lagstiftande församling i Vologda oblast | |
---|---|
2016-2021 | |
Sorts | |
Sorts | enkammar |
Förvaltning | |
Ordförande |
Andrey Lutsenko , United Ryssland sedan 27 september 2016 |
Strukturera | |
Medlemmar | 34 |
Fraktioner |
|
Val | |
Röstsystem | blandad |
Senaste valet | 19 september 2021 |
Konferenssal | |
Vologda , st. Pushkinskaya, 25 | |
vologdazso.ru ( ryska) | |
Mediafiler på Wikimedia Commons |
Den lagstiftande församlingen i Vologda Oblast ( ZSVO, ZSO, Legislative Assembly ) har varit det högsta lagstiftande och representativa organet för statsmakten i Vologda Oblast sedan mars 1994 . Unicameral, har 34 suppleanter. Det bildas enligt ett blandat valsystem : hälften av suppleanterna väljs från allmänna regionala partilistor och hälften från enmansdistrikt . Byggnaden för den lagstiftande församlingen i Vologda oblast ligger på AS Drygin-torget i Vologda .
Historien om bildandet av den lagstiftande församlingen i Vologda Oblast går tillbaka till verksamheten i Vologda Oblast Council of People's Deputy. Den 29 mars 1990 , vid det första mötet i det 21:a sammankallandet av regionrådet, antogs en kurs för att reformera statsmaktsystemet. Själva regionfullmäktige bestod då av 200 suppleanter, varav endast två (ordföranden och hans ersättare) arbetade på fast basis. Dessutom kombinerade rådet både lagstiftande och verkställande funktioner: det hade en verkställande kommitté med nödvändiga avdelningar och avdelningar, och suppleanterna utsåg ordföranden för den verkställande kommittén och cheferna för de ledande strukturella avdelningarna [1] .
Den 16 januari 1992 bildades ett litet råd med 23 deputerade som en del av det regionala rådet (det ökade till 27 från tid till annan), vilket faktiskt blev prototypen för den lagstiftande församlingen. Sammansättningen av det lilla rådet inkluderade regionrådets ordförande, hans ställföreträdare, ordförande för 14 ständiga kommittéer och kommissioner samt 7 suppleanter från ställföreträdande grupper förenade enligt territoriell princip. Baserat på övervägandena att det optimala antalet regionfullmäktige skulle vara 30 suppleanter, började det lilla rådet förberedelser för sin reform [1] .
Men 1993 eskalerade konfrontationen mellan det regionala rådet och chefen för den regionala förvaltningen N. M. Podgornov : det regionala rådet vägrade att stödja den gradvisa konstitutionella reformen av B. N. Jeltsin , medan chefen för den regionala förvaltningen var hennes ivrige anhängare. Konfrontationen slutade efter skjutningen av den högsta sovjetens byggnad i Moskva . Den 11 oktober 1993 utfärdade den regionala administrationen ett dekret "Om upphävande av verksamheten i Vologdas regionala råd för folkdeputerade." Samtidigt var det meningen att det skulle hålla val till den regionala deputeradeförsamlingen. Dagen efter , den 12 oktober, stängdes dörrarna till regionfullmäktiges kontor. Från det ögonblicket fram till mars 1994 fanns det praktiskt taget ingen lagstiftande makt i Vologda oblast [2] .
De första valen till den lagstiftande församlingen i Vologda oblast hölls den 20 mars 1994 . Regionen var uppdelad i 15 enmansdistrikt , som var och en valde en suppleant. Cirka 34,9 % av de som hade rösträtt deltog i omröstningen. I tre valdistrikt i Cherepovets ägde val inte rum alls på grund av lågt valdeltagande (mindre än 25%). Därför valdes faktiskt bara 12 suppleanter.
Den 31 mars - 1 april 1994 ägde den första sessionen av den lagstiftande församlingen av Vologda oblast rum, och lade därmed grunden för existensen av en oberoende lagstiftande makt i regionen. Fram till 2003 hölls val till den lagstiftande församlingen enligt majoritetssystemet och 1996-2003 genomfördes även dess arbete enligt rotationsprincipen .
Den 8 juni 1994, i tre Cherepovets valkretsar, där valen förklarades ogiltiga, hölls en andra omröstning, vars valdeltagande översteg 25%. Därmed ökade antalet suppleanter från 12 till 15 personer.
