställa ett effektivt svar på inkommande information och komplikationen av operativa situationen var tydligt manifesterad.
För att lösa dessa problem sändes ett antal normativa akter från Sovjetunionens inrikesministerium, publicerade 1954-1956, på grundval av vilka pliktenheter började bildas överallt i organen för inre angelägenheter. Den omfattande minskning av organen för inre angelägenheter som genomfördes 1956 återförde emellertid de befintliga problemen till sin tidigare gång.
Fram till 1965 fanns inga myndighetskrav på vaktenhetens lokaler. De tjänstgörande tjänstemännen vid polisavdelningarna var placerade i tjänstgöringsrummen, och ett separat rum var avsett för förvaring av vapen för enhetens personal. För att skapa lämpliga förutsättningar för pliktenheternas arbete utvecklade och godkände ministeriet för allmän ordning i RSFSR ordern från den 17 december 1965 nr 338 "Grundläggande bestämmelser för utformningen av lokaler och utrustning för pliktenheter i staden och distriktets polisavdelningar."
Ordern från MOOP för RSFSR "Om åtgärder för att stärka kampen mot stöld, rån och rån" som utfärdades samma år gjorde det möjligt att skapa operativa grupper bestående av en utredare, en expert, en anställd vid UR, en cynolog för att genomföra brådskande utredningsåtgärder och operativa sökaktiviteter, men här överfördes frågan om att skapa en tjänstgöringsenhet helt till lokala ledares gottfinnande. I ett antal fall gjordes försök att införa organisatoriska innovationer överallt, utan att ta hänsyn till lokala förhållanden och särdragen i den operativa situationen. Samtidigt tjänstgjorde de operativa grupperna vid tjänstgöringsenheterna vid distriktsavdelningen för inrikesfrågor endast på kvällen och natten. Jourenheterna var bemannade med anställda som inte klarade av arbetet i andra apparater och avdelningar eller med äldre personer som saknade juridisk och operativ utbildning.
Trots betydande organisatoriska förändringar hade således tjänsteenheternas struktur och funktioner i början av 70-talet inte anpassats till inrikesorganens nya uppgifter. Fram till slutet av 1972 fungerade GROVD:s tjänstgöringsenhet som en enkel registrator för rapporter om brott och kunde i huvudsak inte svara på uttalanden och rapporter om brott med snabba och beslutsamma åtgärder.
Om hur tjänsteenhetens arbete organiserades på 70-talet, påminner den tidigare stabschefen för Kuedinsky-avdelningen för inrikesfrågor i Perm-regionen , som vid den tiden arbetade i tjänsteenheten, pensionerad polismajor Shaysultanov Filgat Sharipovich:
Fram till 1973 arbetade endast 2 anställda på vaktavdelningen som avlöste varandra under en dag.. Deltagande av vakthavande befäl vid utgången till platsen övades inte. Organisationsförmåga värderades i tjänsten. 1973 antogs en tredje anställd på tjänstgöringsenheten och de började arbeta i 3-skift. Vid denna tidpunkt ockuperade tjänstgöringsenheten ett litet rum med ett vapenhus. Av kommunikationsmedel - en telefon, och sedan parallellt med en annan tjänst. Först 1974 anvisades ett specialutrustat separat rum för tjänstgöringsenheten och en intern direkttelefonförbindelse upprättades. Ett år senare fick vakthavarna en kommunikationspanel, linjen "02" installerades. Fram till slutet av 70-talet fanns det bara 2 bilar på avdelningen. Chaufförerna arbetade fram till 24:00. På natten var vakthavande befäl, vakthavande assistent och vakten i TDF kvar i skiftet, som tvingades gå till fots efter 24 timmar. Först 1979 köptes radiostationer för tjänsteenheten, en tjänstebil tilldelades
Den 1 januari 1973, den "Tillfälliga standardförordningen om tjänstgöring av inrikesorganens tjänstgöring" och "Tillfällig instruktion om att organisera arbetet vid tjänstgöringsenheten för inrikesavdelningen i de verkställande kommittéerna i distriktet, staden, distriktet Deputeraderådet (polisavdelningar)” trädde i kraft. Dessa bestämmelser i slutet av 1972 tillkännagavs på order av USSR:s inrikesministerium "Om den radikala förbättringen av arbetet för pliktenheterna i organen för inre angelägenheter." En aktiv och målmedveten bildande av tjänstgöringsenheter började som ledningsorgan och enheter som syftade till att lösa specifika uppgifter för att säkerställa allmän ordning och lösa brott "i förföljelse".
På 1980-talet utvecklades de territoriella polisavdelningarnas tjänstgöringsenheter ytterligare: deras organisatoriska och logistiska stöd och lagreglering förbättrades. Vid denna tidpunkt började tjänstgöringsenheterna för organen för inre angelägenheter (främst på regional nivå) att utrustas med automatiserade informationsbehandlingssystem.