De första åren av den lagstiftande församlingens verksamhet, utöver det lilla antalet vicekårer, passerade i frånvaro av kontorsutrymmen, teknisk bas, liksom förlusten av vissa arkiv [3] . Dessutom fick ställföreträdarna inte ens information om fördelningen av den regionala budgeten per anläggning [4] . Deputerade för de första sammankomsterna ägnade den största uppmärksamheten åt utvecklingen av grundläggande normativa handlingar i regionen, lagar om lokalt självstyre och sociala räkningar.
Den 23 juni 1994 antog den lagstiftande församlingen i regionen den första regionala lagen "Om statusen för en suppleant för den lagstiftande församlingen i Vologda-regionen", och den 5 augusti 1994 den regionala lagen "Om lokalt självstyre". i Vologda-regionen" antogs. Den senaste lagen var ett år före en liknande federal och orsakade en konflikt mellan chefen för administrationen och den lagstiftande församlingen. N. M. Podgornov anklagade deputerade för inkompetens, maktmissbruk, brott mot konstitutionen och överklagade till författningsdomstolen. Men efter att ha fått ett domstolsutlåtande om avsaknaden av lagöverträdelser, drog chefen för den regionala förvaltningen tillbaka sin ansökan [5] .
Den 14 september 1995 antog den lagstiftande församlingen stadgan för Vologda oblast, som fastställde normerna för att öka antalet suppleanter till 30 personer, om mandatperioden för deputerade (4 år) och om införandet av principen om rotation vid bildandet av suppleantkåren (val av 15 suppleanter vartannat år) [ 6] . Den huvudsakliga innebörden av rotationsprincipen var önskan att undvika drastiska förändringar i vicekårens sammansättning och därigenom säkerställa stabilitet och kontinuitet i arbetet.
På grundval av de nya bestämmelserna i stadgan hölls den 25 februari 1996 extraval till den lagstiftande församlingen, där ytterligare 15 suppleanter valdes, och i oktober 1996, guvernörsval, där borgmästaren i Cherepovets V. E. Pozgalev vann en jordskredsseger . 1998 ökades antalet suppleanter i den lagstiftande församlingen till 32 personer och 1999 - till 34 personer. Detta nummer är giltigt än idag.
Den 18 oktober 2001 antog deputeradena den nya stadgan för Vologda Oblast [7] . 2002 ändrades mandattiden för suppleanterna från 4 till 5 år och 2003 beslutade den lagstiftande församlingen att avskaffa rotationsprincipen och välja hälften av suppleanterna från regionala partilistor.
Sedan december 2003 har representationen i den lagstiftande församlingen bedrivits enligt ett blandat system: 17 suppleanter väljs från partilistor ( proportionellt system ), 17 suppleanter från enmansdistrikt ( majoritetssystem ). För detta ändamål hölls den 7 december 2003 val av 17 suppleanter från politiska partier och valblock för en mandatperiod på 3 år och 3 månader, det vill säga fram till den period då mandatperioden för 17 suppleanter valda fr.o.m. enmansvalkretsar skulle upphöra att gälla. En barriär på 8 % sattes för ett parti att komma in i den lagstiftande församlingen, med tanke på att det vid den tiden fanns en 5 %-barriär för att komma in i statsduman .
Enligt resultatet av valen till den lagstiftande församlingen, passerade 8 deputerade från Förenade Ryssland , 4 från Agrarpartiet , 3 från Ryska federationens kommunistiska parti och 2 från LDPR [8] . På grundval av dessa partier bildades fraktioner i den lagstiftande församlingen (" Förenade Ryssland ", " Rysslands Agrarparti ", Ryska federationens kommunistiska parti och det liberala demokratiska partiet ). En absolut och till och med en kvalificerad majoritet (mer än 2/3 av deputerade) togs över av fraktionen Förenade Ryssland .
Den 11 mars 2007 hölls de första blandade valen av deputerade i regionens lagstiftande församling: ett regionalt distrikt bildades för val enligt partilistor och 17 enmansdistrikt bevarades, där valen hölls enligt majoritärt system . Passeringsspärren har sänkts till 7 %. Resultaten av dessa val förändrade inte nämnvärt maktbalansen i den lagstiftande församlingen: 7 deputerade från Förenade Ryssland , 4 från Ett rättvist Ryssland , 2 från Ryska federationens kommunistiska parti , 2 från det liberala demokratiska partiet och 2 från det liberala demokratiska partiet. Agrarpartiet gick vidare på partilistorna [9] ; medan av 17 ersättare som passerade genom enmansdistrikt, representerade endast två inte Enat Ryssland [10] .
Nästan omedelbart, under samma 2007, anslöt sig den oberoende ställföreträdaren E. S. Minakova och den agrariska ställföreträdaren V. V. Bulanov till Förenade Ryssland. Agrarpartiets fraktion upphörde att existera [11] . I sin tur skapade deputerade från " Fair Russia " sin egen fraktion. Följande styrkor har utvecklats i den lagstiftande församlingen: 24 deputerade - " Enade Ryssland ", 4 - " Rättvist Ryssland ", 2 - Ryska federationens kommunistiska parti , 2 - LDPR , 2 - oberoende deputerade. Enade Ryssland behöll således en kvalificerad majoritet i den lagstiftande församlingen.
Nästa val av suppleanter i den lagstiftande församlingen hölls den 4 december 2011. Alla 4 deltagande partier gick till det regionala parlamentet, där det denna gång fanns följande maktbalans: " Enade Ryssland " - 21 deputerade, " Rättvisa Ryssland " - 7 deputerade, Ryska federationens kommunistiska parti - 3 deputerade, LDPR - 3 suppleanter. Enade Ryssland behöll således enkel majoritet men förlorade sin kvalificerade majoritet. Själva resultatet av partiet på den regionala partilistan (34%) ansågs av dess ledning som misslyckat, och chefen för den regionala grenen N.V. Tikhomirov avgick inte bara från posten som sekreterare för Förenade Rysslands politiska råd, utan också från posten som ordförande i den lagstiftande församlingen. Den 14 december blev GE Shevtsov ny ordförande för det regionala parlamentet .
Den lagstiftande församlingen i Vologda Oblast är det permanenta, högsta och enda organet för den regionala lagstiftande (representativa) makten och utövar följande befogenheter:
Den lagstiftande församlingen utfärdar tre typer av normativa akter:
Antagandet av dessa normativa akter sker vid sammanträdena i den lagstiftande församlingen. Den lagstiftande församlingen sammanträder i regel en gång i månaden (vanligtvis på tisdag och/eller onsdag i den tredje veckan i månaden). På initiativ av 1/3 av suppleanterna, ordföranden för regionens lagstiftande församling eller regionens guvernör, kan extraordinära sessioner sammankallas [14] .
Nej. | år | Val [15] | suppleanter | Ordförande |
---|---|---|---|---|
ett | 1994-1996 | 20 mars 1994 12 suppleanter ( maj ) valdes för 2 år 8 juni 1994 3 suppleanter valdes ( maj ) för 2 år |
femton | Gennady Khripel (april 1994 - september 1995) Gury Sudakov (september 1995 - februari 1996) |
2 | 1996-1998 | Den 25 februari 1996 valdes 15 suppleanter ( mazh. ) för 4 år fram till februari 2000, senare reducerades till december 1999, mandatperioden för de ursprungligen valda 15 suppleanterna förlängdes till 1998 [16] |
30 (15 vikt + 15 vikt ) |
Gennady Khripel (februari 1996 - april 1998) |
3 | 1998-1999 | Den 22 mars 1998 valdes 15 av 17 suppleanter ( maj ) för 4 år fram till mars 2002, även 15 suppleanter från föregående sammankallelse återstod.Den 25 april 1999 valdes 2 suppleanter för 3 år fram till mars 2002 |
32 (15 vikt + 17 vikt ) |
Gennady Khripel (april 1998 - december 2001) |
fyra | 1999-2002 | Den 19 december 1999 valdes 14 av 17 suppleanter ( mazh. ) för 4 år fram till december 2003, 17 suppleanter från den tidigare sammankallelsen återstod också |
34 (17 vikt + 17 vikt ) |
Gennady Khripel (april 1998 - december 2001), Nikolai Tikhomirov (december 2001 - mars 2002) |
5 | 2002-2003 | Den 24 mars 2002 valdes 17 suppleanter ( mazh. ) för 5 år fram till mars 2007 | 34 (17 vikt + 17 vikt ) |
Nikolai Tikhomirov (mars 2002 - december 2001) |
6 | 2003-2007 | Den 7 december 2003 valdes 17 suppleanter ( prop. ) för 3 år och 3 månader till mars 2007 | 34 (17 prop. + 17 vikt ) |
Nikolai Tikhomirov (december 2003 - december 2007) |
7 | 2007-2011 | 2 december 2007 valdes 34 suppleanter ( blandade ) för 5 år fram till december 2011 | 34 (17 prop. + 17 vikt ) |
Nikolay Tikhomirov (december 2007 - december 2011) |
åtta | 2011—2016 | Den 4 december 2011 valdes 34 suppleanter ( blandade ) för 5 år fram till december 2016 | 34 (17 prop. + 17 vikt ) |
Georgy Shevtsov (december 2011 - september 2016) |
9 | 2016—2021 | Den 18 september 2016 valdes 34 suppleanter ( blandade ) för 5 år fram till december 2016 | 34 (17 prop. + 17 vikt ) |
Andrey Lutsenko (september 2016 - september 2021) |
tio | 2021—2026 | Den 19 september 2021 kommer 34 suppleanter att väljas ( blandade ) för 5 år fram till december 2026 | 34 (17 prop. + 17 vikt ) |
Den lagstiftande församlingen i Vologda oblast bildas enligt en blandad princip: hälften av deputerade väljs från en enda regional valkrets och hälften från 17 enmansdistrikt . Val i en enda regional valkrets sker enligt partilistor och proportionellt system . Varje regional lista över kandidater som antas till fördelningen av suppleantmandaten ska ges ett suppleantmandat. Antalet röster som varje regional kandidatlista erhåller delas sekventiellt in i tal från en ökande serie naturliga tal (delare) från 2 till ett antal som är lika med antalet suppleantmandat som förblev ofördelade efter att de överfördes till den regionala listor över kandidater i enlighet med del 1 i denna artikel. Kvotienterna, fastställda upp till andra decimalen, erhållna efter det i denna del angivna indelningsförfarandet för alla regionala listor över kandidater antagna till fördelningen av suppleantmandaten, fördelas i fallande ordning i hjälpraden. Därefter bestäms kvoten, vars löpnummer i hjälpraden är lika med antalet suppleantmandat som förblev ofördelade efter att de överförts till de regionala kandidatlistorna. Vid lika numeriska värden av flera kvoter blir kvoten för den regionala kandidatlistan för det regionala valdistriktet som fick det största antalet röster den första, och i händelse av lika röstetal mellan väljarna - privat av den regionala listan över tidigare registrerade kandidater. [1] Partilistan, som inte kan innehålla fler än 60 kandidater, består av 2 delar - den allmänna regionala delen och regionala grupper. I den allmänna regionala delen av listan kan upp till 5 kandidater presenteras (efter partiets bedömning), som har företrädesrätt att komma in i den lagstiftande församlingen. Om ett parti inte tar med en enda kandidat i den regionala delen eller får en andel röster som gör att det kan driva kandidater utanför den regionala delen, börjar rösterna fördelas på regionala grupper. Varje valförbund som deltar i val måste ha 17 regionala grupper , som geografiskt motsvarar enmansvalkretsar. Om turen kommer till regionala grupper, så är de ordnade i fallande ordning efter andelen röster som avgivits för partiet inom deras enmansvalkretsar, och får ett mandat i tur och ordning [17] .
Som ett resultat av valet den 18 september 2016 deltog 7 regionala grenar av politiska partier - " Enade Ryssland ", " Rättvist Ryssland ", " KPRF ", " LDPR ", " Pensionärspartiet ", " Yabloko " och " Rysslands kommunister ". Endast fyra partier lyckades övervinna tröskeln på 5 % och fick följande representation i den lagstiftande församlingen:
Valmansförening | riksdagsledamöter | ||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Vologda regionala gren av det allryska politiska partiet "Enade Ryssland" |
| ||||||||
Vologdas regionala gren av det politiska partiet "Rysslands liberala demokratiska parti" |
| ||||||||
Vologda regionala gren av det politiska partiet "Ryska federationens kommunistiska parti" |
| ||||||||
Regional gren av det allryska politiska partiet "Ett rättvist Ryssland" i Vologda-regionen |
|
i enmansdistrikt mottogs alla 17 platser av representanter för Förenade Ryssland :
grevskap | Distrikt nr. | Distriktsområde [18] | Invald till MP |
---|---|---|---|
Central | ett |
Central District ( Vologda )
Vologda stad :
|
Denisova, Marina Vasilievna |
Zarechny | 2 |
Zarechny District ( Vologda )
Vologda stad :
|
Dolzhenko, Denis Evgenievich |
Orientalisk | 3 |
Östra distriktet ( Vologda )
Vologda stad :
|
Zavarin, Roman Yurievich |
Väst | fyra |
Västra distriktet ( Vologda )
Vologda stad :
|
Bakhtenko, Elena Yurievna |
Sydvästlig | 5 |
Sydvästra distriktet ( Cherepovets )
stad Cherepovets:
|
Guseva, Lyudmila Anatolievna |
Industriell | 6 |
Industrial District ( Cherepovets )
stad Cherepovets:
|
Stavrovsky, Mikhail Sergeevich |
nordöstra | 7 |
Nordöstra distriktet ( Cherepovets )
stad Cherepovets:
|
Ivanov, Evgeny Grigorievich |
Pervomaisky | åtta |
Pervomaisky Okrug ( Cherepovets )
stad Cherepovets:
|
Podvolotsky, Andrey Genrikhovich |
Veliky Ustyug | 9 | Velikostyugsky-distriktet | Muromtseva, Tatiana Pavlovna |
Sokolsky | tio | Sokolsky-distriktet , Syamzhensky-distriktet |
Yacheistova, Lyudmila Georgievna |
Babaevsky | elva | Babaevsky-distriktet , Vytegorsky-distriktet , Chagodoshchensky-distriktet |
Shamurin, Nikolai Vasilievich |
Vologda | 12 | Vologda-distriktet , Kirillovsky-distriktet , Ust-Kubinsky-distriktet |
Bulanov, Vladimir Viktorovich |
Gryazovetsky | 13 | Gryazovetsky-distriktet , Mezhdurechensky-distriktet , Totemsky-distriktet |
Nightingale, Valery Olegovich |
Kaduysky | fjorton | Belozersky-distriktet , Vashkinsky-distriktet , Kaduysky-distriktet , Ustyuzhensky-distriktet |
Pakharev, Sergei Mikhailovich] |
Nikolsky | femton | Babushkinsky-distriktet , Kichmengsko-Gorodetsky-distriktet , Nikolsky-distriktet , Nyuksensky-distriktet |
Gorchakov, Pavel Alexandrovich |
Kharovsky | 16 | Vozhegodsky District , Verkhovazhsky District , Tarnogsky District , Kharovsky District |
Sverchkov, Vladimir Alexandrovich |
Cherepovets | 17 | Cherepovets District , Sheksninsky District |
Berezin Stanislav Stanislavovich |
I valet den 4 december 2011 deltog fyra regionala grenar av politiska partier - " Enade Ryssland ", " Rättvist Ryssland ", " KPRF " och " LDPR ". Alla partier har överskridit tröskeln på 7 % [19] och fått följande representation i den lagstiftande församlingen [20] :
Valmansförening | riksdagsledamöter | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Vologda regionala gren av det allryska politiska partiet "Enade Ryssland" |
| ||||||
Regional gren av det allryska politiska partiet "A Just Russia: Motherland/Pensioners/Life" i Vologda Oblast |
| ||||||
Vologda regionala gren av det politiska partiet "Ryska federationens kommunistiska parti" |
| ||||||
Vologdas regionala gren av det politiska partiet "Rysslands liberala demokratiska parti" |
|
Som ett resultat av valet den 11 mars 2007 fick enmansvalkretsar följande representation i den lagstiftande församlingen [20] :
grevskap | Distrikt nr. | Distriktsområde [18] | Invald till MP |
---|---|---|---|
Central | ett |
Central District ( Vologda )
Vologda stad :
|
Denisova, Marina Vasilievna |
Zarechny | 2 |
Zarechny District ( Vologda )
Vologda stad :
|
Domozhirov, Evgeny Valerievich |
Orientalisk | 3 |
Östra distriktet ( Vologda )
Vologda stad :
|
Voropanov, Sergei Alexandrovich |
Väst | fyra |
Västra distriktet ( Vologda )
Vologda stad :
|
Sivkov, Andrey Nikolaevich |
Sydvästlig | 5 |
Sydvästra distriktet ( Cherepovets )
stad Cherepovets:
|
Malyshev, Gennady Alexandrovich |
Industriell | 6 |
Industrial District ( Cherepovets )
stad Cherepovets:
|
Shevtsov, Georgy Egorovich |
nordöstra | 7 |
Nordöstra distriktet ( Cherepovets )
stad Cherepovets:
|
Korotkov, Evgeny Nikolaevich |
Pervomaisky | åtta |
Pervomaisky Okrug ( Cherepovets )
stad Cherepovets:
|
Kanaev, Alexey Valerianovich |
Veliky Ustyug | 9 | Velikostyugsky-distriktet | Egorov, Nikolai Alexandrovich |
Sokolsky | tio | Sokolsky-distriktet , Syamzhensky-distriktet |
Yacheistova, Lyudmila Georgievna |
Babaevsky | elva | Babaevsky-distriktet , Vytegorsky-distriktet , Chagodoshchensky-distriktet |
Pakharev, Sergei Mikhailovich |
Vologda | 12 | Vologda-distriktet , Kirillovsky-distriktet , Ust-Kubinsky-distriktet |
Bulanov, Vladimir Viktorovich |
Gryazovetsky | 13 | Gryazovetsky-distriktet , Mezhdurechensky-distriktet , Totemsky-distriktet |
Simakov, Konstantin Pavlovich |
Kaduysky | fjorton | Belozersky-distriktet , Vashkinsky-distriktet , Kaduysky-distriktet , Ustyuzhensky-distriktet |
Stavrovsky, Mikhail Sergeevich |
Nikolsky | femton | Babushkinsky-distriktet , Kichmengsko-Gorodetsky-distriktet , Nikolsky-distriktet , Nyuksensky-distriktet |
Popova, Nina Stepanovna |
Kharovsky | 16 | Vozhegodsky District , Verkhovazhsky District , Tarnogsky District , Kharovsky District |
Leukhin, Viktor Lvovich |
Cherepovets | 17 | Cherepovets District , Sheksninsky District |
Berezin Stanislav Stanislavovich |
av den lagstiftande församlingen i Vologda oblast , 1994-2021 | Kronologisk lista över suppleanter för alla sammankomster|
---|---|
I sammankomst - VI sammankomst | ![]() |
VI sammankallelse - IX sammankomst | ![]() |
Notera | Suppleants partitillhörighet är markerad i färg: vit - utan att ange partiet, blå - Enat Ryssland (fram till 2001 - föregångare partier), grönt - Rysslands Agrarparti (till 2007), rött - Kommunistiska partiet , ljusgrön - Yabloko , orange - Rättvist Ryssland (sedan 2006), mörkblått - LDPR Sign " + " - omval av en suppleant. Signera " ! "- fråntagande av mandatet. |
|
Varje medborgare i Ryska federationen som har fyllt 21 år kan väljas som suppleant , med undantag av:
Mandattiden för suppleanter i den lagstiftande församlingen i regionen för en sammankomst är 5 år [23] .
En ställföreträdare kan utföra sin verksamhet i två former:
Suppleant har certifikat och märke. Certifikatet är ett dokument som bekräftar ställföreträdarens identitet och befogenheter [25] .
En suppleant i den lagstiftande församlingen i Vologda Oblast kan inte vara en suppleant i statsduman , en medlem av förbundsrådet , en domare eller inneha andra statliga och kommunala positioner [26] .
En suppleant i den lagstiftande församlingen i Vologda oblast har rätt :
Samtidigt ska ställföreträdaren :
Förtida uppsägning av en ställföreträdare av hans befogenheter får endast ske i följande fall:
Den lagstiftande församlingen i Vologda oblast är enkammarlig. Dess struktur omfattar ordföranden, hans suppleanter, kollegium, ständiga kommittéer och kommissioner samt apparaten.
Ordföranden för den lagstiftande församlingen väljs bland dess suppleanter genom sluten omröstning och har, i enlighet med den lagstiftande församlingens arbetsordning, följande befogenheter:
Ordföranden för den lagstiftande församlingen måste:
Den lagstiftande församlingen har rätt att avbryta varje order och instruktion från ordföranden för den lagstiftande församlingen, samt när som helst återkalla honom eller hans suppleanter från sina befattningar.
Sedan början av den lagstiftande församlingens verksamhet har posten som dess ordförande innehafts av:
Vice ordförandena i den lagstiftande församlingen väljs bland dess suppleanter. De skall ersätta ordföranden i dennes frånvaro, i den egenskapen, på hans instruktioner, leda mötena för sessionerna och församlingens kollegium. Vice ordförande kan också samordna verksamheten i den lagstiftande församlingens ständiga utskott och kommissioner och, inom sina officiella uppgifter, ge instruktioner till cheferna för strukturella avdelningar i den lagstiftande församlingens apparat [31] . Dessutom bistår de faktiskt ordföranden i utförandet av hans uppgifter och delar dessa uppgifter med honom. Från och med augusti 2010 har ordföranden för den lagstiftande församlingen två suppleanter. De nuvarande vice ordförandena är deputerade A. V. Kanaev, A. N. Sivkov (båda Förenade Ryssland) och V. V. Vavilov (Rättvisa Ryssland).
Styrelsen för den lagstiftande församlingen är skapad för att förbereda och överväga organisationsfrågor för församlingen, särskilt:
Den lagstiftande församlingens kollegium med rösträtt inkluderar:
Följande får delta i kollegiets arbete utan beslutande rösträtt:
Den lagstiftande församlingens kommittéer och kommissioner utvecklar frågor om regional lagstiftning inom vissa områden av rättsförhållanden och statlig politik. Utskott och kommissioner består av suppleanter för den lagstiftande församlingen, och enligt dess reglemente ska varje suppleant (med undantag för ordföranden) vara ledamot av någon av utskotten eller utskotten. Utskott och kommissioner:
Antalet utskott/utskott kan vara från 3 till 6 suppleanter [34] . Totalt har den lagstiftande församlingen för närvarande 8 ständiga kommittéer och 1 ständig kommitté:
kommitté/kommission | Kompetens [35] |
---|---|
Kommittén för statlig juridisk verksamhet, lag och mänskliga rättigheter [36] |
|
Socialpolitiska kommittén [37] |
|
Utskottet för utbildning, kultur och hälsa [38] |
|
Kommunalutskottet [39] |
|
Budget- och skatteutskottet [40] |
|
Kommittén för ekologi och naturförvaltning [41] |
|
Utskottet för ekonomisk politik och egendom [42] |
|
Kommittén för jordbrukskomplexet och livsmedel [43] |
|
Ständiga kommittén för föreskrifter och biträdande verksamhet [44] |
|
Utöver ständiga kommittéer/kommissioner kan suppleanter även skapa tillfälliga kommissioner, vars verksamhet är begränsad antingen till en viss period eller till lösningen av specifika uppgifter [45] .
Fraktioner bildas på basis av regionala grenar av politiska partier som har gått in i den lagstiftande församlingen . En suppleant i den lagstiftande församlingen kan på sin ansökan bli medlem i vilken fraktion som helst, oavsett politisk åsikt och tillhörighet. En fraktion kan ha två eller flera medlemmar. Dessutom, med den numeriska sammansättningen av fraktionen av högst 4 deputerade, tilldelas en anställd av apparaten till den; med en medlemskap av mer än 4 suppleanter - en anställd av apparaten för varje 4 medlemmar av fraktionen [46] . I slutet av september 2016 finns det fyra fraktioner i den lagstiftande församlingen:
Enligt regional lagstiftning kan en suppleant endast vara medlem i det politiska parti vars fraktion han tillhör; och suppleanter valda från politiska partier kan inte lämna sin fraktion [47] .
Den lagstiftande församlingens apparat ger stöd till den lagstiftande församlingens verksamhet (juridiskt, organisatoriskt, dokumentationsmässigt, analytiskt, informativt, ekonomiskt, logistiskt, socialt). Suppleanter är inte en del av apparaten, och dess anställda utför sina aktiviteter oavsett början eller upphörande av befogenheterna för suppleanter för nästa sammankomst. Den allmänna ledningen av apparaten, kontrollen över dess verksamhet utförs av ordföranden för den lagstiftande församlingen. Direkt ledning av apparatens verksamhet sköts av apparatens chef, som utses till tjänsten och entledigas på order av ordföranden [48] . Själva apparaten består av olika avdelningar, avdelningar och sektorer [49] .
Antagandet av ett lagförslag börjar med att det överlämnas till den lagstiftande församlingen av ämnet för lagstiftningsinitiativet. Ämnena för lagstiftningsinitiativ för regionala lagar eller resolutioner från den lagstiftande församlingen kan vara:
Vid införandet av ett lagförslag är föremålet för lagstiftningsinitiativet skyldigt att lämna:
Vidare registreras lagförslaget på den lagstiftande församlingens kontor, varefter det anses vara officiellt inlämnat för behandling [51] .
Efter registreringen skickas räkningen och materialet till den till den permanenta kommittén (kommissionen) som är ansvarig för dess behandling, som inom 10 dagar avgör om räkningen uppfyller de nödvändiga kraven. Om den inlämnade propositionen inte uppfyller dessa krav beslutar den ständiga kommittén (kommissionen) att återlämna propositionen till initiativtagaren för att uppfylla de angivna kraven. Vid ett beslut om efterlevnad av kraven behandlar utskottet (kommissionen) inom 30 dagar slutsatser, ändringsförslag, förslag och kommentarer till lagförslaget och överlämnar det till den lagstiftande församlingens kollegium [52] . De angivna villkoren för behandling av kommittén och kollegiet kan reduceras endast i tre fall:
I dessa fall fattas beslutet att ta upp sessionen på dagordningen direkt vid sessionen [53] Parallellt genomför den lagstiftande församlingens juridiska expertavdelning, på uppdrag av ordföranden eller vice ordföranden, inom 10 dagar en juridisk granskning av lagförslaget för överensstämmelse med Ryska federationens konstitution, federal och regional lagstiftning . Dessutom bedriver avdelningen språklig och antikorruptionsexpertis av lagförslaget, samt kontrollerar dess interna logik och listan över akter i regional lagstiftning som ska förklaras ogiltiga, tillfälligt upphävas, ändras, kompletteras eller antas i samband med antagandet av denna lag [54] .
Efter att kollegiet tagits upp på dagordningen för nästa session, läggs propositionen fram för första behandlingen . Den första behandlingen äger rum vid ett sammanträde i den lagstiftande församlingen. Den diskuterar konceptet och bedömer huruvida de viktigaste bestämmelserna i lagförslaget överensstämmer med gällande lagstiftning, dess relevans och praktiska betydelse [55] . Efter att ha godkänt den första behandlingen vid den lagstiftande församlingens session fattas ett av följande beslut:
Regionens lagar och den lagstiftande församlingens resolutioner antas med en majoritet av rösterna, lagar om ändringar i regionens stadga - 2/3 av deputerades röster [61] .
Lagarna i Vologda oblast, efter att ha antagits av den lagstiftande församlingen, skickas till oblastens guvernör för undertecknande och offentliggörande (officiell publicering), vilket genomförs inom 14 dagar från dagen för mottagandet av guvernören. Om guvernören i regionen lämnar tillbaka lagen utan att skriva under, omprövar den lagstiftande församlingen denna lag i regionen.
Lagen som avvisats av guvernören skickas till den ansvariga kommittén, som inom 10 dagar överväger skälen till beslutet av guvernören i regionen att förkasta lagen eller föreslå ändringar och tillägg till den. För att övervinna meningsskiljaktigheter i frågor om omprövning av lagen kan en förlikningskommission skapas av representanter för församlingen och regionens guvernör. Baserat på resultaten av övervägandet rekommenderar det ansvariga utskottet till den lagstiftande församlingen en av följande lösningar:
Om lagen antas anses den vara slutgiltigt antagen och guvernören är skyldig att underteckna och offentliggöra den inom 14 dagar [62] .
Alla lagar i Vologda oblast och resolutioner från den lagstiftande församlingen publiceras utan att misslyckas i Vologdas regionala tidning Krasny Sever . Tidningen publicerar dessa normativa handlingar inom 3 dagar efter mottagandet. Lagen träder i kraft dagen efter offentliggörandet.
Den lagstiftande församlingen i Vologda oblast är medlem i den parlamentariska föreningen i nordvästra Ryssland (PASZR). Föreningen skapades på initiativ av Vologda-deputerade för att utveckla samordnade tillvägagångssätt för genomförandet av lagstiftningsaktiviteter, och idag omfattar den alla regionala parlament i det nordvästra federala distriktet [63] .
Dessutom undertecknade den lagstiftande församlingen i Vologda-oblasten samarbetsavtal med federationsrådet , Moskvas stadsduma , Komirepublikens statsråd och Ulyanovsk-oblastens lagstiftande församling [64] . Deputerade från den lagstiftande församlingen i Vologda oblast deltar regelbundet i evenemangen i statsduman och federationsrådet [65] .
Parlament för ryska federationens undersåtar | ||
---|---|---|
republik | ||
Kanterna | ||
Områden |
| |
Autonom region | judisk | |
Autonoma regioner | ||
Städer av federal betydelse |
| |
|