I början av 90-talet upptog GROVD:s tjänsteenheter en viktig plats i strukturen för kontrollapparaten för organen för inre angelägenheter, och under efterföljande år fick de en tydlig lagreglering av sin verksamhet. Order från Rysslands inrikesministerium daterad 9 april 1993 nr 170 dsp, och sedan order från Rysslands inrikesministerium daterad 26 februari 2002 nr 174dsp "Om åtgärder för att förbättra pliktenheternas verksamhet av systemet för ryska federationens organ för inre angelägenheter" som ersatte det, bestämde nästan alla aspekter av tjänstemannens verksamhet, frågor om materiell och teknisk utrustning för tjänsteenheter, underhåll av officiell dokumentation etc.
Sedan 2004 har ett nytt skede av automatisering av arbetsplatsen för det operativa pliktorganet för interna angelägenheter börjat. Den systematiska implementeringen och efterföljande förbättringen av det enhetliga informations- och telekommunikationssystemet för organen för inrikesfrågor (EITCS) gjorde det möjligt att utöka och förbättra informationsdatabanker om bildandet och underhållet av centraliserade operativa referens-, kriminaltekniska och sökregister [1] , distribuera ett ledningssystem och positioneringsordrar, i drift Det enhetliga automatiserade informationssystemet för tjänsteenheterna i Ryska federationens inre organ (UAIS FC), som gjorde det möjligt att omvandla många typer av tjänsteinformation till elektronisk form, som t.ex. innehållet i meddelanden och utlåtanden om incidenter, uppgifter om personer som förts till jourenheten, uppgifter om sökande etc. Jourenheter ingår i systemet för att ge allmänheten offentliga tjänster för att ta emot, registrera och lösa ansökningar, meddelanden och annan information om incidenter i territoriella organ i Rysslands inrikesministerium.
Fram till 2011 var tjänstgöringsenheterna operativt underställda huvudkontoret för organen för inre angelägenheter. Under reformen av Rysslands inrikesministerium , som inleddes 2009, blev tjänsteenheter en del av polisstrukturen . Huvudfrågorna för deras verksamhet, för närvarande, bestäms av order från Rysslands inrikesministerium daterad 12 april 2013 nr 200dsp "Om åtgärder för att förbättra verksamheten för pliktenheter i de territoriella organen vid inrikesministeriet Rysslands angelägenheter."
Avdelningen leds av en chef. Allmän ledning, och även, i frånvaro av chefen för tjänsteenheten, utförs den direkta övervakningen av tjänsteenheten av chefen för det territoriella organet för Rysslands inrikesministerium, eller en person bland de högre personal utsedd på order (vanligen biträdande polischef, i stridsförband - stabschef). Den allmänna organisationen av verksamheten för pliktenheterna för organen och avdelningarna vid Rysslands inrikesministerium utförs av det operativa direktoratet för Rysslands inrikesministerium och motsvarande enheter för den operativa ledningen i de ingående enheterna ryska federationen inom gränserna för de befogenheter som presenteras.
Det centrala organet för hantering, insamling och bearbetning av operativ information i systemet för Rysslands inrikesministerium är centrum för operativt svar vid utbildningsinstitutionen vid Rysslands inrikesministerium.
Systemet med tjänsteenheter inkluderar också tjänsteenheter för de territoriella organen vid Rysslands inrikesministerium på distriktsnivå (huvuddirektoratet för Rysslands inrikesministerium för det federala distriktet i norra Kaukasus, transportavdelningen för Rysslands inrikesministerium för federala distrikt) och den interregionala nivån (linjära avdelningar vid Rysslands inrikesministerium för järnvägs-, vatten- och flygtransporter). [5]
De uppgifter som åläggs vaktenheten utförs av tjänstgöringsskiftet, vars sammansättning bestäms i enlighet med ordinarie bemanningstabeller för de pliktenheter som godkänts på fastställt sätt.
Den ungefärliga sammansättningen av tjänstgöringsskiftet vid Rysslands inrikesministerium i en stad med en befolkning på 250 tusen personer eller mer: skiftledare, operativ tjänsteman, tjänsteman, elektronikingenjör, assisterande operativ tjänsteman, assisterande operativ tjänst. vakthavande befäl (i tjänst "02"), biträdande operativ tjänsteman (via telegrafförbindelser) [6] .
Chefen för tjänstgöringsskiftet, och i de inre organen, där denna befattning inte föreskrivs i bemanningstabellen, är operativ tjänsteman (överordnad operativ tjänsteman), chef för tjänstgöring och är personligen ansvarig för de uppgifter som tilldelas till tjänstgöringsenheten.
Utöver tjänstgöringsskiftet inkluderar den dagliga tjänsten för organet för inre angelägenheter: en truppledningsgrupp, en polisman för skydd av byggnaden, en förare av tjänstefordonet för tjänsteenheten; undersökande-operativ grupp, omedelbar insatsgrupp, grupp (grupper) av kvarhållande av den centraliserade säkerhetskonsolen för den privata säkerhetsavdelningen. Genom beslut av chefen för inrikesorganet kan den dagliga tjänsten förstärkas med ytterligare krafter och medel.
Arbetsenheterna, i enlighet med Ryska federationens lagstiftning och rättsakter från Rysslands inrikesministerium [7] , utövar inom sin behörighet följande befogenheter:
Arbetsuppgifter, i enlighet med Ryska federationens lagstiftning och reglerande rättsakter från Rysslands inrikesministerium, inom deras behörighet, har rätt att: